增強對“一把手”和領導班子監督實效

　　加強對“一把手”和領導班子監督，是落實黨中央決策部署和全麵從嚴治黨戰略方針的關鍵環節。黨的二十大報告在部署完善黨的自我革命製度規範體係時，強調增強對“一把手”和領導班子監督實效。近日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，再次對“增強對‘一把手’和領導班子監督實效”作出明確部署。

　　“一把手”和領導班子是各級黨組織落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署的關鍵所在，地位特殊、作用重要、責任重大，必須管好、監督好。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央堅定不移推進全麵從嚴治黨，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監督專責，持續加強對“一把手”和領導班子監督。去年6月，《中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》公開發布，這是黨中央首次製定針對“一把手”和領導班子開展監督的文件。黨的二十大和近期中央政治局會議又作出了新的明確要求。要深入貫徹落實黨的二十大精神，把黨中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見貫徹好、執行好，自覺接受監督，認真抓好監督，用好監督措施，有力有效破解“一把手”和領導班子監督難題。

　　各級黨組織及其“一把手”要以堅強黨性和決心扛起監督主責。對“一把手”和領導班子監督是由上級監督、同級監督、下級對上級監督組成的體係，其中上級監督最有效。各級黨委（黨組）要加強對所管理的領導幹部特別是主要領導幹部的監督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。要強化政治監督，做實日常監督，敢抓敢管、動真碰硬，同下級“一把手”定期開展監督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，抓早抓小、動輒則咎。通過駐點調研、專項督查、述責述廉等方式，全麵掌握下級“一把手”和領導班子思想、工作、作風、生活狀況，加強對全麵從嚴治黨主體責任製度、民主集中製執行情況的監督檢查，對落實責任不到位、問題比較突出的及時約談，督促整改。注重發揮好同級領導班子監督作用，經常性開展批評和自我批評，嚴肅黨內政治生活，淨化黨內政治生態。

　　紀檢監察機關要履行好協助職責和監督專責，加強對“一把手”和領導班子監督。要將“一把手”作為監督重點，強化對維護黨中央集中統一領導、履行管黨治黨政治責任、貫徹執行民主集中製、依規依法履職用權、廉潔自律等情況的監督，對存在苗頭性傾向性問題的及時約談提醒，對失職失責、違紀違法問題嚴肅查處。紀委書記、派駐紀檢監察組組長發現“一把手”違反決策程序的問題，應當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。落實紀檢監察機關負責人同下級“一把手”談話製度，發現一般性問題及時向本人提出，發現嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。精準有效運用“四種形態”，以嚴格的執紀執法增強製度剛性，讓“一把手”和領導班子時刻感受到用權受監督。

　　增強對“一把手”和領導班子監督實效，還要促進各類監督貫通協調，不斷凝聚監督合力。聚焦“關鍵少數”，以黨內監督為主導，推動各類監督貫通協調，不斷健全完善重大監督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機製，把“一把手”和領導班子的權力置於嚴密監督之下。一級抓一級、層層抓落實，以“關鍵少數”帶動管好“絕大多數”，促進各級領導幹部嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄。