促進各類監督貫通協調

　　黨的二十大報告強調“健全黨統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體係，完善權力監督製約機製，以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行”。要深刻領會健全黨和國家監督體係的重大意義，強化對權力監督的全覆蓋、有效性，確保權力不被濫用。

　　黨和國家監督體係是我們黨全麵從嚴治黨、推進自我革命的重要保障。我們黨全麵領導、長期執政，麵臨的最大挑戰是對權力的監督。黨的十八大以來，黨中央把監督製度融入黨和國家治理體係，設立國家和地方監察委員會，與同級紀律檢查委員會合署辦公，實現對公職人員監督全覆蓋，以“一把手”和領導班子監督為重點，以黨內監督為主導，推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督貫通協調。立足增強監督全覆蓋有效性，製定派駐機構工作規則，出台關於巡視巡察上下聯動、整改和成果運用等規定，推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，形成常態長效的監督合力。黨和國家監督製度“四梁八柱”初步建立，黨的自我革命監督網逐步形成，中國特色社會主義監督製度更加成熟定型。

　　黨的二十大報告對健全黨和國家監督體係作出戰略部署，提出了新的更高要求。與黨中央要求和人民期盼相比，當前實踐中還有一些差距。比如，監督“全覆蓋”取得明顯成效，但在“有效性”上還有短板；“一把手”監督難題有待進一步破解；各類監督形成合力方麵有了長足進步，但力量統籌不夠、銜接不緊、配套措施還不健全，貫通協調還存在堵點等等。要對標對表黨的二十大部署，適應形勢任務變化，堅持問題導向，不斷完善黨和國家監督製度，把權力置於嚴密監督之下。

　　突出黨內監督主導地位，充分發揮黨內監督政治引領作用。完善黨和國家監督體係，首先是完善黨內監督體係。黨內監督有力有效，其他監督才能發揮作用。要在黨中央集中統一領導下，做實做強黨委（黨組）全麵監督，加強對各類監督主體的領導和統籌，使監督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協同。壓實各級黨委（黨組）主體責任特別是“一把手”第一責任人責任，壓實紀委監委監督專責，貫通落實相關職能部門監管職責，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。用好問責利器，督促領導幹部嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，主動開展和自覺接受監督。

　　促進黨內監督和其他監督貫通協同，推動各類監督係統集成、協同高效。各類監督各有各的定位和優勢，關鍵是協調聯動、優勢互補。要堅持在黨內監督引領下，促進各類監督既依照自身職責發揮效能，又強化關聯互動、係統集成，形成同題共答、常態長效的監督合力。健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等工作機製，促進監督成果在各監督主體之間有效轉化運用。完善黨的自我監督和人民群眾監督有機結合的製度，形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機製，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

　　堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一，突出監督重點，提升整體效能。聚焦“兩個維護”強化政治監督，充分發揮政治巡視利劍作用，著力糾正政治偏差、督促整改落實。以督促監督對象履行職責使命為著力點，推動黨組織和領導幹部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。更加重視從體製機製上破解監督難題，增強對“一把手”和領導班子監督實效，繼續深化監督製度改革，進一步形成靠製度管權、管事、管人的長效機製，使各項監督更加規範、更加有力、更加有效，把監督製度優勢更好轉化為治理效能。