為全麵提升我區政務服務標準化規範化便利化水平,以高水平政務服務助推經濟社會高質量發展,本局結合區2023年政務服務績效管理工作實際,組織開展政務服務效能評估技術谘詢服務項目采購事宜。
一、項目名稱:政務服務效能評估技術谘詢服務項目
二、項目單位:廣州市黃埔區政務服務數據管理局
三、項目地點:廣州開發區 廣州市黃埔區
四、服務範圍
對廣州開發區 廣州市黃埔區具有政務服務職能的黨政機關和街(鎮)的政務服務工作(行為)進行政務服務效能評估,主要包括政務服務效能管理的理論研究工作、考評指標的優化設計工作、社會滿意度的調查和暗訪工作、政務服務效能提升的建議完善工作等。
五、服務需求
(一)協助推進政務服務效能管理工作,對照我區政務服務績效考核指標體係,完成區內具有依申請政務服務事項的黨政機關和街(鎮)政務服務日常及年度效能評估工作。包括:1.實地至17個街鎮調研,收集填報約1700份滿意度問卷調查以及相關數據歸集、分析工作;2.全區46個部門約6000個政務服務事項對外公布谘詢服務電話通暢度暗訪(年度2-3次)以及相關數據歸集、分析工作;3.對照我區政務服務績效考評指標體係,協助我局完成全區46個部門評估材料收集、核查、整理、數據分析等。
(二)總結政務服務效能評估管理工作,為下一步工作改進提供依據。通過梳理和評價各區級部門、街(鎮)的政務服務工作,發現問題並分析原因,提出改進措施建議,撰寫政務服務績效評估報告及提出有針對性的意見和建議(需要相關領域高學曆或者副教授及以上職位或取得相應資格證書的人完成)。
(三)協助開展政務服務效能管理理論研究、政策研判工作。協助收集整理政務服務效能管理的最新理論和國家省市重要決策部署和重點工作要求,根據區政務服務數據管理局政務服務效能管理工作實際,為內部政務服務效能管理工作提供全過程指導(需要相關領域高學曆或者副教授及以上職位或取得相應資格證書的人指導完成)。
(四)提供專業性的指導意見,協助我局優化政務服務工作評估方案、指標體係、評估實施細則等,為評估工作提供技術支撐(需要相關領域高學曆或者副教授及以上職位或取得相應資格證書的人指導完成)。
(五)協助開展相應培訓會、專家論證會等工作。
六、服務期限:12個月(以合同生效時間起算)或服務期內,項目服務內容已全部完成並經驗收通過的,則服務期限自動到期。
七、工作成果
1.2023年10月-2024年1月:對照我區政務服務績效考評指標體係,協助完成區內具有依申請政務服務事項的黨政機關和街(鎮)政務服務效能年度評估工作,提供數據歸集、分析服務,提交效能評估數據彙總表。
2.2024年1-2月:通過梳理和評估各區級部門、街(鎮)的政務服務工作,研判問題及其原因,完成撰寫政務服務效能評估報告。
3.2024年3-4月:協助梳理政務服務效能的最新前沿理論和國家省、市有關的政務服務的重要決策等資料的收集整理工作。
4.2024年5-7月結合區情實際,為2024年度區政務服務效能評估工作,提供專業性的指導意見,協助優化評估指標體係,提交政務服務效能指標體係。
5.2023年10月-2024年9月:一是配合完成區內政務服務工作人員的績效管理業務培訓工作(解讀評估要點);二是持續協助推進政務服務效能評估工作,包括:1.實地至17個街鎮調研,收集填報約1700份滿意度問卷調查以及做好相關工作記錄;2.全區46個部門約6000個政務服務事項對外公布谘詢服務電話通暢度暗訪(年度不少於2次)以及相關工作記錄;3.對照我區政務服務績效考核指標體係,按照我局考評實際需求,協助我局完成全區46個部門評估材料收集、核查、整理、數據分析等工作。提交群眾滿意度問卷調查數據彙總情況及相關工作記錄;谘詢電話暗訪工作不少於2次工作記錄。
6.為了保障本項目服務質量,確保項目的實施進度,要求項目團隊采取書麵審查與現場檢查相結合的方式,配合跟進區內政務服務效能評估工作。確有需要,則需乙方安排技術人員到特定現場駐場,完成項目內容。
八、最高采購限價(人民幣):250000元
九、承包方式:綜合總價包幹,不接受聯合體報價,中選報價單位不得將本項目分包、轉包。
十、報價單位資格條件
報價單位應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定,具備以下條件:
(一)具有獨立承擔民事責任的能力:報價單位為在中華人民共和國境內注冊的法人或者其他組織(提供合法有效的營業執照副本複印件、法定代表人身份證明);分支機構報價的,須提供總公司和分支機構營業執照副本複印件,並提交總公司出具給分支機構的授權書。
(二)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關係的不同報價單位,不得同時參加本項目報價。(報價單位須在《報價書》中作出承諾)
(三)具有良好的商業信譽和健全的財務會計製度,有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。(報價單位可提供上年度納稅和繳納社保情況證明材料,或在《報價書》中作出承諾)
(四)參加采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;報價單位未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單;不處於中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間(提供報價期間在“信用中國”網站及中國政府采購網查詢結果截圖,如相關失信記錄已失效,報價單位須提供相關證明資料)。
十一、報價
(一)報價要求
1.報價單位應向廣州市黃埔區政務服務數據管理局政務服務監督管理處報名,並按“報價文件(格式)”的要求提供報價文件;
2.報價單位一次性報出不得更改的總報價,並提供明細構成及有關依據;
3.報價單位應仔細閱讀詢價文件的所有內容,報價單位按照詢價文件的要求提供報價文件,並保證所提供的全部資料的真實性和有效性,一經發現有虛假行為或惡意低價行為的,將取消其參加詢價或成交資格,並承擔相應的法律責任;
4.本項目最高限價為人民幣250000元,報價單位的報價為服務期限內,完成詢價文件服務內容的全部費用,應包括但不限於:稅費、誤餐費、交通費、查詢費、快遞費、資料打印包裝費、調研谘詢研討費、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等全部服務費用,采購人不再另行支付費用。報價采用的幣種為人民幣。
(二)報價文件的封裝與遞交
1.報價文件的式樣和簽署
(1)報價文件應用文件袋密封好,在文件袋上寫明項目名稱以及報價單位名稱,一式兩份,正本一份,副本一份。一旦正本和副本內容有差異,以正本為準。
(2)報價文件須用不褪色墨水書寫或打印,在詢價文件中已明示需蓋章及簽名之處,報價文件須加蓋報價單位公章,並經報價單位法定代表人或其授權代表簽名及蓋章;
(3)報價文件的封麵均須由報價單位加蓋公章;
(4)報價文件的任何行間插字、塗改和增刪,必須由報價單位的法定代表人或授權代表在旁邊簽字才有效;
(5)傳真、電傳的報價文件將被拒絕。
2.報價文件遞交
(1)報價文件由報價單位代表在規定時間內提交至項目業主單位(郵寄無效),逾期送達的將視為無效;
(2)報價文件遞交起止時間(3個工作日):2023年11月1日至2023年11月3日,工作日9:00-12:00、14:00-18:00);
(3)報價文件提交地址:廣州市黃埔區政務服務數據管理局(廣州市黃埔區香雪三路3號凱通樓411室,郵政編碼:510530);
(4)聯係人:吳小姐,電話:020-82111602。
十二、報價、定標原則
(一) 初審標準
報價出現下列情況之一的,按無效報價文件處理:
1.不符合報價單位資格要求;2.未全部響應項目需求;3.報價超出最高限價;4.服務團隊少於6人。
(二)評選原則
對通過初審的有效報價文件,采用綜合評分法,按綜合評分原則評選,總分為100分。按總得分由高至低排出中標候選人的名次順序,得分最高的單位為第一中標候選人,以此類推。采購人按規定程序召開會議研究確定中標人。(評委會將對各報價單位進行背景調查,對資質不合格和信譽差的投標單位實行一票否決,不納入中選考量。綜合評分相同時,以報價低的優先;綜合評分與報價均相同時,由評委會綜合考慮擇優選出中選單位)。