日前，在生態環境部有關命名國家生態文明建設示範市縣的公告中，黃埔區名列其中，成為廣州市首個國家生態文明建設示範區。
據區生態環境局負責人介紹，黨的十八大以來，我區堅持以習近平生態文明思想為指導，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念，創新構建生態文明體係，印發實施生態文明建設規劃、工作方案，大力推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護，並建立多重督辦機製，層層壓實責任、層層抓好落實，通過全區上下共同努力，生態製度、生態安全、生態空間、生態經濟、生態生活、生態文化六大領域的各項指標均達到體係標準要求，2018、2019年度環境保護目標責任考核在全市11個區中連續獲評優秀。
今年來，我區繼續以習近平生態文明思想為指導，落實“四個堅持”，堅決打好打贏汙染防治攻堅戰，全麵提升生態文明建設水平。
堅持落實“黨政同責、一崗雙責”，建立健全責任體係
我區充分發揮區環境保護工作領導小組牽頭作用，統籌開展全區重大生態環境工作。加強生態文明建設和環保工作製度保障，切實落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，統籌指導推進水、氣、重金屬、土壤環境汙染綜合治理，著力解決重點環境問題。一是印發區環境保護目標任務分工方案，進一步壓實各級各部門環境保護主體責任。二是編製區生態環境保護工作責任規定及配套責任清單，強化各部門堅持生態環境保護黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，建立健全屬地管理、分級負責、職責明確、權責一致的生態環境保護責任體係。
堅持以改善環境質量為核心，打好汙染防治攻堅戰
聚焦空氣質量改善。今年1-9月，我區環境空氣質量優良天數254天，優良比例為92.7%；PM2.5平均濃度為21微克/立方米；PM10平均濃度為44微克/立方米；二氧化氮平均濃度為37微克/立方米；臭氧第90百分位濃度為148微克/立方米，主要汙染物指標均符合國家環境空氣質量二級標準。
推動水環境質量穩定向好。我區國考斷麵墩頭基水質達到III類，較考核要求提升一個類別。今年1月-9月，南崗河、金紫湧、鳳凰河水質明顯好轉。南崗河流域氨氮指標平均為1.10mg/L（IV類水質）、金紫湧流域氨氮指標平均為0.902mg/ L（Ш類水質）、鳳凰河流域氨氮指標平均為1.57mg/ L（V類水質），均達到省市考核要求。全區18條黑臭水體繼續保持不黑不臭。
穩步推進淨土保衛戰。區生態環境部門印發了土壤調查報告評審工作流程及農用地轉建設用地土壤汙染狀況初步調查報告評審工作管理辦法（試行），規範了建設用地土壤環境管理，建立了土壤汙染調查審批“綠色通道”，進一步壓縮了行政審查時間，為重大項目供地提供了保障。持續開展第三批重點行業企業用地調查，完成500家企業土壤汙染數據資料收集，對其中15家列入省詳調名單的重點行業企業的用地采樣監測布點方案開展了專家評審，完成了15家采樣工作。推進示範項目建設，積極主動對接上級環保部門，爭取到中央土壤汙染防治資金5000萬元支持區土壤調查風險評估和修複，打造大灣區建設用地調查與修複的示範項目。
強化固體廢物管理。印發了危險廢物規範化管理工作方案，每月開展對涉廢企業危廢規範化管理工作進行執法檢查，督促產生固廢企業落實汙染防治主體責任，加強危險廢物規範化管理。堅持“管理和教育相結合”原則，結合“雙隨機”抽查機製，建立環保、衛生、交通、公安等部門危險廢物管理聯合執法製度，加強聯動，加大檢查頻次與力度。截至9月底對233家涉廢企業危廢規範化管理工作進行執法檢查，對違法固體廢物汙染防治管理製度的9家企業作出行政處罰，合計罰款30萬元。
堅持貫徹新發展理念，協同推動經濟高質量發展與生態環境高水平保護
推進“散亂汙”場所清理整治。印發實施年度強化“散亂汙”場所清理整治工作計劃，組織開展現場核查，加強疫情期間對“散亂汙”場所的巡查，落實常態化的監管措施，對“散亂汙”場所發現一處、整治一處、銷號一處，保持“散亂汙”場所清理整治高壓態勢。今年1-9月，我區累計排查出“散亂汙”場所1255家，整治1241家，整治率達99%。
做好城鎮汙水治理。根據《廣州市農村生活汙水自然村全覆蓋攻堅方案2019-2021》，全麵推進農村生活汙水治理工程，鋪設汙水收集管網長度約280公裏，達到雨汙分流，汙水排放管道收集或暗渠化的整治目標，提前實現農村汙水治理自然村全覆蓋。印發了機關事業單位排水單位達標等實施方案，全麵部署區排水單元達標攻堅工作，並開展小微水體整治。截至9月底，全區排水單元共完成約1184個，麵積約69.81平方公裏，占2020年底前計劃完成量的84.98%，完成全部31個小微水體整治。
積極主動服務“六穩”“六保”。率先探索建設“企業有呼，服務必應”新理念、新模式、新機製，建立起政府與企業之間的信息橋梁，實現雙向有效溝通，在及時響應企業訴求的同時，將政府的政策、監管要求等相關情況極速推送給企業，形成政企雙方高效的溝通、反饋、交流機製。製定監督執法正麵清單。分別梳理兩批次納入監督執法正麵清單企業名錄報送上級部門統一發布，並通過非現場執法的方式開展執法監管。
堅持改革創新，著力推進生態環境治理體係和治理能力現代化
打造國內先進水平的汙染防治攻堅戰指揮係統。積極探索依托從事環境治理的專業技術服務機構，組織社會化、專業化、科技化環境監管輔助服務力量應用於事中事後環境監管中，推動環境治理領域的體製機製改革創新。一是深入貫徹落實習近平生態文明思想，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，建成了汙染防治攻堅戰指揮係統。該係統是打贏汙染防治攻堅戰的重要指揮平台，構建了“首戰用我、戰之必勝”的保障體係。係統集成了在線監測監控、一源一檔等大數據平台，全麵涵蓋了藍天保衛戰、碧水保衛戰、淨土保衛戰、汙染源監管、固廢監管、應急指揮、黨建等七個子係統。係統總體互聯互通、信息共享，為實現區域生態環境治理體係現代化、提升環境質量、確保環境安全、促進經濟發展等發揮了重要作用。該係統運行以來，已對上百家重點汙染源實現了24小時在線監測監控，辦理辦結了上千宗環境汙染投訴,妥善處理了多起環境應急事件，及時響應老百姓對環境質量的需求，為營造良好營商環境和高質量、快速發展經濟打下堅實的基礎。二是提升監測科技化水平。運用高科技手段開展走航監測分析，今年以來，已累計開展走航監測130天，形成走航監測分析報告15份；充分運用好在線監測、走航監測、網格化精準監測等先進技術手段，進一步打造生態環境監測網絡，全麵提升生態環境數據檢測技術研究的能力和水平。（區生態環境局 張天保 羅江良）
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