2019年黃埔區人大常委會代表工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神，圍繞我區中心工作和區人大常委會工作部署，堅持人大代表主體地位，充分發揮人大代表作用，提高服務保障水平，切實保障代表依法履職，為我區創造高質量發展新的更大奇跡作出新的更大貢獻。

一、做好組織工作，增強代表活動實效

（一）組織開展代表專題調研和視察。根據區人大常委會的統一部署，以全麵貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神為主線，結合城區規劃、區域經濟發展、供給側改革、民生社會事業發展等內容，組織代表開展專題調研，為“一府一委兩院”工作建言獻策。組織區代表圍繞我區中心工作和區一屆人大七次會議有關決議、決定的執行情況及代表議案建議辦理情況等開展視察，切實提高代表專題調研、視察的實效。（辦公室、各工委、鎮人大、各街道工委負責）

（二）紮實開展代表進社區、進網格活動。圍繞常委會重點工作，認真製定人大代表進社區、進網格工作計劃，豐富活動內容，創新活動方式，有重點、多形式、多渠道地組織代表開展主題活動，增強活動實效。按計劃組織代表參加代表進社區、進網格活動，積極為代表密切聯係人民群眾，了解社情民意，集中民智提供條件。加快建立健全代表“網上聯絡站”，通過“線上+線下”互動形式，搭建即時、便捷的代表聯係選民的新平台。（選聯工委、鎮人大、各街道工委負責）

（三）發揮代表積極性，擴大代表對常委會和專委會工作的參與。根據常委會年度會議議題內容，有針對性地邀請區人大代表列席常委會會議，聽取和審議專項工作報告和專題詢問等活動，拓寬代表履職渠道，發揮代表監督職能作用。協助組織代表參與常委會和專門委員會相關調研、視察、執法檢查等活動。加強各專門委員會的橫向交流，促進各專門委員會開展活動常態化。（辦公室、各工委、鎮人大、各街道工委負責）

（四）邀請代表參加有關社會活動的工作。建立和完善代表參加社會活動製度，統籌協調、合理安排、有序地邀請和組織我區各級人大代表參加有關社會活動。根據有關部門要求，結合人大代表的專業和業務特點，支持代表積極參與各項社會工作，拓寬人大代表了解社情民意的途徑。（辦公室、選聯工委、鎮人大、各街道工委負責）

二、創新培訓思路，提升代表履職能力

（五）增強代表培訓工作實效。以學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神和習近平總書記係列重要講話精神為首要任務，緊緊圍繞人大常委會中心工作和代表履職需要，製定代表培訓工作總體規劃，規範代表培訓工作，著力提升代表培訓質量。繼續與國內知名高校合作舉辦代表專題學習培訓班，統籌安排開展代表“專題培訓”和“履職培訓”，進一步增強代表培訓工作的針對性、時效性，突出抓好人民代表大會製度理論學習，尤其是憲法、組織法、代表法和監督法的培訓學習，提高代表的政治意識和責任意識，明確代表是個職務，肩負著代表人民行使當家作主權力的神聖職責，避免僅把代表當成政治榮譽。（選聯工委、鎮人大、各街道工委負責）

三、規範職能，推進鎮街人大工作規範化建設

   （六）深入推進人大街道工委規範化建設三年行動計劃。

按照省人大常委會“推進縣鄉人大工作年”的部署要求，認真貫徹《中共廣州市委關於加強我市區鎮（街）人大工作和建設的實施意見》和《中共廣州市黃埔區委關於進一步加強我區人大工作的意見》精神，加強對區人大街道工委的領導和對鎮人大的指導，堅持召開鎮街人大聯席會議，深入街鎮開展調查研究，共同研究探討破解鎮街人大工作中存在的問題和方法。按照《黃埔區人大常委會街道工作委員會工作辦法》的要求，規範人大街道工委職能。加快推進人大街道工委規範化建設三年行動計劃的實施，圍繞“健全組織行動”“完善製度行動”“品牌創建行動”“履職爭優行動”“服務保障行動”五個方麵，紮實開展人大街道工委規範化建設。

鞏固“廣州市區級人大工作示範點”成果，培育新一批市、區人大街道工作示範點，開展區級示範點驗收工作。繼續實施人大街道工委規範化建設三年行動計劃，重點打造一批特色鮮明、亮點突出、效果顯著的人大代表工作“品牌”。各人大街道工委要將每年開展規範化建設的工作任務納入年度工作計劃，領導小組在每年年初對上一年任務完成情況進行檢查和小結，建立“一年一小結，三年總驗收”的督促檢查機製，進一步促進街道人大代表工作再創新局麵。（選聯工委、各街道工委負責）

四、強化督辦，提高議案建議辦理實效

（七）提高代表議案建議質量。充分利用代表議案建議管理係統功能，建立健全代表建議數據庫，通過大數據和資料分析幫助引導代表熟悉和掌握議案建議的撰寫模式和要求。加強對代表如何撰寫議案建議方麵的知識培訓，積極組織代表參加調研、視察和進社區等活動，幫助代表更好地了解人民群眾關注的熱點、難點問題，提出科學合理、切實可行的高質量議案建議。（辦公室、各工委、鎮人大、各街道工委負責）

（八）加大對代表議案建議的督辦力度。創新議案建議督辦工作方式，健全完善領導領辦製度，全麵落實“一把手”責任製，將代表建議辦理工作納入全區機關績效考核指標體係。加大對區一屆人大以來代表議案的跟蹤督辦力度，組織開展建議辦理工作“回頭看”檢查，並在此基礎上，實施“人大代表議案建議全麵落實年”行動，製定專門實施工作方案，

切實推動尚未辦結的代表議案建議得到持續辦理和真正落實。對代表議案建議辦理工作由專門班子進行評估，由常委會組織人員進行集中評議，並進行滿意度測評，對代表議案建議辦理進度和結果適時公開。加強與辦理重點建議有關單位的溝通協調，通過專題調研、召開專門會議、聽取彙報、問政會、詢問等形式，對代表議案、重點建議辦理情況進行督辦。尊重代表對議案建議辦理情況的評價，著力解決目前建議辦理過程中存在的“重答複、輕辦理”和代表“被滿意”等問題。加大力度推進“把長洲島打造成“珠江國際慢島”建議的辦理工作。（辦公室、各工委、鎮人大、各街道工委負責）

五、提高服務工作水平，保障代表依法履職

（九）認真謀劃，做好代表補選工作。根據區一屆人大代表出缺情況和我區鎮、部分街行政區劃調整有關情況，認真謀劃代表補選工作，結合實際製定區一屆人大代表補選方案，確保補選工作順利完成。根據區鎮行政區劃調整，切實加強對鎮人大代表選舉工作的指導（辦公室、選聯工委、鎮人大、各街道工委負責）

（十）密切代表與人民群眾的聯係。落實《區人大常委會組成人員聯係人大代表暫行辦法》，加強常委會組成人員全覆蓋聯係人大代表工作，為常委會組成人員走訪代表、召開座談會等方式聽取代表意見和建議提供組織服務。完善代表聯係群眾機製，優化提升人大代表社區聯絡站建設，推動各人大代表社區聯絡站立足實際，因地製宜，根據居民群眾的不同需求和社區服務重點難點問題等確定工作重點。組織各級人大代表開展代表聯係選民和群眾活動，積極開展代表履職報告活動，聽取原選舉單位和人民群眾對代表履職情況的意見建議，加強原選舉單位和選民群眾對代表履職情況的監督。（辦公室、選聯工委、鎮人大、各街道工委負責）

（十一）保障代表知情知政。及時發布代表履職信息和相關資料，向代表通報常委會和“一府一委兩院”工作情況。定期為代表寄送各類政情材料和工作信息材料。第四季度召開政情通報會，由區人民政府、區人民法院、區人民檢察院向代表通報工作情況。組織代表參加旁聽法院庭審和參加檢院“開放日”活動，增強代表對法檢兩院的工作了解，促進法檢兩院公正司法。（選聯工委、監察和法製工委、鎮人大、各街道工委負責）

（十二）做好代表履行職務的服務保障工作。以提高服務代表質量為著力點，完善保障機製；充分發揮新龍鎮人大和人大街道工委的作用，為人大代表開展活動、履行職責提供強有力的組織保障；按照區人大常委會機關“智慧人大”建設工作的部署和要求，充分運用移動互聯網等技術，繼續完善代表履職管理係統和代表議案建議管理係統。認真做好代表活動的履職登記和考勤工作，督促和激勵代表依法履職。做好區人民代表大會會議的組織服務工作，為區人大代表出席會議履行職責提供服務保障。（辦公室、選聯工委、鎮人大、各街道工委負責）

（十三）做好全國、省及市人大黃埔聯組代表活動的組織服務。按照市人大代表工作安排意見要求和黃埔聯組代表工作計劃，精心組織市人大代表開展各項活動，為市人大代表開展調查研究做好服務保障。協助省市人大做好全國、省人大代表開展有關活動的落實和服務工作。做好市人大代表參加市、區人大會議，參與區人大常委會專題調研、視察和執法檢查等活動。協助市人大組織市代表參加“羊城代表學堂”、代表專題培訓班學習、“專題審查”及市中級人民法院和市檢察院座談會等各類活動，切實落實市代表履職考核製度，為保障代表更好地履行職務提供優質的組織服務工作。（辦公室、選聯工委負責）

（十四）加強宣傳工作，營造良好氛圍。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想中關於“健全人民當家作主製度體係，發展社會主義民主政治”的宣傳，使人民代表大會製度優越性以及人大性質、地位和作用深入人心。通過紙質媒體、互聯網等平台，加大對代表履職活動的宣傳力度，著重報道有特色的代表履職風采，努力營造尊重代表權利、關心支持人大代表依法履行職責的良好社會氛圍。（辦公室、選聯工委、鎮人大、各街道工委負責）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

2019年黃埔區人大常委會重點跟蹤

督辦的代表建議

序號	代表建議	編號	類別	督辦部門
1	關於提升我區智能交通管理和建設的建議	58	城建	城建工委
2	關於進一步加強中小企業知識產權保護力度的建議	74	經濟	財經工委