在“兩個一百年”曆史交彙點上展現黃埔擔當

2019七項指標位居全國經開區第一

 

2020年，黃埔區力爭落地總投資十億級項目30個、五十億級項目10個、百億級項目4個；打造知識創造、產業智造、貿易創新和開放合作四大高地，著力營造數字、流量、綠色新經濟形態；推動重大科技基礎設施建設，全年新增高層次人才100名以上，新增國家級孵化器3家以上；推動黃埔高鐵站、知識城高鐵站建設，全麵融入大灣區“1小時生活圈”；新增5所公辦中小學，新建8所幼兒園，新建健身步道30條……

5月27日，黃埔區第一屆人民代表大會第八次會議開幕。211名區人大代表肩負人民重托出席會議，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。

廣州市委常委、黃埔區委廣州開發區黨工委書記周亞偉出席大會。黃埔區區長陳勇代表黃埔區人民政府向大會作政府工作報告。大會由黃埔區人大常委會主任崔世剛主持。會議聽取了黃埔區人大常委會工作報告，以及黃埔區人民法院工作報告和黃埔區人民檢察院工作報告。

2019年，黃埔區積極應對經濟下行壓力加大的複雜形勢，完成地區生產總值3502億元，增速創六年新高，七項主要指標位居全國經開區第一。2020年，黃埔區將紮實做好“六穩”工作，全麵落實“六保”任務，爭當科技創新尖兵、現代產業發展標兵、高層次人才精兵、營商環境改革強兵、全麵從嚴治黨排頭兵，讓廣州開發區這麵改革開放先行先試的旗幟始終高高飄揚，在“兩個一百年”曆史交彙點上展現黃埔擔當。

 

黃埔高質量發展交出亮眼成績單

2019年，黃埔區經濟發展連創新高。完成地區生產總值3502億元，同比增長8.6%，增速創六年新高；規模以上工業總產值7936億元，工業增加值增速創六年新高；商品銷售總額8900億元，增長38%，增速創十年新高。固定資產投資1398億元，增長 20.1%。財稅總收入1168億元，連續三年穩居千億級別。地區生產總值、實際使用外資等七項主要指標位居全國經開區第一。

2019年，黃埔區出台 5G、工業互聯網等產業政策，營商環境指數排名全國經開區第一，榮獲聯合國“2019年世界傑出投資促進機構大獎”，產業結構持續優化。據統計，去年黃埔區高新技術企業產值占比提升12個百分點，新增規模以上服務業企業275家。新一代信息技術等五大戰略性新興產業產值3833億元，增長8.6%。

成績的背後是黃埔區科技引領、高質量發展的澎湃動力。該區引進重大優質項目164個，總投資超過3000億元，其中產出超百億項目12個。一批新動能核心骨幹企業投產，全區投試產重點產業項目達到60個。

“四區四中心”重大平台建設不斷提速。知識城“一核兩心三區多園”城市格局全麵鋪開，環九龍湖總部經濟帶啟動建設，康方藥業等54個產業項目建設加快推進，康盛生物等15個產業項目竣工；科學城展現新變化，“雙創”示範基地建設連續2年獲得國務院督查激勵，雪鬆等一批總部項目建成入駐，瑞鬆等 36 個項目投產，“五年大變化”邁出堅實步伐；黃埔港煥發新活力，大灣區航運研究院等90餘家航運機構落戶，廣物魚珠產城綜合體、中國軟件CBD總部開工建設，成為廣州人工智能與數字經濟試驗區重要一極；生物島實現新提升，恒瑞研發中心等一批重點項目落戶，啟動建設全國首個5G自動駕駛應用示範島。

2019年，黃埔區大灣區創新樞紐的地位進一步凸顯。黃埔區引進了中科院微電子所等10家大院大所，納米國家科學中心成為全國納米科技轉化主戰場，太赫茲國家科學中心構建全國最完整的太赫茲技術創新鏈條，打響“黃埔實驗室”品牌。新引進院士15名，高層次人才882名，居全市第一。新增國家級孵化器4家，3家孵化器獲國家考評優秀，60億元規模的中科院科技成果轉化母基金落戶。國家級高新區排名躍升至第7位，科技創新實力穩居全國經開區第一。

以此為基礎，黃埔區2019年創新成果更加豐碩。榮獲國家科學技術獎6項，增長50%；獲得中國專利獎21項，占全市近一半，包括金獎1項；專利授權量1.76萬件，增長20%，PCT國際專利申請量756件、發明專利授權量2803件，居全國經開區第一。

 

黃埔作為：以“雙統籌”奮力奪取“雙勝利”

2020年是全麵建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。在這至關重要的一年，麵對全球疫情和經貿形勢很大的不確定性，黃埔區將集中精力抓好“六穩”“六保”工作，努力實現全麵建成小康社會和“十三五”規劃目標任務。

在危機中育新機，於變局中開新局。2020年，黃埔區以“雙統籌”奮力奪取“雙勝利”，抓緊抓實抓細常態化疫情防控，增強逆周期調節的主動性，加大投資長遠謀劃的戰略性，以紮實有力的工作促進經濟社會健康發展。

完善全方位防控鏈條，築牢口岸入境“大門”第一道防線，守住村社、廠區、商場“小門”，管好開學複課學校“校門”。加強經濟運行精準調控，圍繞解決產業鏈受損、供應鏈受阻、資金鏈緊張等問題，引導出口轉內銷和供應鏈國產化替代，爭取國際訂單，落實消費券等鼓勵舉措推動消費回升。

越是經濟下行，越要逆勢而上。黃埔區將擴大項目高強度投資，重點引進現代氫能源、寶能係列項目等一批重大項目，力爭落地總投資十億級項目30個、五十億級項目10個、百億級項目4個。以“兩新一重”建設為重點，全力推進“百大項目慶百年”，實現知識城固定資產投資超500億元，“三舊”改造固定資產投資超500億元，區屬國企項目固定資產投資超500億元，全年固定資產投資增長30%左右，實現重點產業項目動工、投試產各60個。

 

黃埔布局：打造四大高地 發展三種新經濟形態

圍繞北部牽引、中部建帶、南部成鏈，黃埔區將加快構建“四區四中心+一區一園”發展格局，強化多點支撐、多極帶動，在“雙區驅動、雙核聯動”中實現高質量發展。

打造知識創造高地。建設綜合性國家科學中心重要承載區，推進大科學裝置先行啟動區、中試驗證和成果轉化區建設，高標準打造智穀、氫穀、藥穀、美穀、納米穀五大知識創造平台。加快打造具有全球影響力的國家知識中心，推動知識城總規批複，推進知識塔等項目建設，共建中新國際科技創新合作示範區。

打造產業智造高地。實施黃埔製造提質工程，培育新一代信息技術、人工智能、生物醫藥三大世界級產業集群。打造以粵芯為核心的集成電路產業園，建設以立景創新為核心的翟洞智能製造產業園，以天基信息係統為基礎，推動低空軌道衛星產業化應用。打造世界頂尖的生物醫藥和生物安全研發中心，重點建設以GE、龍沙、百濟神州為核心的世界級生物製藥基地。推進科學城創新發展，打造世界領先的中國智造中心。

打造貿易創新高地。建設科學大道—開創大道、環九龍湖、魚珠灣等總部經濟帶，引進一批科技、金融、商貿等總部企業。推進專業物流園區集中布局，創建綜合保稅區，創建服務“一帶一路”的新貿易創新中心。

打造開放合作高地。加快新華穗港城、黃埔國際郵輪港、穗港澳航空產業基地等項目建設，加強中歐、中英、中烏、中以等“一帶一路”合作，推動中沙吉讚產業聚集區建設。

麵對後疫情時期的需求變化，黃埔區將以構建多元化應用場景為抓手，著力營造數字、流量、綠色新經濟形態，增強實體經濟發展韌性。

在數字經濟方麵，建設國際數字樞紐，建設“雙千兆”城市。推進廣州人工智能與數字經濟試驗區（魚珠片區）建設，打造數字經濟產業長廊。

在流量經濟方麵，大力發展零售新業態，加速發展在線娛樂，提升金融服務實體經濟能力，培育旗艦型金融企業。

在綠色經濟方麵，建設國家新能源綜合利用示範區，加快烯灣科技、廣石化供氫中心落地建設，打造新能源汽車產業園，建設新材料產業園。打造智能交通，引進百度等智能網聯汽車龍頭企業。集聚燃料電池、石墨烯等檢驗檢測中心，打造國家檢驗檢測服務業集聚區。

 

黃埔硬核：科技創新跑出“加速度”

創新是引領發展的第一動力。2020年，黃埔區將全力建設國際科技創新中心樞紐核心區，麵向全球配置創新資源，激發全鏈條科技創新活力，形成強大的源頭技術供給和成果轉化能力，建設世界一流高科技園區。

在高端創新資源方麵，發揮黃埔實驗室“集聚、加速、協同、攀登”四大功能，推動人類細胞譜係、航空輪胎動力學等重大科技基礎設施建設，加快建設國家納米科技創新研究院、太赫茲國家科學中心等高水平研究機構。全年研發經費支出占地區生產總值比重達到4%以上。籌建廣州交通大學等高水平大學。全年新增高層次人才100名以上。

在創新合作方麵，探索建設“一帶一路”合作創新示範區，加強大灣區科技合作交流，推進大灣區協同創新研究院、高性能醫療器械創新中心、高端科學儀器創新中心等項目建設。

在科技成果轉化方麵，加快建設“中小企業能辦大事”先行示範區，健全科技型民營及中小企業常態化服務機製，全年市場主體增長20%以上。完善“創業苗圃—孵化器—加速器—科技園”鏈條，構建以新技術培育為導向的垂直孵化平台，新增國家級孵化器3家以上。

 

黃埔典範：營商環境改革再創新標杆

越是形勢複雜，越要改革開放。2020年，黃埔區將對標最好最優，加快創建國家級開發區創新提升新體製，構建更加完善的要素市場化配置體製機製，充分挖掘營商環境軟實力，為經濟高質量發展注入更強動力。

營商環境改革再突破。爭創國家營商環境改革創新實驗區，落實要素市場化配置改革，積極引進南方數字交易所。落實“金鑲玉”2.0版等係列政策，圍繞企業在疫情中麵臨的困難和問題，出台更多針對性政策舉措。

政務服務品牌再提升。積極爭取綜合授權改革試點，大力壓減各項審批辦理時限。加快數字化政務服務建設，實施智能審批事項50項。打造“流程最優、材料最簡、成本最低、時間最短”服務品牌。

知識產權綜改再深化。爭取國家知識產權運營中心落戶，創建知識產權跨境交易平台，發行證券化產品2個，開發運營知識產權海外侵權責任保險。爭創國家知識產權保護試點示範區，培育區知識產權優勢企業20家、示範企業10家。

 

黃埔形象：城市品質再提升

2019年，黃埔區城市功能品質進一步優化提升，基礎設施加快完善。開放大道等41條道路全要素升級，建成北二環—開創大道出入口等12條重點道路，地鐵21號線全線通車，有軌電車1號線試運行。建成5G基站2500個，實現重點區域5G網絡全覆蓋。永和河等4條河湧通過國檢，河長製、環保責任製考核均居全市第一。

2020年，黃埔區全麵塑造現代化城市品質，強化科學、精細、智能城市建設管理，推動城市空間轉型、城市功能蝶變，把黃埔建設成為廣州城市發展的新樣本。

在構建樞紐型交通網絡方麵，全麵融入大灣區“1小時生活圈”，推動黃埔高鐵站、知識城高鐵站建設，加快建設地鐵5號線東延段、7號線二期、穗莞深城際軌道。實施“72386”外圍交通發展行動，打通科學城至知識城快速通道，推進開放大道、創新大道、知識大道等交通大動脈建設，全麵完善重點園區道路配套。

在推進精細化城市治理方麵，推進智慧城市管理等重點工程，建設“令行禁止、有呼必應”綜合指揮調度平台2.0版。持續推進主幹道路景觀提升，加快油麻山生態公園建設，創建14個垃圾分類示範村，垃圾減量率達到38%以上。

在優化集約型城市空間方麵，爭創“三舊”改造國家級試點，堅持總體規劃、分批實施、總量平衡，確保三年、力爭兩年完成全區“三舊”改造拆舊任務。推動違法用地按時清零，力爭拆除違法建築700萬平方米。

 

黃埔擔當：堅決打贏三大攻堅戰

今年是決勝全麵建成小康社會之年。堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治的三大攻堅戰，是全麵建成小康社會的必然要求。

決戰決勝脫貧攻堅。推進鄉村振興“一二三四”工程，打造隆平國際現代農業公園“一個龍頭”，建設廣汕路、九龍大道鄉村振興“兩條主軸”，創建逕下、蓮塘、麥村“三個精品村”，實施水稻、水果、蔬菜、花卉“四個萬畝”農業發展計劃。高標準建設隆平院士港，打造現代農業科技“黃埔軍校”。全麵完成陽山縣對口幫扶任務，加強黔南州東西部扶貧協作。

決戰全勝汙染防治。創建全市首個生態文明示範區，打贏藍天保衛戰，力爭南崗河、鳳凰河、金紫湧達到IV類水標準。

決戰完勝風險防範。打造廣東省生物安全與健康產業先導區，提升防災減災能力，建設海綿城市，構建與強降雨相適應的強排水體係。加強生產安全、食品藥品安全監管。

 

黃埔溫度：堅決把民生實事辦實辦好

2019年，黃埔區發力民生保障，獲評“2019中國最具幸福感城市”。2020年，黃埔區堅決兜牢基本民生底線，努力辦好群眾所急、所需、所盼的民生實事，打造民生幸福標杆。

在基礎教育方麵，打造開發區、高新區、知識城、黃埔軍校係列學校品牌，探索組建黃埔教育集團，深化“區管校聘”改革和集團化辦學，完善校長、教師考核激勵機製。開展人工智能教育試點，推廣在線教育。新增公辦中小學5所，新增學位超7000個。新建幼兒園8所，新增幼兒園學位超2300個。

在醫療衛生方麵，強化區疾控體係建設，提高突發公共衛生事件應急處置能力，推進魚珠、南崗、雲埔社區衛生服務中心新址建設。構建中西醫結合的醫療救治體係，加快嶺南醫院二期等醫院建設，推進廣州開發區醫院、黃埔區中醫醫院、蘿崗紅會醫院、黃埔區婦幼保健院改造提升，建設胸痛中心和危重症孕產婦、新生兒救治中心，構建“互聯網＋醫療健康”服務新模式。

在文體事業方麵，建設南海神廟文化景觀帶、長洲島珠江國際慢島，建成廣州海事博物館，籌建外貿博物館，打造文化地標和“網紅打卡地”。推進新時代紅色文化中心、黃埔文化活動中心建設，繼續辦好黃埔馬拉鬆等明星賽事，完善綠道、碧道網絡，新建健身步道30條。

在社會保障方麵，落實社保減負、補貼穩崗、就業用工和人才支持政策措施，用心用情做好愛心午餐、日間托老服務，科學發展機構養老，打造醫養結合品牌。深化來穗人員融合行動計劃，完善社區管理和服務體係。（區一屆人大八次會議宣傳組）