2021年度黃埔區人大代表工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會製度重要思想，深入貫徹省委、市委人大工作會議精神和省委、市委、區委全會精神，緊緊圍繞全區中心工作和區人大常委會工作部署，堅持尊重代表主體地位，引導代表更好發揮作用，深化和拓展代表工作，支持和保障代表依法履職。緊密結合黨史學習教育工作部署，紮實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，接地氣、察民情、聚民智，不斷增強代表工作整體實效，進一步加強基層人大工作和建設，在新時代深化改革開放中為黃埔區、廣州開發區“十四五”順利起航、構築高質量發展新格局作出積極貢獻。

一、加強黨對代表工作的領導

（一）始終堅持黨對代表工作的全麵領導。貫徹落實省委、市委人大工作會議精神，努力提高黨員代表的政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全麵把握“十四五”時期經濟社會發展主要目標，進一步牢記囑托、感恩奮進，乘勢而上、不辱使命，科學把握新發展階段，落實新發展理念，構建新發展格局，推動人大工作高質量發展。加強黨對代表活動的政治領導、宣傳引導和依法監督，充分發揮黨員代表先鋒模範作用，更好地將黨內組織監督和代表依法監督有機結合，引導代表圍繞貫徹落實中央決策部署和省委、市委、區委工作要求履職盡責，充分發揮主體作用。

二、協調組織代表活動

（二）認真組織“更好發揮人大代表作用”主題活動。按照省、市人大常委會關於開展“更好發揮人大代表作用”主題活動的部署要求，圍繞“有實效、可持續、受歡迎”的目標，由區人大常委會統一部署，兩級人大聯動，五級代表參與，開展調研、視察、直接聯係選民群眾等活動，形成代表聯動履職的規模效應，推動代表依法履職、有效履職並提高履職成效，推動解決群眾反映的難點堵點痛點問題。

（三）開展“我為群眾辦實事”實踐活動。根據黨史學習教育安排，組織動員全區各級人大代表深入街道、村居社區、企業等基層一線聯係服務群眾，廣泛開展“我為群眾辦實事”實踐活動。立足人大職能定位，結合代表進社區接待選民群眾活動，綜合采取視察調研、明察暗訪、接聽12345市民熱線、“代表隨手拍”等多種監督方式，聚力聚焦重大民生實事票決後組織實施情況、建議辦理落實情況，引導代表積極履職盡責，利用業務專長或者自身資源，助推解決群眾急難愁盼和最關心最直接最現實的利益問題，在切實為群眾辦實事、解難題上踐初心、善作為。

（四）統籌各級人大代表專題調研和視察。圍繞我區“百大項目慶百年”活動、實施“黃埔製造萬億計劃”、決勝三年完成舊改拆遷任務、打造科創人才黃埔軍校、區政府十件民生實事項目等區委中心工作以及區人大代表議案建議落實情況，組織區人大代表開展專題調研和集中視察。根據市人大的具體要求組織開展市人大代表的專題調研、視察，擬分別安排在第二季度和第四季度；區人大代表專題調研安排在第二季度，由新龍鎮人大、人大各街道工作委員會組織；區人大代表各聯組集中視察安排在第四季度，由新龍鎮人大、人大各街道工作委員會組織。代表專題調研和視察要深入基層、深入群眾，廣泛聽取各方麵的意見，為代表出席人代會審議報告、提出議案建議做好準備。繼續探索代表跨聯組進行專題調研或者視察，切實提高調研視察活動的實效。

（五）建立代表專業小組。製定區人大代表專業小組活動辦法。按照代表的專業特長、職業構成等，合理劃編代表專業小組，將部分專業相近和工作緊密相關的區人大代表集中起來履行職責發揮其專業優勢，更好的調動代表履職積極性，提高代表履職水平。加強服務保障，圍繞區人大常委會重點工作，安排代表專業小組有針對性的開展專題調研和集中視察活動。

（六）規範邀請代表參加有關社會活動的工作。統籌協調、合理安排、規範有序地組織我區各級人大代表參加有關機關、組織的活動，支持代表積極參與各項社會工作，拓寬人大代表了解社情民意的途徑。

三、密切常委會同代表、代表同人民群眾的聯係

（七）密切常委會與代表的聯係。加強常委會組成人員全覆蓋聯係區人大代表工作，為常委會組成人員以走訪、召開座談會等方式聽取代表意見和建議提供組織服務。將常委會組成人員接待代表日製度和人大代表進社區活動結合起來，進一步完善相關工作製度，推動解決基層代表和群眾反映的問題。做好代表來信來訪的處理工作，及時反映代表的意見和建議。根據常委會會議議題，結合常委會組成人員聯係區人大代表情況，同時根據代表職業特點及提出議案建議情況，由本會各工作委員會、代表聯組推薦或者代表報名，每次有針對性地邀請若幹名區人大代表列席常委會會議。邀請代表參加會前相關調研、視察、執法檢查、詢問等活動，聽取代表對有關工作的意見和建議。

　　（八）密切代表與人民群眾的聯係。著力提升人大代表在基層社區和選民群眾中的知曉率，充分發揮聯絡站作用，推動代表在夜間、周末接待選民群眾，促進代表積極有效聯係社區群眾。加強代表聯絡站規範化建設，切實把代表聯絡站建好用好，做到民有所呼、我有所應，使代表聯絡站成為代表密切聯係群眾、踐行基層民主的重要平台，成為強化代表意識、提升履職能力的重要載體。

（九）發揮代表在監督工作中的作用。根據常委會監督工作計劃，聚焦事關改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，打造“兩個監督閉環”，建立健全三項監督製度，充分運用聽取和審議專項工作報告、執法檢查、專題詢問、滿意度測評、專題調研等方式，探索形成多種監督形式交叉組合、接力推進的綜合監督模式，提高監督工作的實效。繼續發揮人大代表融入舊村拆遷攻堅戰的作用，為決勝三年完成舊改拆遷任務作出貢獻。

（十）組織代表參與專門委員會活動。發揮各專門委員會在為代表提出議案和建議、批評、意見提供服務方麵的作用。各專門委員會在協助常委會聽取和審議“一府一委兩院”工作報告、對規範性文件進行備案審查、“陽光預審”等活動或召開有關會議時，圍繞活動或會議主題，邀請相關專業領域的代表參加並認真聽取意見建議。加強各專門委員會的橫向交流，促進各專門委員會開展活動常態化。

四、深入推進“鞏固基礎、強化履職”活動

（十一）繼續推進街鎮人大規範化建設。根據省市人大工作部署，在鞏固“回頭看”工作和規範化建設三年行動計劃成效的基礎上，實施以“鞏固基礎、強化履職”為目標的兩年行動計劃，進一步鞏固深化街鎮人大工作和建設基礎，以貫徹實施好省街道工委工作條例為抓手，以縱深推進街鎮人大規範化建設為牽引，切實把人大工作的底子夯實、基礎打牢，使人民代表大會製度在我區街鎮人大煥發更加蓬勃的生機和活力，使黨中央的決策部署和市委區委工作要求在我區街鎮人大工作得到不折不扣落實。深化街鎮代表聯絡站建設，力爭在2021年在全區再打造4個示範站，全麵提升聯絡站的建設水平，確保人大代表對群眾服務的“全覆蓋、全時化、常活動、有實效”。

五、增強代表培訓實效

（十二）增強代表培訓工作實效。以深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會製度的重要思想、習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神、黨的十九屆五中全會精神為首要任務，緊緊圍繞全區中心工作和常委會重點工作以及代表履職需要，突出抓好人民代表大會製度理論學習，黨史學習教育。加強培訓工作總體規劃，認真規範代表培訓工作，著力提升代表培訓工作質量。繼續做好與高校合作舉辦培訓班的工作，結合工作實際，全麵提升選題質量，幫助代表拓寬視野，進一步提升代表履職能力，強化代表政治意識、職責意識、監督意識、全局意識和學習意識。充分發揮本會各工作委員會和代表聯組組織代表培訓的積極性，持續深化“大學習、深調研、真落實”工作。組織人大代表參加“羊城代表學堂”係列講座。組織人大機關、各鎮街相關人員參加省市人大組織的換屆選舉工作培訓。

六、完善代表議案建議辦理工作機製

（十三）提高代表議案建議質量。幫助引導代表熟悉和掌握建議的撰寫要求，更好地把握社情民意熱點、難點。推動各代表聯組、各代表專業小組組織代表參加調研、視察和進社區等活動，幫助代表了解社情民意，提出科學合理、切實可行的高質量議案建議，推進有關部門研究改進工作。

（十四）加大對代表議案建議的督辦力度。規範和細化區人大代表議案建議從提出到辦理、督辦等各個環節工作，通過源頭引導、過程加力、結果激勵，努力做到“內容高質量、辦理高質量”，實現質量和效果再提升。完善人大常委會領導聯係督辦工作機製，推動政府職能部門對代表建議辦理工作從“答複型”向“落實型”轉變。繼續組織開展建議辦理工作的“回頭看”檢查，跟蹤了解代表對所提建議辦理情況的滿意度情況，對代表建議進行大數據分析，把代表反映和群眾關切作為推動改進工作的重要依據。完善代表建議處理係統，優化完善功能，實現建議辦理全流程信息化、透明化。將議案建議辦理工作納入年底績效管理考評，貫徹落實《黃埔區議案建議評分辦理評分標準》。將代表連續多年多次提出、反映突出的問題納入監督、決定等工作計劃，建立專項督辦台賬。

（十五）對區政府十件民生實事項目開展專項監督。按“年初問計劃，年中問進度，年底問結果”工作要求，促進項目的實施落地，務實高效推動群眾最關心最直接最現實的民生問題得到切實解決。

七、保障代表更好履職

（十六）依法做好換屆選舉工作。根據省、市人大工作部署，以及確定的代表結構具體比例，保證代表的廣泛性和代表性。推薦履職優秀的代表參加連選。依法合理劃分選區，廣泛動員選民依法參加選舉。加強代表資格審查工作加強與代表原選舉單位的溝通聯係，及時掌握代表資格的變動情況。做好代表補選和辭職等工作，依法做好代表資格審查的有關工作。

（十七）完善落實代表履職登記、考核和激勵機製。認真做好代表履職活動的登記工作，確保代表考勤數據準確、及時、有效。指導新龍鎮人大、人大各街道工作委員會依法開展代表履職報告活動，聽取原選舉單位和人民群眾對代表履職情況的意見建議。健全代表履職激勵機製，探索建立代表履職表現評價機製，為推薦履職優秀的代表連任奠定基礎。

（十八）保障代表知情知政。定期為代表寄送各類政情材料和工作信息材料，及時向代表通報常委會和“一府一委兩院”工作情況。第四季度召開政情通報會，由區人民政府、區人民法院、區人民檢察院向代表通報工作情況。組織代表參加旁聽重大案件開庭審理、參與重大信訪案件聽證等活動。

（十九）做好各級代表履職服務保障工作。根據市人大常委會要求，認真做好我區的市人大代表出席代表大會和開展閉會期間活動的組織服務工作；加強統籌協調，做好區人大代表出席代表大會和開展閉會期間活動的組織服務工作，保障代表依法履行職責。

八、加強宣傳代表工作

   （二十）加強對代表活動和優秀代表的宣傳。突出加強對習近平新時代中國特色社會主義思想中關於“堅持和完善人民當家作主製度體係”的宣傳，使人民代表大會製度深入人心，在全社會形成關心、支持和促進人大代表依法履職的良好氛圍。通過紙質媒體、新興媒體等多種平台，宣傳人大代表在聽取百姓聲音、解決民生難題上的履職成效，加大對履職積極人大代表的宣傳，展現人大代表的履職風采，更充分發揮優秀人大代表的表率作用。