勇於自我革命、從嚴管黨治黨的先行探索——黨的地方紀律檢查機構1925年在廣州建立

　　廣州市越秀區文明路，是遠近聞名的“糖水一條街”。中共廣東區委舊址就位於194-200號的米黃色三層四間聯排騎樓內。1925年，中國共產黨人在廣州建立了黨的地方紀律檢查機構——中共廣東區委監察委員會。

圖為廣州市越秀區文明路194-200號，廣東區委監委舊址。

　　以鐵的紀律守護黨的初心使命。中國共產黨自誕生之日起就把嚴明黨的紀律和勇於自我革命鮮明地寫在旗幟上。1921年7月，黨的第一次全國代表大會確立了黨的建設各項重大原則，初步製定了黨的紀律。黨的三大後，伴隨著滾滾革命洪流，黨員隊伍在蓬勃發展的同時，也不可避免泥沙俱下、良莠不齊，如陳公博、周佛海等與黨漸行漸遠、離心離德，最終變質變節，在黨內造成了極惡劣的影響。在嚴酷的革命鬥爭中，年輕的中國共產黨選擇建立專門的紀律檢查機構，以鐵的紀律從嚴管黨治黨。

黨的一大綱領共有十五條，其中多條對黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律等提出明確要求。

　　1925年春天，在中共廣東區委書記陳延年的領導下，在中共廣東區委的組織架構裏，第一次出現了“監察委員會”。1926年，廣東區委組織擴大，監察委員會由林偉民、楊殷、梁桂華、楊匏安等組成，開啟了中國共產黨地方黨組織通過建立專門的紀律檢查機構進行自我監督、自我淨化的探索。正如習近平總書記指出的：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。”

圖從左至右為：林偉民、楊殷、梁桂華、楊匏安。

　　以刀刃向內的自覺推進黨的自我革命。紀檢監察機構從誕生的第一天起，就以正視問題的勇氣和刀刃向內的自覺，在推動黨的自我革命、從嚴管黨治黨中發揮著重要作用。1925年6月，省港大罷工爆發。在這場曆時16個月、罷工人數25萬、募集經費高達490萬元的革命運動中，廣東區委指導罷工工人代表大會成立了審計局、財務委員會、工人糾察隊、會審處等機構，通過撤職、查辦和懲戒舞弊的決議共46項，整頓紀律的決議共80項，有力保障了罷工順利進行。廣東區委組織部有個幹事攜帶3000元黨費潛逃，廣東區委在組織追查的同時，明確時任區委組織部部長的同誌負領導責任。該同誌作了深刻檢討，並受到黨紀處分。監察委員會還複查“開除陳公博黨籍案”和處理“開除周佛海黨籍案”，純潔了黨員隊伍，贏得了廣大黨員的擁護。廣東區委監委一方麵嚴肅黨的紀律、清除投機分子，另一方麵幫助各地建立黨的組織，促進黨員隊伍發展壯大、黨的組織堅強有力。截至1927年4月，廣東區委黨員人數已經超過9000人。在波瀾壯闊的工人運動中，麵對日益壯大的幹部隊伍，廣東區委監委在維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律等方麵做了大量富有開創性和成效性的探索工作，為黨中央成立專門的紀律檢查機構積累了寶貴經驗。

圖為1925年6月，省港大罷工的場景。

　　1927年，黨的五大選舉產生了中央監察委員會。會議期間，楊匏安向大會報告了廣東區委監委有關情況和經驗，並當選為中央監察委員會副主席。黨的五大黨章明確提出成立監察委員會的目的是“鞏固黨的一致及權威”。在此後的革命、建設、改革時期，紀檢監察工作一以貫之地堅守的職責使命，最根本的就是維護黨中央權威和集中統一領導。

黨的五大黨章首次設立“監察委員會”專章，對監察委員會的基本職責、人員產生、權限等作出規定。圖為“監察委員會”專章。

　　黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央堅持以黨的政治建設為統領，以刀刃向內的勇氣向黨內頑瘴痼疾開刀，以雷霆萬鈞之勢推進全麵從嚴治黨，以深遠的政治眼光推進黨的紀律檢查體製和國家監察體製改革，黨在革命性鍛造中更加堅強，在全黨激發高度的政治自覺、堅決做到“兩個維護”，彙聚起實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興中國夢的磅礴力量。

十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案和監察法，產生中華人民共和國國家監察委員會及其領導人員，標誌著中國特色國家監察體製已經形成，把黨的紀律檢查與國家監察統一起來，實現了對行使公權力的公職人員全麵監督。圖為2018年3月23日，中華人民共和國國家監察委員會在北京揭牌成立，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際出席揭牌儀式。新華社記者 李濤/攝

　　以忠誠擦亮自我革命的底色。忠誠幹淨擔當是紀檢監察幹部一脈相承的風骨和品質。廣東區委監委書記林偉民，監委委員楊殷、梁桂華、楊匏安前仆後繼以身報國。第一屆中央監委的10名委員和候補委員有8位先後犧牲，無一人叛黨投敵。第一次國共合作期間，楊匏安曾任國民黨中央組織部代部長。親戚朋友來求官，他一概不辦；別人送來禮物，他一律拒收。周恩來時隔多年還對楊匏安的孩子說：“你父親為官清廉，一絲不苟，稱得上是模範！”

2019年4月30日，楊匏安舊居陳列館在廣州正式開館。圖為楊匏安後人和參觀者在楊匏安舊居陳列館聽講解。 新華社記者 劉大偉/攝

　　百年初心曆久彌堅。從大革命時期的廣州開始，紀檢監察幹部隊伍從寥寥數人逐步壯大到如今近60萬人，錚錚鐵骨、耿耿丹心的政治基因代代相傳。“人民把權力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分子，就必然會辜負黨、得罪人民。是怕得罪成百上千的腐敗分子，還是怕得罪十三億人民？不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬！”紀檢監察幹部用赤膽忠心和堅毅行動踐行著對黨和人民的絕對忠誠，矢誌不負黨和人民的信任重托。

　　調研手記

　　“我們黨為什麼能夠在現代中國各種政治力量的反複較量中脫穎而出？為什麼能夠始終走在時代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨？”習近平總書記指出，根本原因在於我們黨“始終保持了自我革命精神，保持了承認並改正錯誤的勇氣，一次次拿起手術刀來革除自身的病症，一次次靠自己解決了自身問題”。勇於自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢。今天，我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須不斷進行自我革命，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決鬥爭。

　　曆史照亮未來，目標領航征程。今年是實施“十四五”規劃、開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。全黨必須始終保持崇高的革命理想和旺盛的革命鬥誌，把嚴的主基調長期堅持下去，充分發揮全麵從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，確保“十四五”時期我國發展的目標任務落到實處，賡續中華民族千秋偉業。