三觀不正 被金錢撥動權杖——四川省攀枝花市發展和改革委員會原黨組書記、主任楊禮文嚴重違紀違法案剖析

　　楊禮文，男，漢族，1965年8月出生，1985年7月參加工作，1995年11月加入中國共產黨。曾任四川省攀枝花市國土局黨組成員、副局長，市林業局黨委書記、局長，攀枝花市東區區委副書記、區長，市發展改革委黨組書記、主任、一級調研員。

　　2020年3月，經攀枝花市委批準，攀枝花市紀委監委對楊禮文涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查，並采取留置措施。

　　2020年12月，楊禮文被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

　　2021年2月，攀枝花市鹽邊縣人民檢察院以楊禮文涉嫌犯貪汙罪、受賄罪，向鹽邊縣人民法院提起公訴。

　　2021年4月30日，鹽邊縣人民法院一審公開宣判，以受賄罪、貪汙罪判處楊禮文有期徒刑六年，並處罰金人民幣五十萬元，對其違法所得予以沒收，上繳國庫。目前，判決已生效。

　　底線失守，小毛病演變為大問題

　　楊禮文出身貧苦，20歲從政法院校畢業參加工作。工作17年，他從一名辦公室文員，一步步走上正縣級領導崗位。2013年，他從攀枝花市林業局黨委書記、局長崗位調任攀枝花市東區區委副書記、區長，成為市級後備幹部。

　　談及自己參加工作的前三十年，楊禮文自認是謹慎的：“我會時刻警示自己，不能觸犯紀律底線，不能去收受別人錢財，特別是大額的賄賂，偶爾收些紅包、禮金就可以了。”而黨員幹部“違法”，無不始於“破紀”。就是在這種思想觀念下，楊禮文的底線逐步失守。

　　2008年春節前，下屬曾某為感謝楊禮文的幫助，以拜年名義送其禮金1200元。這是楊禮文收受的第一個紅包，他坦言：“我當時覺得這就是小錢，還是‘自己人’送的錢財，不會出問題。”

　　貪欲的大門就此打開，之後，楊禮文開始放縱自己，多次違規收受管理服務對象以拜年、子女結婚等名義送的各類禮金、高檔煙酒等。

　　隨著職務攀升，楊禮文的身邊開始聚攏起越來越多的“朋友”“兄弟”。2014年初，工程承包商馮某某為推動東區某古鎮項目開發，找楊禮文幫忙協調。為了幫助這一“好友”，楊禮文多次督促相關部門推進此項工作，最後由於這個項目風格與整個古鎮風格不相容而作罷。

　　為了以後能讓楊禮文提供更多支持和幫助，2015年4月的一天，馮某某將5萬元現金送給在成都參加培訓的楊禮文。此時的楊禮文早已把原則和底線拋之腦後，收錢收禮愈發肆無忌憚。

　　初心易得，始終難守。麵對金錢的誘惑、“朋友”的拉攏，楊禮文從“破心”到“破紀”，再到“破法”，逐漸蛻化變質、腐敗墮落。楊禮文的慘痛教訓告誡黨員領導幹部要慎獨慎初、慎微慎欲，隻有不斷強化自我約束、自我控製的意識和能力，才能做到“心不動於微利之誘，目不眩於五色之惑”。

　　因“升遷夢”破裂鋌而走險，200萬元的銀行卡“還而複得”

　　2015年，楊禮文因在其居住小區違規搭建、占用公共綠地問題被群眾舉報，組織核查後給予其誡勉談話。這對一心想升遷的楊禮文來說猶如當頭棒喝，但他並未躬身自省，反而認為自己在仕途上沒有上升空間了，要趁在位時撈些錢，可謂“仕途受阻”奔“錢途”。

　　思想上失之毫厘，行動上謬以千裏。此後，他私心更足了，膽子更大了，甚至把黨和人民賦予的權力當作了“自留地”，在腐敗的歧途上越走越遠。

　　“李某在我心中一直是個靠得住、信得過的人，這麼多年我的很多事情都有他的參與。”楊禮文告訴辦案人員，他與綠化工程承包商李某一見如故。一來二去，兩人“友情”持續升溫。此後，他經常利用職務便利，為李某在工程承攬、工程款撥付等方麵提供幫助。

　　而這些幫助自然不是“白忙活”。2016年3月，楊禮文以借錢炒股為由，要求李某為其提供200萬元資金支持。楊禮文開口後，李某為顯誠意，立即將一張存有200萬元的銀行卡奉上，這也是楊禮文收受最大的單筆賄賂。

　　“我之所以找李某‘借’錢，首先是考慮到他有這個經濟實力，另外，我幫他在工程項目上提供了很多幫助，他一定不會拒絕。”楊禮文向辦案人員坦白。

　　2016年8月，李某因向他人行賄接受調查。聽到“風聲”後，楊禮文認為“情況不妙”，隨即打電話給李某通風報信，企圖幹擾組織審查。同時，因為擔心自己與李某的非法經濟往來暴露，便將存有200萬元的銀行卡還給李某。

　　李某接受調查結束後，被金錢蒙蔽雙眼的楊禮文，再次要求李某將那張銀行卡交給自己使用。“金錢撥動了權杖，當別人一而再、再而三地送錢時，我就沒有顧慮什麼了。”楊禮文在懺悔書中寫道，“就這樣短短的幾年，我已滑向罪惡的深淵、不能自拔。”

　　經查，2015年至2020年，楊禮文在任職東區區委副書記、區長，市發展改革委黨組書記、主任期間，利用職務便利，在工程承攬、工程款撥付等方麵接受他人請托，為他人提供幫助，收受他人現金共計271萬元。

　　麵對群眾的舉報、組織的提醒，楊禮文本該深刻反思、及時改正，但他卻心理失衡，從“奔仕途”轉為“奔錢途”，最終讓自己身陷囹圄。究其原因，還是把名和利看得太重，背離初心，毫無底線，害人害己。

　　擁權貪利，為黑惡勢力充當“保護傘”

　　2017年初，攀枝花市東區政府為進一步整頓規範選礦行業秩序，對轄區內所有地方選礦企業進行整頓，並提出關停取締、整改治理、嚴格監管等係列分類處置方案。

　　在這項工作部署下，不少企業被列入關停取締名單。其中，攀枝花市某工貿公司因多項手續不齊全，也在限期關停取締之列。為了讓該企業不被關停取締，當地“黑老大”朱某某給楊禮文打電話，表示他在該公司有股份，請楊禮文幫忙保下來。

　　“朱某某是攀枝花的‘知名人士’，他多數企業注冊地在東區，我在東區工作也需要他的支持，所以我就答應了他。”楊禮文說。2017年8月，楊禮文主持召開東區政府常務會，審議決定將對該公司的處置措施由關停取締調整為整改治理。

　　公司被成功保下來了，朱某某也投桃報李，為了表示感謝，他於2017年國慶節、2018年春節期間，分兩次送給楊禮文現金40萬元。

　　2018年1月，黨中央、國務院部署為期三年的掃黑除惡專項鬥爭在全國範圍內啟動。就在這一年國慶節前夕，利欲熏心的楊禮文膽大妄為，還不收斂、不收手，在接受朱某某所送現金20萬元後，答應幫助打聽其涉黑問題調查情況，徹底走上一條不歸路。

　　正所謂，手莫伸，伸手必被捉。此後，朱某某因組織、領導黑社會性質組織罪、強迫交易罪、敲詐勒索罪等罪，被判處有期徒刑25年，剝奪政治權利5年，並處沒收個人全部財產。楊禮文為黑惡勢力充當“保護傘”的問題線索，也被組織掌握。

　　“楊禮文是不折不扣的‘兩麵人’，他善於偽裝自己，一邊搞權錢交易，一邊把‘公生明，廉生威’掛在嘴邊。”辦案人員告訴記者，楊禮文曾在市紀委監委《懺悔實錄Ⅱ》的回執單中寫過這樣一段話：“權力是黨和人民賦予的，要正確行使手中的權力，慎言慎行，不忘初心、牢記使命，真正做到權為民所用、利為民所謀。”

　　披上“清廉”的外衣，楊禮文儼然一副清官模樣。而另一麵，他淪為黑惡勢力“保護傘”，擁權貪利，欺上瞞下，把個人有關事項當成“隱私”，合計未報告股票市值達185.16萬元。

　　天網恢恢，疏而不漏。2020年3月，市紀委監委對楊禮文有關問題線索進行初核時，發現楊禮文涉嫌嚴重違紀違法。不久，楊禮文被采取留置措施，其涉嫌嚴重違紀違法問題被立案審查調查。

　　受組織培養多年的楊禮文，本該加強思想淬煉，涵養從政之德，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，但他因利而動、唯利是圖、為虎作倀，為了“錢途”而不擇手段，最終難逃紀法嚴懲。

　　“這是一次刻骨銘心的教訓，也是一次徹徹底底的洗禮。每當我主動交代一件錯事，交代了自己收受的每一分不義之財，就像拔掉了一根如鯁在喉的刺……”楊禮文《懺悔書》的結尾，字字句句都透著深深的悔意。然而，一切為時已晚。

　　楊禮文懺悔錄（節選）

　　我出生在一個較為貧窮的家庭，全家人竭盡全力，供我讀書，跳出農門。參加工作後，自己也躊躇滿誌、努力工作，在各崗位上經曆鍛煉。一開始，組織對我的能力是認可的，對我的工作成績也是滿意的。我的家庭也是幸福美滿的。然而，我內心卻有著更多的期望，想讓自己和家人退休後，生活更舒適和寬裕。正是這種想法，毀掉了全家人的幸福和希望，造成了難以愈合的創傷；正是這種想法，讓自己遺憾終生。現在，我才真正地領悟到了“一失足成千古恨”的含義。

　　我之所以走上這條不歸路，反思起來主要有幾個方麵原因。首先是思想上的鬆懈，導致行為上的失範。2015年，我被舉報調查後，認為自己沒有機會在事業上進一步發展了，不如趁自己還在崗位上，盡量多撈些錢，退休後生活寬鬆、舒適。這種想法一經產生，以前所有的思想防線全部失守。2016年，麵對巨額賄賂，我沒有把持住自己。後來，當別人一而再、再而三地送錢時，自己就沒有顧慮什麼了，就這樣短短的幾年，我已滑向罪惡的深淵、不能自拔。所以思想是行動的指南，沒有正確的人生觀、價值觀和世界觀，必然會導致自己行為的失範。

　　另外，不注重平時的修養必然釀成人生的大悲劇。人的行為是一個養成過程，一旦定型就很難改變。自己忘了“勿以惡小而為之”的道理，平時接受吃請習以為常，逐步開始收受別人送的煙、酒、禮物，發展到收受紅包、禮金，最後是大額的錢款。比如借管理服務對象的錢款、車輛等。反思起來，隻要自己嚴格要求，這些問題是可以避免的。所以，加強個人修養、嚴格規範自己行為，樹立底線意識，對黨員領導幹部尤為重要，要經常對照黨紀國法檢查自己的行為，反省自身、自我糾正。不然就會久病成疾、積重難返。

　　最後，交友不慎，貽誤終生。在權力的周邊總會簇擁著各色人員，因為權力會給人帶來各種利益和方便，不法商人為了獲取更多不正當利益，總會以許多冠冕堂皇的理由和花樣百出的方式“圍獵”領導幹部，但其目的都是相同的，就是獲得更大的利益。在我犯錯誤的過程中，較為深刻的教訓就是把某些不法商人當朋友，放鬆警惕，蒙蔽雙眼，以義氣代替原則、以感情左右理性，拿手中的權力為他們辦事，放棄原則、不顧程序，甚至幫他們想辦法、出辦法，以致在一些大是大非問題上犯了極為糊塗的錯誤，現在想來恍如夢中、後悔莫及。以權交友，權盡人散，最終自己落得如此下場。希望手握公權的公職人員一定要慎重交友，分清公私，嚴格依規依紀依法用權。