廣州市黃埔區政務服務和數據管理局（廣州開發區行政審批局）行政審批服務業務保障運行綜合服務詢價書

廣州市黃埔區政務服務和數據管理局（廣州開發區行政審批局）

行政審批服務業務保障運行綜合服務詢價書

第一章 報價人須知

一、 項目說明

項目單位：廣州市黃埔區政務服務和數據管理局（廣州開發區行政審批局）

項目名稱：行政審批服務業務保障運行綜合服務項目

項目地點：廣州市黃埔區 廣州開發區

服務範圍：安排專人做好企業行政審批審核服務及規劃技術審查管理協調服務，包括但不限於企業行政審批審核相關谘詢、解答輔導指導、審批審核、證件核發、報告、宣傳等全流程服務工作；規劃技術審查管理相關政策規範宣講解答、全流程技術谘詢、跟蹤審查指導辦理、溝通協調、施工圖審查全流程相關管理及台賬資料管理等工作。

服務期限：12個月

最高限價：人民幣98萬元以內

承包方式：綜合總價包幹

二、 報價人資格要求

（一）在中華人民共和國境內依法注冊的並具有獨立有效法人資格的供應商。

（二）報價單位具有良好的商業信譽和健全的財務會計製度（證明材料：報價時提供上一年度財務狀況報告及截至目前6個月內連續3個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；若報價單位成立年限不足3個月的，則提供成立之日至今的依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，則提供情況說明）

（三）參加本次項目報價前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄【報價時提交書麵聲明或承諾函（自擬）】。

（四）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力【報價時提交書麵聲明或承諾函（自擬）】。

（五）未被列入“信用中國”網站“失信被執行人或重大稅收違法失信主體”記錄名單；不處於中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以報價評選當日在“信用中國”網站及中國政府采購網查詢結果為準。如查詢顯示的失信記錄已失效，報價單位需提供失效證明資料，否則按失信情形處理）。

（六）本項目不接受聯合體報價，報價單位中標後不得分包、轉包【報價時提交書麵聲明或承諾函（自擬）】

（七）報價單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關係的不同報價單位，不得同時參加【報價時提交書麵聲明或承諾函（自擬）】。

三、 報價文件

（一）內容

1.報價人情況介紹；

2.法定代表人證明書；

3.法人授權委托證明書；

4.報價書；

5.報價人的營業執照或事業單位法人證書、組織機構代碼證；

6.報價人資格要求的相關材料。

（二）報價要求

1.報價人應按“報價文件格式”的要求填寫；

2.要求服務商一次性報出不得更改的價格；

3.服務商應仔細閱讀詢價文件的所有內容，按照詢價文件的要求提供報價文件，並保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將取消其參加詢價或成交資格，並承擔相應的法律責任；

4.報價單位的報價為在項目服務期內，完成詢價文件規定的工作內容的各項費用，應包括但不限於：人工、資料、管理、調研、谘詢、研討、評審、利潤、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。詢價單位根據工作範圍自行測算報價。報價采用的幣種為人民幣。

（三）報價文件的封裝與遞交

1.報價文件的式樣和簽署

（1）報價人應準備報價文件正本一份，副本一份，在每一份報價文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣；一旦正本和副本內容有差異，以正本為準；

（2）報價文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，由法定代表人或經過正式授權並對報價人有約束力的代表在正本上要求的地方簽字；

（3）報價文件副本，所有資料都可以用報價文件的正本複印而成；

（4）報價文件的正本及所有副本的封麵均須由報價人加蓋報價人公章；

（5）報價文件的任何行間插字、塗改和增刪，必須由報價文件的簽字人用姓氏或首字母在旁邊簽字才有效；

（6）在詢價文件中已明示需蓋章及簽名之處，報價文件正本均須加蓋報價人公章，並經報價人法定代表人或其授權代表簽名或蓋章；

（7）傳真和電傳的報價文件將被拒絕。

2.報價文件遞交

（1）報價文件由各參加報價的服務商代表在規定的詢價時間之前遞交至詢價地點。逾期送達的將視為無效。

（2）報價起止時間：2024年5月17日至5月21日，9:00-12：00、14:00-18：00。

（3）報價文件提交地址：廣州市黃埔區政務服務和數據管理局（廣州開發區行政審批局）（廣州市黃埔區香雪三路3號521室，郵政編碼：510530）。         

（4）聯係人：黃瑛，電話：020-82110203

四、報價、定標原則

1.評審標準

采用綜合評分法，采用綜合評分法，是指報價文件滿足詢價書全部實質性要求，且按照商務、技術、價格評分標準評定，由高至低按得分排出中標候選人的名次順序，得分總分數最高的為成交單位。評委會對所有有效供應商從商務技術和價格兩個方麵進行綜合評分，總分為100分。

評分項目	商務技術評分	價格評分
分數（100分）	85	15

2.評審細則表

表1  資格性評審表

序號	審查項目	審查內容
1	具有獨立有效法人資格	提供在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織的營業執照或事業單位法人證書或社會團體法人登記證書複印件，如報價人為自然人的身份證明複印件；如國家另有規定的，則從其規定。
2	具有良好的商業信譽和健全的財務會計製度	報價時提供上一年度財務狀況報告及截至目前6個月內連續3個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料;若報價單位成立年限不足3個月的，則提供成立之日至今的依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料;如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，則提供情況說明。
3	參加本次項目報價前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄	報價時提交書麵聲明或承諾函（自擬）。
4	具有履行合同所必需的設備和專業技術能力	報價時提交書麵聲明或承諾函（自擬）。
5	信用記錄	未被列入“信用中國”網站“失信被執行人或重大稅收違法失信主體”記錄名單；不處於中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以報價評選當日在“信用中國”網站及中國政府采購網查詢結果為準。如查詢顯示的失信記錄已失效，報價單位需提供失效證明資料，否則按失信情形處理）。
6	本項目不接受聯合體報價，報價單位中標後不得分包、轉包	報價時提交書麵聲明或承諾函（自擬）。
7	報價單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關係的不同報價單位，不得同時參加	報價時提交書麵聲明或承諾函（自擬）。
8	資格性審查結論

說明：

（1）資格性審查有一項不合格視為資格性審查不通過。

（2）在結論欄中填寫“通過”或“不通過”，資格性審查由評委會以記名方式過半數的表決結果決定。

表2  符合性評審表

序號	審查項目	審查內容
1	報價書的有效性	響應文件無法定代表人簽字和加蓋供應商公章或簽字者無供應商法定代表人有效委托書的不合格。
2	響應文件的內容	未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的不合格；且能夠滿足采購需求帶帶★條款。
3	供應商的有效性	供應商是否滿足報價文件“供應商資格要求”。
4	響應文件的真實性	響應文件中有虛假資料的不合格。
5	報價	在一份響應文件中對同一服務報價有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的不合格。超過最高限價的不合格。
6	其他導致報價無效的條款	供應商報價低於最高限價的60%，需出具情況說明，並提供相關證明材料證明其報價合理性。評標委員會認為報價人不能證明其報價合理性的，或有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，應當將其作為無效報價處理。
7	符合性審查結論

說明：

（1）符合性審查有一項不合格視為符合性審查不通過。

（2）在結論欄中填寫“通過”或“不通過”，符合性審查由評委會以記名方式過半數的表決結果決定。

表3  商務技術評審表

序號	評議項目	評議內容	分值	評分細則
1	商務部分	類似項目業績	6分	報價人2022年1月1日至今承接的類似項目業績，每提供一項得2分，滿分6分。 注：報價文件中須提供合同關鍵頁複印件（關鍵頁包括合同名稱、合同時間、內容範圍、簽字蓋章頁等） ；同一項目的框架合同與單項訂單 合同不重複計算，如有重複，以單項訂單合同為準。
2		客戶評價	5分	報價人需提供2022年1月1日至今承接的類似項目業績評價意見（或驗收意見）證明材料，每提供一份得1分；滿分5分。 注：以上業績評價意見（或驗收意見）需提供用戶（業主）蓋章的評價（或驗收）證明資料必須達到90分或注明“滿意”或“好評”或“優秀”等相關正麵評價字眼；評價（或驗收）證明資料掃描件並加蓋報價人公章，提供不清晰不全或不提供不得分。
3		服務團隊專業能力情況	10分	根據投入本項目服務團隊成員的素質情況進行評價： 服務團隊人員學曆為環境設計、建築學、土木工程、工程管理、城市規劃、園林類專業類本科或以上的，每提供1項得2分，本項最高得10分。 注：須提供人員相關證書，及近3個月內的繳納社保證明文件，未提供不得分。
		綜合服務支撐能力	9分	評標委員會根據報價人提供的綜合服務支撐能力進行綜合評審： （1）從提供服務的便利性、及時性及保障性方麵綜合評審，響應及時、服務便捷高效，有效保障本項目實施，有利於實現服務效果，得9分； （2）從提供服務的便利性、及時性及保障性方麵綜合評審，基本響應服務需求，基本保障本項目服務實施，基本滿足服務效果，得4分。 （3））從提供服務的便利性、及時性及保障性方麵綜合評審，響應時間長、服務效率低，無法保障本項目服務實施，達不到服務效果，得1分。 注：不提供不得分。
4	技術部分	采購需求響應程度	5分	根據各報價人對本項目招標文件采購需求響應程度進行評分： （1）完全滿足並有優於“采購需求”的，得5分； （2）完全滿足“采購需求”的，得3分； （3）對“采購需求”有負偏離的，得1分。
5		對項目的理解	10分	根據各報價人對項目的理解程度進行評分： （1）報價人對項目有深刻地理解，掌握本項目特點、性質，熟悉審批流程，相關審核或審批工作經驗豐富，具有履行本項目服務要求的優勢，得10分； （2）報價人對項目的理解程度一般，基本了解本項目特點、性質、審批流程，相關審核或工作經驗一般，具有履行本項目服務要求的基本能力，得5分； （3）報價人對項目的理解程度較差，對本項目特點、性質、流程等理解不夠清晰，無相關審核或審批工作，履行本項目服務要求的能力較差，得3分。 注：不提供不得分。
6		項目重點、難點分析及對策	5分	對各報價人提供的項目重點、難點分析進行評分： （1）項目重點、難點分析合理，準確、可行、針對性強的解決方案詳細具體，有針對性，重點、難點突出，措施保障度高的，得5分； （2）項目重點、難點分析較為符合項目特點，較為可行、有針對性；解決方案較具體、可行的、措施保障度較高的，得3分； （3）項目重點、難點分析較一般，基本符合項目特點，解決方案較一般、基本可行的、措施保障一般的，得1分； 注：不提供不得分。
7		服務及關係維護方案風險防範	15分	對各報價人的客戶服務及關係維護方案風險防範（人員調動能力和應急預案）等進行評分： （1）人員調動能力和應急預案合理、科學具有可執行性高，得15分；  （2）人員調動能力和應急預案較合理、具有一定的科學性和可執行性，得10分；   （3）人員調動能力和應急預案基本合理、科學性和可執行性較為一般，得5分；   注：不提供方案不得分。
8		保密和廉潔製度	5分	根據報價人提供的保密和廉潔製度進行評審：  （1）具有完整詳細的保密和廉潔製度，滿足采購人對管理服務的要求的，得5分；  （2）具有較完整詳細的保密和廉潔製度，基本能夠滿足采購人對管理服務的要 求的，得3分；   （3）不具有完整詳細的保密和廉潔製度，不能夠滿足采購人對管理服務的要求的，得1分 注：不提供不得分。
9		總體服務方案	15分	根據報價人提供的總體服務方案進行綜合評價： 總體服務方案詳細、合理可行，有針對性，有利於采購人項目開展，得15分； 總體服務方案較詳細、較合理可行，滿足采購人項目開展的要求，得10分； 總體服務方案一般，基本滿足采購人項目開展的要求，得5分； 注：不提供不得分。
合計			85分

3.價格評審細則

價格分應當采用低價優先法計算，即滿足報價文件要求且報價價格最低的報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他報價人的價格分統一按照下列公式計算：

報價得分=(評標基準價／報價人報價)×15

五、合同（協議）簽訂

成交單位收到成交通知後，3個工作日內聯係采購方辦理合同簽訂等手續。

第二章 采購需求

一、項目概況

我局在審批流程提速增效、政務服務智能優化、依法行政落實推進等方麵均取得新成效新突破。改革創新品牌引領潮流，社會反響熱烈，企業和群眾獲得感顯著提升，在創建國家級營商環境創新試驗區中挑大梁走在前列。目前改革已進入攻堅期和深水區，需要全麵發力，向更深層次挺進，近年來業務量劇增，業務專業技術性強，服務要求更細更高，借助第三方服務機構，確保專業技術，提升工作速度，為企業提供更好的“管家式”審批服務，為審批改革提供優質的專業保障，為創建國家級營商環境創新試驗區提供有力的支撐。

二、服務內容

（一）協助行政審批審核服務

（1）協助完成企業谘詢，解答輔導關於投資立項備案（核準）、產業準入等問題，協調指導企業相對集中行政許可事項辦理流程；為企業提供環保、水務相關的事前指導和谘詢服務，及時跟進項目情況，推進項目的審批進展。

（2）協助完成企業投資立項備案（核準）等審批服務事項；協助做好項目代碼日常管理工作，為企業辦理項目賦碼登記；協助做好廣東省中介服務超市的日常管理，積極宣傳推廣，讓更多部門和企業進駐。

（3）協助完成企業投資建設項目的建設工程規劃類許可證核發、建設工程規劃條件核實合格證核發、建設用地（含臨時用地）規劃許可證核發、建築工程設計方案審查及調整、易地修建防空地下室的民用建築項目許可、應建防空地下室的民用建築項目許可等事項的行政審批工作。

（4）協助完成企業投資建設項目的提高工業用地利用效率工作，包括但不限於前期谘詢、準備提容論證資料技術審查、控規修正公示批前公示及批後公布資料審核，就提容方案征求相關部門意見並做好評審會議組織安排、整理並審核行政審批的相關資料、推送結果至相關部門。

（5）協助完成建設項目環境影響報告表審批、建設項目環境影響報告書審批、排汙許可證核發（新申請）、排汙許可證核發（延續）、排汙許可證核發（變更）、排汙許可證核發（補辦）和建設項目環境影響後評價文件備案事項辦理。

（6）協助完成汙水排入排水管網許可證核發（新辦）、汙水排入排水管網許可證核發（延續）、汙水排入排水管網許可證核發（變更）、施工臨時排水許可證和公共排水設施接駁核準事項辦理。

（7）協助指導環保類行政審批的技術審查和技術谘詢服務工作。

（8）協助完成起草有關規劃、人防審批改革規範性文件和內部工作指引的工作；協助研究起草有關環保、水務審批改革規範性文件和內部工作指引；參與全局審批事項流程優化改革工作；

（9）完成OA係統承辦的文件、會議和接待等與審批服務有關工作。

（二）協助規劃技術審查管理協調服務

A.協助做好規劃技術審查的管理工作，主要工作內容如下：

（1）協助接待籌建企業及設計單位，宣講解答規劃相關政策及規範，結合企業設計文件，初步解決主要技術問題，協助為企業提供規劃技術審查服務業務事前、事中、事後的技術谘詢服務；

（2）協助辦理案件錄入，全程跟蹤技術審查過程，對接指導企業及設計單位修改完善設計文件；

（3）協助做好規劃技術審查辦理、免費服務業務辦理、跟進及資料歸檔等工作；

（4）協助做好辦理業務工作量統計、台賬登記、費用支付等相關工作；

（5）協助做好規劃審查服務業務的宣傳及信息報送等工作；

（6）協調相關審批處室，對接技術審查服務成果，配合推進項目行政審批的順利進行；

（7）協助與第三方服務單位的日常溝通聯係，落實合同管理要求；

B.協助做好施工圖集中審查相關管理工作，主要工作內容如下：

（1）協助做好施工圖設計文件聯合審查免費服務的具體組織和實施；

（2）為企業提供施工圖設計文件聯合審查服務事前、事中、事後的技術谘詢服務；

（3）協助做好與第三方服務單位的技術對接，及時協調解決技術問題；

（4）接待籌建企業及設計單位，初步協調企業施工圖設計中遇到的主要技術問題，協調企業辦理本階段及下階段籌建報批工作；

（5）協助做好技術審查服務機構的溝通和聯係，落實合同管理要求；

（6）領導交辦的其他工作。

三、項目服務周期

2024年*月—2025年*月

★四、服務團隊人數

本項目服務人數不得少於5人（提供承諾函）。

五、服務響應時間

本項目服務團隊全體人員應自采購人提出服務要求時起不超過2小時作出響應（給予解答、指導，排除有關問題），並在3小時內到達采購人現場提供服務。

第三章 報價文件（格式）

見附件。