第一章 報價人須知

　　一、項目概況

　　（一）項目名稱：廣州市黃埔區政務服務數據管理局政策解讀推介宣傳平台運營項目

　　（二）項目單位：廣州市黃埔區政務服務數據管理局

　　（三）項目地點：廣州市黃埔區政務服務數據管理局指定地點

　　（四）項目需求：詳見第二章。

　　（五）項目完成期限：完成合同義務並由廣州市黃埔區政務服務數據管理局驗收合格之日止（最遲不超過2024年12月31日）。

　　（六）最高限價：人民幣500000元。

　　（七）承包方式：總價包幹，不接受聯合體報價，不得分包、轉包。

　　二、報價單位資格要求

　　（一）在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織，具有獨立法人資格，報價時提交有效的營業執照（或社會組織登記證書或事業單位法人證書）副本複印件。

　　（二）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，提供報價截止日前6個月內連續3個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應證明材料。

　　（三）具有廣東政府采購智慧雲平台電子賣場中信息技術服務（廣州集采）供應商資質，報價時提交供應商網頁查詢截圖（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/provide/list/）。

　　（四）未被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單”記錄名單；不處於中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。［以報價截止當天在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網

　　（http://www.ccgp.gov.cn/）查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料］。

　　（五）不接受分支機構參加報價比選，不接受聯合體投標，中標後不得分包、轉包（報價單位可在報價書中予以承諾）。

　　（六）具有完成項目所需的專業技術能力，包括但不限於三維動畫、影視宣傳片、數字特效片等音視頻製作、政務宣傳活動策劃、展陳設計等。

　　（七）報價單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關係的不同供應商，不得同時參加（報價單位可在報價書中予以承諾）。

　　三、報價文件

　　（一）內容

　　1.報價單情況介紹和項目實施方案；

　　2.統一社會信用代碼證或者事業單位法人證書（加蓋公章）；

　　3.法定代表人證明書（加蓋公章）；

　　4.法定代表人授權委托書（加蓋公章）；

　　5.報價書（加蓋公章）；

　　6.報價單位資格所要求的相關材料。

　　（二） 報價要求

　　1.報價單位應按“報價文件格式”的要求填寫；

　　2.要求報價單位一次性報出不得更改的價格；

　　3.報價單位應仔細閱讀詢價文件的所有內容，按照詢價文件的要求提供報價文件，並保證所提供的全部資料的真實性和有效性，遵循誠實信用的原則，一經發現有虛假行為或惡意低價行為的，將取消其參加詢價或成交的資格，並承擔相應的法律責任；

　　4.報價單位的報價為在項目服務期內，完成詢價文件規定的工作內容的各項費用，應包括但不限於：人工、資料、管理、調研、谘詢、研討、利潤、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。報價單位根據工作範圍自行測算報價。報價采用的幣種為人民幣。

　　（三） 報價文件的封裝與遞交

　　1.報價文件的式樣和簽署

　　（1）報價文件應用文件袋密封好，在文件袋上寫明項目名稱以及報價單位名稱；

　　（2）報價單位應準備報價文件正本一份，副本一份，在每一份報價文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣；一旦正本和副本內容有差異，以正本為準；

　　（3）報價文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，由法定代表人或經過正式授權並對報價單位有約束力的代表在正本上要求的地方簽字；

　　（4）報價文件副本，所有資料都可以用報價文件的正本複印而成；

　　（5）報價文件的正本及所有副本的封麵均須由報價單位加蓋報價人公章；

　　（6）報價文件的任何行間插字、塗改和增刪，必須由報價單位法定代表人或其授權代表用姓氏或首字母在旁邊簽字才有效；

　　（7）在詢價文件中已明示需蓋章及簽名之處，報價文件正本均須加蓋報價單位公章，並經報價單位法定代表人或其授權代表簽名或蓋章；

　　（8）傳真、電傳、郵寄的報價文件將被拒絕。

　　2.報價文件遞交

　　（1）報價文件由各參加報價的報價單位代表在規定的詢價時間前提交至詢價地點。逾期送達的將視為無效。

　　（2）報價起止時間：2024年3月25日至2024年3月29日（5個工作日），工作日9：00-12：00、14：00-18：00）。

　　（3）報價文件提交地址：廣州市黃埔區政務服務數據管理局（廣州市黃埔區香雪三路3號525室，郵政編碼：510530）。

　　（4）聯係人：陳小姐，電話：020-82118847。

　　四、報價評審原則

　　本項目采用綜合評分法，以詢價文件規定的條件為依據，首先對報價文件開展符合性審查。符合性審查通過後，再從商務、技術和價格三個方麵進行綜合評分，總分為100分，最終得分按四舍五入保留3位小數。按總分從高到低依次排序中標候選人，得分總分數最高的為中標人。

評分項目	商務評分	技術評分	價格評分
分數（100分）	35	55	10

　　（一）符合性審查

序號	審查項目	審查內容	標書要求
1	報價書的有效性	響應文件無法定代表人簽字和加蓋供應商公章或簽字者無報價單位法定代表人有效委托書的不合格。	符合
2	響應文件的內容	未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的不合格。	符合
3	報價單位的有效性	報價單位是否滿足詢價文件“報價單位資格要求”。	符合
4	響應文件的真實性	響應文件中有虛假資料的不合格。	符合
5	競價報價	在一份報價文件中對同一貨物或服務報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的不合格。超過最高限價的不合格。	符合
6	其他導致報價無效的條款	報價單位報價明顯低於市場價格（一般為最高限價的60%），需出具情況說明，並提供相關證明材料證明其報價合理性。詢價單位認為投標人不能證明其報價合理性的，或有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，應當將其作為無效報價處理。	符合
符合性審查結論：

　　（二）商務評分

序號	評分項目	分值	評分辦法
1	業績情況	8	提供近三年來（2021年1月1日起算）為政府及其部門的政策舉措宣傳解讀、形象宣傳製作影視片、動畫片等視頻製作項目情況，每提供一項（單個合同為一項）得2分，最高得8分。 注：報價文件中須提供合同關鍵頁複印件（關鍵頁包括合同名稱、合同時間、內容範圍、作品成果、簽字蓋章頁等）。
2	服務評價	12	提供近三年來（2021年1月1日起算）負責政府政策解讀宣傳、形象宣傳視頻策劃製作項目的客戶滿意度評價材料，客戶評價滿意或優秀（90分）以上的，每提供1個得3分；此項最高得12分。 注：提供相關證明資料，不提供不得分。
3	服務團隊	15	根據本項目情況組建服務團隊，提供專項服務，須提供至少1名服務專員現場對接服務，協助詢價人組織開展政策舉措的活動宣傳策劃、協調有關政策主管部門、參與視頻製作、成果發布、後續跟蹤等工作。 1. 服務團隊人員數量少於3人，得0分；4-8人的，得1分；多於8人的，得2分；團隊負責人在影視、廣告設計、攝影等專業領域獲得省級以上獎項的,每個獎項得2分；此點合計最高得6分。 2.服務團隊須有具備廣告設計、影視、動畫等音視頻製作相關的專業技術人員，提供持有相關技術職稱或證書的團隊人員，每個人得1分，此點最高得5分。 3.報價人團隊製作的影視作品獲市以上比賽評獎或榮譽的，每提供1個得2分,此點最高得4分。 注：需同時提供加蓋報價單位公章的承諾函原件（格式自擬）、服務團隊人員名單以及職稱、證書、獎狀等情況和材料複印件，無或未按要求提供材料的不得分。

　　（三）技術評分

序號	評分項目	分值	評分辦法
1	項目認識和理解程度	15	根據本項目需求，審核報價人提供的《項目實施方案》對項目的認識和理解程度進行評價，包括但不限於項目依據、目的、現狀、運行成效、存在問題、經驗借鑒、創新性發展思路等。 1.能夠全麵詳細分析項目依據、目的、現狀、運行成效、存在問題、經驗借鑒並提出創新性運營發展思路和建議的為優，得15分； 2.能夠對項目需求進行較全麵分析並提出工作思路和創新性建議的為良，得10分； 3.能夠對項目需求進行基本分析並提出工作思路建議的為合格，得5分； 4.未能對項目需求進行分析和提出工作思路的為差，得0分；
2	項目實施方案的可行性創新性和預期效果	30	1. 服務方案整體性 優秀：報價人提供的《項目實施方案》能全麵展示工作計劃、工作舉措、技術路徑、方式方法等，能夠從提升全區政策文件解讀和改革創新宣傳工作出發，結合本區實際，以高質量的影視、動畫視頻作品成果實現政策解讀和改革創新工作目標；具體措施能夠充分體現並滿足多形式、多渠道等解讀宣傳需求；宣傳視頻策劃和製作思路清晰、方式方法多樣、創意新穎，能充分體現多樣性、針對性、創新性和預期效果；方案所舉案例（可提供網址鏈接或拷光盤）風格新穎多樣，充分展現政策內容和特色，質量標準符合高清晰高質量規格要求；方案整體性優秀，得20分。 良好：報價人提供的《項目實施方案》具有一定的針對性、創新性，實施後能較好地宣傳政策和改革創新舉措內容，所舉案例質量較好，有不同的形式風格，宣傳策劃思路具有針對性、創新性、協調性，呈現效果較好，得15分。 一般：報價人提供的《項目實施方案》能夠基本滿足項目需求，質量標準符合市場同類成果要求，可用於網站等渠道，宣傳策劃思路符合一般需求，能體現一定的宣傳效果，得10分。 差：報價人提供的《項目實施方案》未能結合項目實際提出實施方式方法，未能體現實施效果，無法滿足項目需求，得0分。 2.成果數量 報價人按照《第二章 項目需求》完成20項政策和改革創新解讀宣傳視頻成果基礎上，每承諾增加1項成果的得2分，此點最高得10分。
3	服務響應 便利性	10	1.承諾：工作日詢價人提出服務要求後15分鍾內（含15分鍾）響應並派出服務專員現場服務的，得5分；15分鍾以上30分鍾內（含30分鍾）響應並派出服務專員現場服務的，得2分；30分鍾以上1小時內（含1小時）響應並派出服務專員現場服務的，得1分；其餘不得分；響應此點最高得5分。 2.承諾：節假日期間詢價人提出服務要求後30分鍾內（含30分鍾）響應並派出服務專員現場提供服務的，得5分；1小時內（含1小時）響應並派出服務專員現場提供服務的，得2分；2小時內（含2小時）響應並派出服務專員現場提供服務的，得1分；響應此點最高得5分。

　　（四）價格評分

　　滿足詢價文件要求且報價最低的為評標基準價，其價格為滿分，其他報價單位的價格分統一按照下列公式計算：應詢報價得分=（評標基準價/應詢報價）×10。

　　五、合同（協議）簽訂

　　成交單位收到成交通知後，3個工作日內聯係詢價單位辦理合同簽訂等手續。

第二章  項目需求

　　一、項目背景

　　廣州市黃埔區政務服務數據管理局（區政務公開辦）負責統籌、督導和協調推進廣州開發區管委會 廣州市黃埔區人民政府政務公開工作。根據國務院辦公廳、省政府辦公廳、市政府辦公廳關於政務公開工作的要求，本局以創新政策解讀和改革創新舉措宣傳為抓手不斷深化政務公開，通過文字解讀、音視頻解讀、新聞發布會、專家解讀等形式，對規範性文件及其他政策文件、重大規劃等進行多形式、多渠道解讀宣傳，提高政我區政策文件和改革創新舉措解讀質量，強化政策舉措解讀通俗易懂、精準到位、廣泛普及，提升公眾對政策舉措的知曉度促進政策直達快享，有效提升市場化、法治化、國際化、便利化營商環境，推進法治政府建設。近年來，我局重點在政策舉措視頻解讀方麵加大解讀力度，取得了較好的解讀效果，該項工作走在了全市前列。為進一步提高政策舉措視頻解讀的力度、深度、廣度，創新視頻效果、提升解讀質量、滿足企業群眾需求，特此開展本年度政策舉措視頻解讀宣傳項目采購工作，運用專業力量提升工作成效，打造政策舉措解讀“黃埔”樣本，不斷鞏固全市排頭兵優勢，爭創全國、全省示範。

　　二、項目需求

　　（一）視頻策劃：本局牽頭組織政策主管部門和報價人建立工作小組，報價人須積極對接政策主管部門，準確認識理解政策舉措文件，製定符合宣傳內容的視頻拍攝方案，撰寫拍攝腳本，包括但不限於視頻前期構思、文案創作、拍攝日程安排、拍攝場景確定等，並提供拍攝必要的高清素材。

　　（二）視頻拍攝：1.拍攝運用專業級攝像機與配套影視設備，以影視、動畫等視頻形式進行政策舉措解讀宣傳，豐富解讀內容，創新解讀形式，解讀宣傳視頻能夠滿足網站、新媒體APP、公眾號、廣播電視、線上線下各類電子屏幕、平台發布和展播；2.解讀宣傳視頻與政策舉措內容相符，具有一定創意和特色，通過全景拍攝、航拍等現代化拍攝手法和場景製作、數碼特效合成、渲染等技術手段，製作符合政策舉措解讀宣傳目的的影視作品或二維、三維動畫作品，提升解讀宣傳視頻針對性、實效性、創新性。

　　（三）質量數量：完成解讀宣傳視頻成果數量不少於20個，全過程使用4K高清攝影機拍攝，原始素材不低於4K標準，最終生成宣傳片分辨率不低於2K（2560x1440），部分重大政策視頻解讀產品按詢價人要求須滿足4K或8K規格，成片時長約3-6分鍾（個別重大政策以實際內容雙方商定）。

　　（四）後期製作：1.畫麵標準：拍攝手法具有時代感，符合黨委、政府工作規範要求，具備角度新穎、可視性強等特點；動感畫麵處理節奏幹淨明快；情感場景美觀流暢；具有與政策相匹配的科技感、行業性、區域特色，能打造出黃埔政治、經濟、文化、生態、社會發展特色。2.播音要求：要求具有專業播音員水平的男女聲，有非常濃重的感染力；如采用數字人等新穎形式的配音須符合政策內容需要。3.背景音樂：全片背景音樂緊跟畫麵節奏，大氣、優美、氣勢磅礴、奮進向前，起到烘托作用，隨著內容高、低潮切換自然，內容富於張力，能予人深刻印象。4.畫麵特效：根據需要完成圖片編輯、二維 /三維動畫製作特效製作，包裝製作、使畫麵更加生動、豐富，完整視頻畫麵要優美、流暢、大氣，拍攝技法純熟、多變。5.免費修改:視頻定稿後1個月內，報價人需免費為詢價人或政策主管部門提供文字（數據）和配音修改。

　　三、項目管理要求

　　報價人須緊密配合詢價人的工作進度要求，組織推進、溝通研討、提煉策劃、視頻製作、宣傳推廣等，特殊緊急情況下須按詢價人工作要求加班製作。

　　報價人須按照政策主管部門需求，及時調整和升優化政策舉措解讀視頻製作與宣傳策劃方案，並按時序提交稿件、成果。

　　報價人需對其設計拍攝方案擁有完全自主創意，不得盜用、抄襲第三方，若被采納，在簽訂合同後著作權歸采購方所有。投標方應保護采購方一旦使用其設計拍攝方案不受到來自第三方的侵權訴訟或索賠，否則投標方應承擔由此而產生的一切責任。

　　四、項目服務周期

　　完成合同義務並由廣州市黃埔區政務服務數據管理局驗收合格之日止（最遲不超過2024年12月31日）。

　　附件：報價文件（格式）.docx