廣州市黃埔區市場監督管理局 廣州開發區
市場監督管理局關於開展2019年度
質量強區專項資金使用情況
和滿意度調查的通知
各相關企事業單位:
為加強政府資金績效管理,更好了解質量強區專項資金的實施效果,進一步提升質量強區工作質量,根據《廣州市黃埔區廣州開發區質量強區專項資金管理辦法》(穗埔府辦〔2017〕48號,詳見附件1)第九條規定,現對相關企事業單位開展問卷調查。
本次調查對象為2019年度第二批質量強區資助獎勵金額在10萬元以上的企事業單位;調查采用自查和自我申報方式填寫(調查問卷、自查報告見附件2、3),報告真實性由申報人負責。自查中發現問題,企業主動糾正的,區市場監管部門將依法免於處罰或從輕處罰;不配合開展資金使用監督工作的,區市場監管部門將依據有關規定予以處理。
請各有關企事業單位填寫調查問卷及報告、加蓋公章,於2020年7月17日前郵寄至區市場監管局質量發展處。地址:廣州市黃埔區科學城科學大道239號A1棟408室。
附件:1.廣州市黃埔區 廣州開發區質量強區專項資金管理辦法(穗埔府辦〔2017〕48號)
2.黃埔區質量強區專項資金調查問卷
3.2019年黃埔區質量強區專項資金使用情況自查報告(參考)
廣州市黃埔區市場監督管理局 廣州開發區市場監督管理局
2020年6月8日
(聯係人:鄧雋,聯係電話:22205861。郵箱:385313482@qq.com)
附件1
廣州市黃埔區 廣州開發區質量強區
專項資金管理辦法
第一條為加強對廣州市黃埔區、廣州開發區質量強區專項資金(以下簡稱“專項資金”)的管理,規範專項資金的使用,提高使用效益,根據《中共廣州市委廣州市人民政府關於實施質量強市戰略的意見》(穗字〔2017〕7號)、《廣州市人民政府關於貫徹質量發展綱要(2011-2020年)的實施意見》(穗府〔2013〕1號)有關規定,結合本區實際,製定本辦法。
第二條本辦法由區市場和質量監管行政主管部門組織實施,所需專項資金列入區市場和質量監管行政主管部門預算。
第三條 專項資金使用應當遵循公開公正、突出重點、注重效益和專款專用的原則。
第四條 專項資金主要用於支持和鼓勵我區企事業單位及除政府單位外的公共服務組織在質量強區活動中作出積極貢獻,包括項目、成果、活動等。
第五條 本辦法適用於在廣州市黃埔區、廣州開發區及其受托管理和下轄園區範圍內注冊經營、納稅、具有獨立法人資格的企事業單位及除政府單位外的公共服務組織。
本辦法所稱的公共服務組織包括:政府投資設立的醫療、教育、研究機構,不以贏利為目的的協(學)會組織,及其他由政府主導設立的社會性服務機構等。
第六條 符合本辦法規定的同一項目、同一事項同時符合本區其他扶持政策規定(含上級部門要求區裏配套或負擔資金的政策規定)的,按照從高不重複的原則予以支持,另有規定的除外。同一單位或組織當年獲得本專項資金獎勵或資助總額上限為150萬元,國際標準製修訂和質量獎類不納入總額控製。
第七條 專項資金主要采取獎勵、資助等方式,按照以下規定使用:
(一)質量獎獎勵:對獲得“區質量獎”的單位組織,一次性獎勵80萬元;對獲得“區質量獎提名獎”的單位組織,一次性獎勵30萬元;對獲得“中國質量獎”的單位組織(含企事業單位,不包含一線班組和個人獎),一次性給予200萬元的資金配套獎勵;對獲得“廣東省政府質量獎”的單位組織,一次性給予150萬元的資金配套獎勵;對獲得“廣州市市長質量獎”的單位組織,一次性給予100萬元的資金配套獎勵。對獲得“中國質量獎”的一線班組和個人,一次性給予60萬元獎勵。對獲得中國質量獎提名獎按該質量獎相應獎勵金額的50%予以獎勵。
(二)區標準創新貢獻獎獎勵:對獲得“區標準創新貢獻獎”的項目,每個項目分別一次性獎勵30萬元。同一項目已獲得國家、省、市標準創新獎的,不得再申報“區標準創新貢獻獎”。
(三)標準製修訂獎勵:參與國際標準起草,並且其提案被采納為國際標準主要內容的起草單位,每個標準一次性獎勵50萬元;作為前三個主要起草單位之一參與主導製修訂國家(行業)標準、省地方標準、團體(聯盟)標準(含市級標準),每個標準分別一次性獎勵30萬元、10萬元、5萬元。除國際標準外,同一家企業當年獲得標準製修訂獎勵限額為50萬元。標準文本中沒有列出起草單位的,由標準的發布或歸口單位出具“主導製定標準”的證明。同一標準在區內有多個主要起草單位的,按照申報單位數對獎勵金額進行平分。
(四)藥品、醫療器械標準製修訂獎勵:作為前三個主要起草單位之一參與主導製修訂藥品的中國藥典、國家市場監督管理總局頒布標準,醫療器械的國家(行業)標準,每個標準分別一次性獎勵30萬元。同一家企業當年獲得標準製修訂獎勵限額為50萬元。標準文本中沒有列出起草單位的,由標準的發布或歸口單位出具“主導製定標準”的證明。同一標準在區內有多個主要起草單位的,按照申報單位數對獎勵金額進行平分。
(五)標準化良好行為企業獎勵:對通過“標準化良好行為企業”4A、3A級別確認的,每個單位分別一次性獎勵10萬元、8萬元;對已獲得獎勵後確認級別向上一級升級的,按上一級獎勵標準給予差額補償獎勵。
(六)采用國際標準產品認可獎勵:對獲得采用國際標準產品認可的,每種產品一次性獎勵5千元。
(七)首次承擔各級專業標準化技術委員會/分委員會秘書處或工作組資助:對首次承擔國際專業標準化技術委員會/分委員會秘書處或工作組(TC/SC/WG)、全國專業標準化技術委員會/分委員會秘書處或工作組(TC/SC/WG)、廣東省專業標準化技術委員會/分委員會秘書處或工作組(TC/SC/WG)的,一次性分別資助50萬元、30萬元、20萬元。
(八)標準化示範(試點)項目獎勵:新通過國家、省、市製造業(服務業、農業)標準化示範(試點)驗收的單位,一次性分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。申報時曾獲得區資金資助的,通過後給予差額補償獎勵。
(九)認證獎勵:對通過測量管理體係認證3A級和獲得定量包裝商品“C”標誌認證的,分別一次性獎勵5萬元;對獲得測量管理體係認證2A、1A級的,分別一次性獎勵2萬元、1萬元。新獲得國家藥品“生產質量管理規範認證”(簡稱GMP)認證的,一次性獎勵5萬元;新通過國際藥品GMP檢查的,一次性獎勵10萬元。新獲得國家“良好電子商務規範認證”(簡稱GECP)的,一次性獎勵5萬元。新獲得國家“良好農業規範認證”(簡稱GAP)的,一次性獎勵5萬元。
(十)自主品牌獎勵:獲得政府部門認定的國家級自主品牌(馳名商標、名牌產品)的,一次性獎勵50萬元;獲得政府部門認定的省級自主品牌(廣東省著名商標、廣東省名牌產品和廣東省出口名牌企業)的,獎勵20萬元;獲得政府部門認定的市級自主品牌(廣州市著名商標、廣州市名牌產品)稱號的,獎勵10萬元。對已獲得獎勵後認定級別向上一級升級的,按上一級獎勵標準給予差額補償獎勵。
(十一)優質工程獎勵:獲得政府部門認定的國家級工程獎(中國建築工程魯班獎、大禹水利科學技術獎)稱號的,一次性獎勵50萬元;獲得政府部門認定的省級工程獎勵(廣東省建設工程優質獎)稱號的,一次性獎勵20萬元。申報人為我區符合申報條件的業主單位和施工建設單位。工程地點在我區的且隻有一個申報人的,按照100%比例獎勵;業主單位和施工建設單位均為我區的且同時申報的,按照各50%比例獎勵。我區施工單位施工的區外工程獲獎按照50%比例獎勵。對已獲得獎勵後認定級別向上一級升級的,按上一級獎勵標準給予差額補償獎勵。
(十二)區級QC小組發布賽項目獎勵:獲得廣州市黃埔區、廣州開發區質量強區質量管理小組(簡稱QC小組)發布賽一等獎,二等獎、三等獎,每個項目組分別一次性獎勵1萬元、8千元、5千元。
第八條 專項資金申報采取定期集中辦理形式,每年集中申報一次,逾期不予受理。中國質量獎(一線班組、個人獎)和區級QC小組發布賽項目獎勵由所在單位代申報。區市場和質量監管行政主管部門負責發布申報通知,並在規定時間內審核申報材料,根據需要組織專家組或評審組對申報項目進行評定,按規定程序公示、審批後,對符合獎勵資助條件的申報項目完成資金撥付。
第九條 專項資金按照下列規定進行監督管理:
(一)對專項資金獎勵資助評定結果,由區市場和質量監管行政主管部門組織公示。
(二)獲得專項資金獎勵資助的單位應確保資金專款專用,按國家有關規定和財務製度進行管理,主要用於質量培訓、質量改進、品牌推廣、科技攻關、認證活動等質量活動和人員獎勵等,並自覺接受監督檢查。除中國質量獎(一線班組、個人獎)和區級QC小組發布賽項目獎勵外,對資助獎勵項目作出突出貢獻的個人和團隊的獎勵總金額不得超過當年獲得資助獎勵總金額的50%。中國質量獎(一線班組、個人獎)和區級QC小組發布賽項目獎勵應全額獎勵給相關成員。資助獎勵的稅務辦理由獲得專項資金獎勵資助的單位負責。
(三)區市場和質量監管行政主管部門負責專項資金的監督和管理,任何單位和個人不得截留和挪用。
第十條 對弄虛作假,冒領獎勵資助或截留挪用專項資金的,一經查實,由區市場和質量監管行政主管部門追回專項資金,取消該單位此後連續三個年度的申報資格,並由有關部門按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)進行處理。
在專項資金使用管理中,有關單位工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位給予行政處分。情節嚴重的,移送司法機關追究刑事責任。
第十一條 本辦法自公布之日起施行,有效期至2020年12月31日。有效期屆滿或相關法律政策依據發生變化,將根據實施情況評估修訂。《廣州開發區質量強區戰略專項資金管理辦法》(穗開管辦〔2016〕73號)同時廢止。
附件2
黃埔區質量強區工作專項資金調查問卷表
說明:調查問卷數據將作為政策製定和實施的重要參考,請認真填寫,在對應選項“√”
企事業單位名稱(蓋公章):
一、企業基本情況(多選):
(一)□科技型中小企業、□高新技術企業、□高成長(瞪羚)企業、□規模以上企業、□上市企業、□其他 (二)注冊商標總數: 個,2019年新增商標 個;
(三)專利版權總數: 個,發明專利 個,2019年新增專利版權數 個,新增發明專利 個。
(四)2018年營業額: ,2019年預計營業額: 。
二、曆年享受過的專項資金項目(多選):
1.質量獎獎勵;
2.區標準創新貢獻獎獎勵;
3.標準製修訂獎勵;
4.藥品、醫療器械標準製修訂獎勵;
5.標準化良好行為企業獎勵:
6.采用國際標準產品認可獎勵:
7.首次承擔各級專業標準化技術委員會/分委員會秘書處或工作組資助;
8.標準化示範(試點)項目獎勵;
9.認證獎勵:測量管理體係認證、國家藥品“生產質量管理規範認證”(簡稱GMP)認證、國際藥品GMP檢查、國家“良好電子商務規範認證”(簡稱GECP)、國家“良好農業規範認證”(簡稱GAP);
10.自主品牌獎勵:馳名商標、名牌產品;
11.優質工程獎勵:中國建築工程魯班獎、大禹水利科學技術獎、廣東省建設工程優質獎;
12區級QC小組發布賽項目獎勵。
三、項目認可程度:
(一)請您選出專項資金對企業發展幫助最大的5個項目(具體項目名稱見第二題),按照從高到低的順序推薦5個項目:
(二)請您將質量強區資助進行比較評價:
1.與廣州市級和其他區同類資助力度比較:
□很大 □比較大 □一般 □偏低
偏低,請指出領先的區名稱:
2.與廣州市級和其他區資助工作效率比較:
□很快 □比較快 □一般 □偏慢
偏慢,請指出領先的區名稱:
3.請您選出對幫扶企業發展作用評價比較:
□很大 □比較大 □一般 □偏低
偏低,請說明具體原因:
四、政策了解便利性
(一)請選出您知道的政策了解渠道(多選):
1.區政府網站公告;2.區政策兌現平台;3.區市場局工作QQ群、微信群;4.區政策兌現微信小程序;5.區行政服務中心窗口;6.區局和市場監管所;7.政府12345谘詢熱線;8.政策宣貫會;9.行業協會;10.第三方機構;11.其他(請寫明具體渠道):
(二)請選出您使用過的政策了解渠道(多選):
1.區政府網站公告;2.區政策兌現平台;3.區市場局工作QQ群、微信群;4.區政策兌現微信小程序;5.區行政服務中心窗口;6.區局和市場監管所;7.政府12345谘詢熱線;8.政策宣貫會;9.行業協會;10.第三方機構;11.其他(請寫明具體渠道):
(三)請您選出對區質量強區政策了解便利性評價。
□很方便 □比較方便 □一般 □不太方便
五、政策兌現便利性
(一)請您選出對專項資金兌現時效評價:(2019年兌現周期為21個工作日,不含公示時間)
□很及時 □比較及時 □一般 □偏慢
(二)請您選出對專項資金兌現便利度評價:
□很便利 □比較便利 □一般 □不便利
六、其他建議
附件3
黃埔區2019年質量強區專項資金
使用情況自查報告
(樣板)
黃埔區市場監管局:
根據《廣州市黃埔區 廣州開發區質量強區專項資金管理辦法》(穗埔府辦〔2017〕48號)以下簡稱《辦法》規定,現將我企業2019年度質量強區專項資金使用自查情況報告如下:
一、基本情況
2019年 月 日,企業賬戶收到2019年度第一批質量強區專項資助獎勵 萬元,共計 萬元,涉及項目為:項目1 萬元;項目2 萬元。
根據《辦法》第九條第2款規定,我企業(是/否)已按照專款專用要求,目前已使用 萬元,剩餘 萬元,執行率 %。具體如下:
特別說明:未專款管理、稅務未處理、人員獎勵超過50%、資金未使用超過50%應具體說明下一步改進計劃。
改進計劃:
二、項目效益
(一)申報項目社會/經濟效益:
範例1:我公司主要生產**產品,用於 用途。2018年營業額達到 億元,上交稅收 萬元;2019年預計營業額將達到 億元,上交稅收 萬元。近兩年主導產品產量分別達到 ,產值分別達到 萬元,持續保持良好增長勢頭,市場占有率從 %上升到 %,連續*年在細分市場位居全國、全省第 。2019年,新開拓歐美、亞洲市場,出口額達 。
範例2:我司牽頭起草的 標準,主要規定 方麵。該標準填補了 空白,對全國 行業 家企業的 生產服務進行了規範,2018年度 行業全行業營業額達 億元,2019年預計將達到 億元,有力地促進了 行業的發展。標準同時解決了 問題,在 指標上達到了國際領先水平(等同采用 國際標準),創新提出了 綠色環保要求,有力解決 問題。
範例3:我司建設的 工程,獲得了2018年度魯班獎。該工程由 公司承建,在施工過程中采用先進工法、工藝 項,工程指標 ,工程獲得了 獎。
範例4:可用具體案例來說明項目產生的績效。
(二)資金社會效益/可持續影響:
範例:資金主要用於 用途。其中,質量培訓主要開展 活動,培訓人次 人,較去年同期增加;科研攻關主要用於 課題,目前進展 ;開展質量改進活動 ,參與人數 人,員工參與質量改進人數較去年同期增加 人,解決質量問題 項,較較去年同期 ;開展 認證,幫助企業在 方麵進一步規範和提高。未來預計將繼續開展 活動。
(三)資金生態效益:
範例:資金中 用於技術改造(或其他節能降耗措施)。改造後單品產出效率提高 ,產量提高 ,廢品率降低 ,成本降低 。單品產出用電量降低 ,節約標煤 ,尾氣排放量和二氧化硫排放量減少 ,資源利用率提高 。
三、其他需要說明的情況
我公司不存在弄虛作假、冒領和截留挪用專項資金情況。財務核算符合《會計法》和《會計基礎工作規範》要求。以上說明情況的真實性由我公司負責,同意接受政府部門相關資金使用的檢查。
財務核實簽名: ,聯係電話:
業務核實簽名: ,聯係電話:
公司名稱(蓋章)
日期