廣州市黃埔區政務服務數據管理局2023年政務信息化項目管理、谘詢與分析服務項目詢價書

第一章 報價人須知

　　一、項目概況

　　（一）項目單位：廣州市黃埔區政務服務數據管理局。

　　（二）項目名稱：廣州市黃埔區政務服務數據管理局2023年政務信息化項目管理、谘詢與分析服務項目。

　　（三）項目地點：廣州市黃埔區政務服務數據管理局指定地點。

　　（四）服務範圍：黃埔區、廣州開發區政務信息化項目。

　　（五）服務期限：12個月。

　　（六）最高限價：人民幣300000元。

　　（七）承包方式：綜合單價包幹。

　　二、報價人資格要求

　　（一）在中華人民共和國境內注冊、具有獨立法人資格，有能力提供采購標的服務。報價時提交有效的營業執照（或社會組織登記證書或事業單位法人證書）副本複印件。

　　（二）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，提供報價截至目前6個月內連續3個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應證明材料。

　　（三）具有廣東政府采購智慧雲平台電子賣場中（廣州集采）供應商資質，報價單位可在報價書中予以承諾

　　（四）未被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單”記錄名單；不處於中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。［以報價截至當天在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網（http://www.ccgp.gov.cn/）查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料］。

　　（五）具有履行合同所必需的服務技術能力，包括但不限於計算機軟件開發、係統服務等（報價人應出具服務能力承諾函）。

　　（六）本項目不接受聯合體投標，中標後不得分包、轉包（報價單位可在報價書中予以承諾）。

　　三、報價文件

　　（一）內容

　　1.報價人情況介紹；

　　2.統一社會信用代碼證或者事業單位法人證書（加蓋公章）；

　　3.法定代表人證明書（加蓋公章）；

　　4.法定代表人授權委托書（加蓋公章）；

　　5.報價書（加蓋公章）；

　　6.報價人資格所要求的相關材料。

　　（二） 報價要求

　　1.報價人應按“報價文件格式”的要求填寫；

　　2.要求服務商一次性報出不得更改的價格；

　　3.服務商應仔細閱讀詢價文件的所有內容，按照詢價文件的要求提供報價文件，並保證所提供的全部資料的真實性和有效性，遵循誠實信用的原則，一經發現有虛假行為或惡意低價行為的，將取消其參加詢價或成交的資格，並承擔相應的法律責任；

　　4.報價單位的報價為在項目服務期內，完成詢價文件規定的工作內容的各項費用，應包括但不限於：人工、資料、管理、調研、谘詢、研討、利潤、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。詢價單位根據工作範圍自行測算報價。報價采用的幣種為人民幣。

　　（三） 報價文件的封裝與遞交

　　1.報價文件的式樣和簽署

　　（1）報價文件應用文件袋密封好，在文件袋上寫明項目名稱以及報價單位名稱；

　　（2）報價人應準備報價文件正本一份，副本一份，在每一份報價文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣；一旦正本和副本內容有差異，以正本為準；

　　（3）報價文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，由法定代表人或經過正式授權並對報價人有約束力的代表在正本上要求的地方簽字；

　　（4）報價文件副本，所有資料都可以用報價文件的正本複印而成；

　　（5）報價文件的正本及所有副本的封麵均須由報價人加蓋報價人公章；

　　（6）報價文件的任何行間插字、塗改和增刪，必須由報價文件的簽字人用姓氏或首字母在旁邊簽字才有效；

　　（7）在詢價文件中已明示需蓋章及簽名之處，報價文件正本均須加蓋報價人公章，並經報價人法定代表人或其授權代表簽名或蓋章；

　　（8）傳真、電傳和郵寄的報價文件將被拒絕。

　　2.報價文件遞交

　　（1）報價文件由各參加報價的服務商代表在規定的詢價時間前遞交至詢價地點（郵寄無效）。逾期送達的將視為無效。

　　（2）報價起止時間：2023年7月28日至8月1日（工作日9:00-12:00、14:00-18:00）。

　　（3）報價文件提交地址：廣州市黃埔區政務服務數據管理局（廣州市黃埔區香雪三路3號政務服務中心四樓C405室，郵政編碼：510530）。

　　（4）聯係人：謝蔚濤，電話：82118259。

　　四、報價評審原則

　　本項目采用綜合評分法，以詢價文件規定的條件為依據，首先對報價文件開展符合性審查。符合性審查通過後，再從商務、技術和價格三個方麵進行綜合評分，總分為100分，最終得分按四舍五入保留3位小數。按總分從高到低依次排序中標候選人，得分總分數最高的為中標人。

評分項目	商務評分	服務評分	價格評分
分數（100分）	40	50	10

　　（一）符合性審查

初審表
審查類別	審查內容	是否符合
資格審查	（1）在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織，具有獨立法人資格，報價時提交有效的營業執照（或社會組織登記證書或事業單位法人證書）副本複印件。
	（2）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，提供報價截至目前6個月內連續3個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應證明材料。
	（3）具有廣東政府采購智慧雲平台電子賣場中（廣州集采）供應商資質，報價單位可在報價書中予以承諾
	（4）具有履行合同所必需的服務技術能力，包括但不限於計算機軟件開發、係統服務等（報價人應出具服務能力承諾函）
	（5）未被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單”記錄名單；不處於中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。［以報價截至當天在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網（http://www.ccgp.gov.cn/）查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料］。
	（6）本項目不接受聯合體投標，中標後不得分包、轉包（報價單位可在報價書中予以承諾）。
符合性 審查	（1）項目需求全部響應的承諾書（加蓋公章）。
	（2）報價未超出最高限價。
不符合上述任一條件的，均視為初審不通過，按無效報價文件處理。

　　（二）商務評分

序號	評分項目	分值	評分辦法
1	業績情況	15	提供近三年來（2020年1月1日起算）具有政府、學校、企業信息化項目業績，每提供一項得5分，最高得15分。 注：報價文件中須提供合同關鍵頁複印件（關鍵頁包括合同名稱、合同時間、內容範圍、簽字蓋章頁等）。
2	客戶服務評價	10	提供近三年來（2020年1月1日起算）業績情況所列服務項目的客戶評價，評價須為良好或以上（含同等意義的評價、表揚信，服務滿意度等，如80分或以上、滿意或以上等），每提供1個得5分，最高得10分。 注：提供相關證明資料，不提供不得分。
3	項目團隊資質要求	15	為本項目搭建項目團隊，項目經理及服務團隊人員應具備一定資質，如具有項目管理專業人士資格認證（PMP）、信息通訊專業或計算機技術與軟件專業中級或以上職稱的，每提供一個證書，得5分，本項最高得15分。 注：提供資質證書等相關證明資料，不提供不得分。

　　（三）服務評分

序號	評分項目	分值	評分辦法
1	專業能力要求	20	項目報價單位具備計算機應用軟件開發及服務、信息技術谘詢資質。能提供具有CMMI軟件能力成熟度集成模型（3級及以上）、ITSS信息技術服務標準、CCRC信息安全服務資質、ISO9001、ISO20000、ISO27001，每提供一個證書，得5分，本項最高得20分。 注：提供資質證書等相關證明資料，不提供不得分。
2	服務響應 便利性	20	1.承諾：在詢價單位提出服務要求後10分鍾內（含10分鍾）響應（給予解答、指導，排除有關問題）的，得10分；10分鍾以上30分鍾內（含30分鍾）響應（給予解答、指導，排除有關問題）的，得5分；30分鍾以上1小時內（含1小時）響應（給予解答、指導，排除有關問題）的，得1分；響應此點最高得10分。 2.承諾：在詢價單位提出服務要求後1小時內（含1小時）除原駐場人員外派遣服務人員現場提供服務的，得10分；1.5小時內（含1.5小時）派服務人員現場提供服務的，得5分；2小時內（含2小時）派服務人員現場提供服務的，得1分；響應此點最高得10分。 注：需同時提供加蓋報價人公章的承諾函原件（格式自擬），無或未按要求遞交證明材料的不得分。
3	項目經理情況	10	根據本項目安排1名項目經理，項目經理應具備較強的信息化項目管理專業素質。 1. 項目經理同時具備PMP及信息係統項目管理師認證的得10分。 2. 項目經理具備信息係統項目管理師認證的得8分。 3. 項目經理具備PMP/係統集成項目管理工程師認證其中之一的得6分。 注：提供認證證書等相關證明資料，不提供不得分。

　　（四）價格評分

　　滿足詢價文件要求且報價最低的為評標基準價，其價格為滿分，其他報價單位的價格分統一按照下列公式計算：應詢報價得分=（評標基準價/應詢報價）×10。

　　五、合同（協議）簽訂

　　成交單位收到成交通知後，3個工作日內聯係詢價單位辦理合同簽訂等手續。

第二章 項目需求

　　一、項目背景

　　為全麵加強我區政務信息化項目建設的精準管理，保證項目建設質量，提高投資效益，按照我區政務信息化項目管理辦法，重點保障各重點係統的建設，加快我區數字政府建設。

　　二、項目建設目標

　　通過項目管理、谘詢與評價服務，使我區政務信息化項目建設走向製度化、規範化，提升項目建設管理效率，保障項目建設實施的合規性，使項目立項審查、建設管理、驗收工作做到：有序、公開、透明、客觀。

　　三、項目現狀及必要性

　　（一）項目現狀

　　目前我局對區政務信息化項目缺乏專業人員進行立項管理、項目分析、項目過程管理、驗收管理和文檔管理。

　　（二）項目必要性

　　1.為了提升項目管理水平，規範項目管理過程，我局需要引入專業的項目管理人員，針對我區政務信息化建設項目的立項審核、審批和驗收工作，製訂合理高效的管理流程、管理細則，協助我局統籌管理好項目過程。

　　2.區政務信息化項目的立項管理、項目建設過程管理和驗收管理和文檔管理等，其專業性較強，涉及部門和領域多、工作繁雜，需得到專業技術支持，協助開展項目管理工作。

　　3.采購區政務信息化項目的立項管理、項目過程管理、驗收管理和文檔管理、項目分析等管理服務，有利於加強和規範政務信息化項目全過程精準管理，提高信息係統工程項目的管理水平，並充分發揮我區現有公共基礎設施和信息資源的作用以及新一代信息技術潛能。

　　四、項目需求分析

　　廣州市黃埔區政務服務數據管理局是全區政務信息化項目建設的管理部門，負責對政務信息化項目的立項管理、項目建設過程管理、驗收管理和文檔管理等工作。每年立項、審查、審批和驗收的信息化項目較多，涉及財政資金較大；現需具有相應專業技術水平的人員對區政務信息化項目進行立項管理、項目建設過程管理、驗收管理和文檔管理等谘詢服務、對重大項目組織專題討論會，於項目已經完成並運行一段時間後，對項目的目的、執行過程、效益、作用和影響進行係統的、客觀的分析。

　　五、項目服務內容

　　（一）提供立項管理與谘詢服務，協助立項評審工作

　　1.協助審查項目立項資料的完整性，確定是否達到立項評審的條件；

　　2.對於達到立項評審條件的項目，協助組織立項評審工作；

　　（二）提供項目建設過程管理與谘詢服務，協助跟蹤項目資金撥付進度及督辦相應事宜

　　1.項目通過立項後，跟蹤項目建設相關服務合同，接收合同備案資料；

　　2.整理及更新《區政務信息化項目資金撥付明細表》；

　　3.依據《區政務信息化項目資金撥付明細表》，按照資金撥付節點，跟蹤項目進度，督辦項目資金撥付申報事宜；

　　4.協助我局審查建設單位提交的撥付申報材料是否齊全、規範並及時檢查和核實項目的進展情況等。

　　（三）提供驗收管理、谘詢與評價服務，協助組織驗收評審工作

　　1.協助審查項目驗收資料的完整性，確定是否達到驗收評審的條件；

　　2.對於達到驗收評審條件的項目，協助組織驗收評審工作；

　　3.成功通過驗收的項目，對項目目的、執行過程、效益、作用和影響進行係統的、客觀的分析。

　　（四）提供項目文檔管理與谘詢服務

　　依據國家關於建設項目檔案管理的規定，協助區政務服務數據管理局對所有信息化建設項目材料分類進行整理、登記、歸檔。

　　（五）提供信息化曆年項目歸整，總結

　　1.整合黃埔區廣州開發區新建信息化項目信息；

　　2.整理黃埔區廣州開發區在建信息化項目進展情況；

　　3.整理黃埔區廣州開發區往年財政投資項目曆史數據及經驗總結。

　　（六）協助編寫相關文字材料

　　1.協助編寫項目管理相關文件、流程等

　　2.協助編寫工作總結等

　　3.協助編寫“數字政府” 相關材料

　　六、項目服務周期

　　自項目合同簽訂起服務一年。

　　七、項目服務人員要求

　　1.大學本科以上學曆（相關工作經驗豐富者可放寬到專科學曆），計算機相關專業；

　　2.三年以上工作經驗；

　　3.具有項目管理PMP認證或係統集成項目管理工程師、信息係統項目管理師證書；

　　4.安排相關人員到我局規定的地點提供項目所需的專業服務。