一、製定背景與目的
為深入貫徹落實習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和重要指示精神，全麵貫徹黨中央、國務院關於實施鄉村振興戰略的決策部署和中央農村工作會議精神，深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，鼓勵企業、單位、基層、個人等積極參與鄉村振興活動，促進我區鄉村全麵振興，依據《中華人民共和國鄉村振興促進法》《鄉村振興責任製實施辦法》《廣東省鄉村振興促進條例》等法律法規和政策文件，結合我區實際，製定本措施。
二、主要內容
本措施共十一條內容，分為目的及適用範圍、糧食安全、耕地保護、科技賦能、用地保障、新型農村集體經濟、金融支持、和美鄉村、鄉村治理、基層組織建設、附則等內容。主要條款如下：
一是統籌做好糧食和重要農產品調控，樹立大農業觀、大食物觀，支持種糧、設施農業現代化提升、農業龍頭企業發展和農村土地流轉。
二是加強耕地占補平衡保障力度，全麵推行田長製，加強農田基礎設施建設，打造“黃埔實驗田”品牌。
三是推動科技賦能農業，助力重大農業科技攻關，鼓勵我區科研機構開展農業科技創新，提升2個省級現代農業產業園建設運行水平；融入生物經濟先導區建設，打造生物農業產業聚集區。
四是探索全域土地綜合整治，推進本區農用地整治優化、建設用地集約提質、生態空間修複；明確鄉村振興項目用地程序和供地方式，創新供地路徑。
五是積極開展新型農村集體經濟的探索和實踐，深化農村“三塊地”改革，建立農村集體成員股份繼承等製度，探索集體物業招商與城市更新方案融合，鼓勵村社招商引資。
六是發揮金融賦能作用，探索整村授信模式，鼓勵農村集體資金投資本區公共基礎設施建設和重點產業項目。
七是大力推進“百千萬工程”典型村建設，支持自主拆舊建新，探索做地收儲等模式實施跨村域融合改造；建設智慧低碳鄉村和未來鄉村，深入推進城鄉基本公共服務均等化，引導多元參與鄉村建設。
八是探索建立鄉村CEO製度，培育鄉土專家、鄉村工匠，建立鄉村振興顧問團，鼓勵返鄉創業，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，有效利用積分製激發村民積極性，推進示範創建。
九是發揮黨建引領作用，積極推進抓黨建促鄉村振興；加強鎮街、經聯社、經濟社三級幹部隊伍建設，優化農村集體幹部薪酬激勵機製。
三、創新與亮點
一是在全市率先製定全麵推進鄉村振興的行政規範性文件。本措施是我區貫徹落實中央農村工作會議、中央經濟工作會議精神的重要文件，也是落實全省推進實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的具體行動舉措。措施內容涵蓋鄉村產業、人才、生態、文化、組織等五個方麵的內容，推動鄉村全麵振興。
二是探索全域土地綜合整治和新農房建設。推進建設用地集約利用、產業用地集聚發展、農業用地規模經營、生態用地精細修複，形成良田成片、產業集聚、村莊集中、生態優美的高質量發展空間格局。支持自主拆舊建新，規範村民建房，加強村莊風貌管控，探索做地收儲等模式實施跨村域融合改造，建設宜居宜業和美鄉村，打造“百千萬工程”典型村黃埔樣板。
三是著力發展新型農村集體經濟。深化農村“三塊地”改革，探索集體經營性建設用地入市，實現同權同價。精準務實培育鄉村產業，實施農民增收促進行動，推進集體物業招商與城市更新方案融合，導入新型科技產業；探索整村授信模式，鼓勵農村集體資金投資公共基礎設施建設和重點產業項目；探索農村集體成員股份繼承等製度，盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，賦予農民更多財產權利；發展鄉村旅遊，鼓勵返鄉創業。
四是大力開展農業科技創新。實行重大農業科技攻關“揭榜掛帥”，突破現代農業裝備和種業等農業發展技術瓶頸。支持農業科技創新平台建設，引導成果轉化。提升現代農業產業園運行水平。積極融入生物經濟先導區建設，打造生物農業百億產業集群。
四、實施時間
本措施從2024年1月1日起實施，有效期3年。
粵公網安備 44011202000021號
