廣州市黃埔區政務服務數據管理局（廣州開發區行政審批局）工業項目用地相關規劃校核與研究項目詢價書

　　第一章 報價人須知

　　一、項目說明

　　項目單位：廣州市黃埔區政務服務數據管理局（廣州開發區行政審批局）。

　　項目名稱：廣州市黃埔區政務服務數據管理局（廣州開發區行政審批局）工業項目用地相關規劃校核與研究項目。

　　項目地點：廣州市黃埔區政務服務數據管理局（廣州開發區行政審批局）指定地點。

　　服務項目範圍：協助廣州市黃埔區政務服務數據管理局（廣州開發區行政審批局）完成工業項目用地相關規劃校核與研究工作。

　　服務期限：截至2022年11月30日，服務起始時間以合同約定為準。

　　最高限價：人民幣90萬以內。

　　承包方式：綜合總價包幹。

　　二、報價人資格要求

　　（一）在中華人民共和國境內注冊、具有獨立法人資格、有能力提供相應服務，具有良好財務狀況和商業信譽。

　　（二）具有履行合同所必需的服務技術能力，即具備城鄉規劃編製乙級及以上資質（有效期內），承擔服務後不得分包、轉包。

　　三、報價文件

　　（一）內容

　　1.報價人情況介紹；

　　2.統一社會信用代碼證或者事業單位法人證書（加蓋公章）；

　　3.城鄉規劃編製資質證書（加蓋公章）

　　4.法定代表人證明書（加蓋公章）；

　　5.法定代表人授權書（加蓋公章）；

　　6.報價書（加蓋公章）；

　　7.報價人資格所需要的相關材料。

　　（二）報價要求

　　1.報價人應按“報價文件格式”的要求填寫。

　　2.要求服務商一次性報出不得更改的價格。

　　3.服務商應仔細閱讀詢價文件的所有內容，按照詢價文件的要求提供報價文件，並保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將取消其參加詢價或成交資格，並承擔相應的法律責任。

　　4.報價單位的報價為在項目服務期內，完成詢價文件規定的工作內容的各項費用，應包括但不限於：人工、資料、管理、調研、谘詢、研討、利潤、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。報價單位應列明報價明細，包括價格購成、計算標準或相關收費標準依據等。報價采用的幣種為人民幣。

　　5.本項目不接受聯合體報名。

　　（三）報價文件的封裝與遞交

　　1.報價文件的式樣和簽署

　　（1）報價文件應用文件袋密封好，並在封裝處加蓋報價人公章，在文件袋上寫明項目名稱以及報價單位名稱；

　　（2）報價人應準備報價文件正本一份，副本一份，在每一份報價文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣；一旦正本和副本內容有差異，以正本為準；

　　（3）報價文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，由法定代表人或經過正式授權並對報價人有約束力的代表在正本上要求的地方簽字；

　　（4）報價文件副本，所有資料都可以用報價文件的正本複印而成；

　　（5）報價文件的正本及所有副本的封麵均須由報價人加蓋報價人公章；

　　（6）報價文件應用文件袋密封好，並在封裝處加蓋報價人公章，在文件袋上寫明項目名稱以及報價單位名稱；

　　（7）在詢價文件中已明示需蓋章及簽名之處，報價文件正本均須加蓋報價人公章，並經報價人法定代表人或其授權代表簽名或蓋章；

　　（8）傳真和電傳的報價文件將被拒絕。

　　2.報價文件遞交

　　（1）報價文件由各參加報價的報價人代表在規定的報價時間內遞交至報價文件提交地址（郵寄無效），逾期送達的將視為無效。

　　（2）報價起止時間：2022年4月18日至2022年4月20日，9:00-12:00、14:00-18:00。

　　（3）報價文件提交地址：廣州市黃埔區政務服務數據管理局（廣州開發區行政審批局）（廣州市黃埔區香雪三路3號B403室，郵政編碼：510530）。

　　（4）聯係人：常工，電話：82119693。

　　四、報價、評審原則

　　1.評審標準

　　采用綜合評分法，以競價文件規定的條件為依據，由評委會首先對報價文件開展符合性審查。符合性審查通過後，由評委會從商務、技術和價格三個方麵進行綜合評分，總分為100分，最終得分按四舍五入保留2位小數。

表1  綜合評分表

評分項目	商務評分	技術評分	價格評分
分數（100分）	40	40	20

　　2.符合性審查

　　符合性審查結論為“通過”或“不通過”，有一項不合格視為符合性審查不通過，最終結果由評委會以記名方式過半數的表決結果決定。符合性審查標準如下表。

表2  符合性評審表

序號	審查項目	審查內容
1	報價書的有效性	響應文件無法定代表人簽字和加蓋供應商公章或簽字者無供應商法定代表人有效委托書的不合格。
2	響應文件的內容	未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的不合格。
3	供應商的有效性	供應商是否滿足競價文件“資格要求”。
4	響應文件的真實性	響應文件中有虛假資料的不合格。
5	競價報價	1、在一份響應文件中對同一貨物或服務報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的不合格。 2、超過最高限價的不合格。 3、未提供報價明細的不合格。
6	其他導致報價無效的條款	供應商報價低於最高限價的60%，需出具情況說明，並提供相關證明材料證明其報價合理性。評委員會認為報價人不能證明其報價合理性的，或有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，應當將其作為無效報價處理。
7	符合性審查結論

　　3.商務評審

　　商務部分總分40分，評審細則如下表。最終得分由評委會綜合評審確定。

表3  商務評審表

序號	評議內容	分值	評分細則	得分
1	項目業績	15	報價人2018年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）的業績： 1、承擔過縣（區）級及以上城鄉/城市規劃類項目的，項目金額在100萬以上的每提供一個得3分，項目金額在100萬以下的每提供一個得2分，本項最高得10分； 2、承擔過縣（區）級以下城鄉/城市規劃類項目的，項目金額在100萬以上的每提供一個得2分，項目金額在100萬以下的每提供一個得1分，本項最高得5分。 注：需提供合同等證明材料，並加蓋報價人公章。
2	項目負責人	5	1、項目負責人具有城鄉/城市規劃、土地管理相關專業職稱，其中教授級或正高級職稱得4分，高級工程師職稱得3分； 2、項目負責人具有注冊城鄉/城市規劃師（或國土空間規劃師）資格，得1分。 注：需提供職稱證書和報價人單位報價截止之日前6個月任意1個月社保繳納憑證等證明材料並加蓋報價人公章。
3	項目組人員配置（不含項目負責人）	5	1、項目組人員具有城鄉/城市規劃、土地管理相關專業職稱，其中教授級或正高級職稱每人得1.5分，高級工程師職每人得1分，本項最高得3分； 2、項目組人員具有注冊城鄉/城市規劃師（或國土空間規劃師）資格的，每人得1分，本項最高得2分。 注：需提供職稱證書和報價人單位報價截止之日前6個月任意1個月社保繳納憑證等證明材料並加蓋報價人公章。
4	報價人獲獎情況	7	報價人2018年至今（以合同簽訂時間為準）承擔的城鄉/城市規劃項目，獲得國家級獎項的，每個得3分；獲得省級獎項的，每個得2分；獲得市級獎項的，每個得1分；獲得其他獎項的，每個得0.5分。同一項目不重複計取，本項僅計取得分最高的4個項目獎項，最高得7分。 注：需提供獲獎證書或證明文件並加蓋報價人公章，如證書無法體現報價單位的，需附上合同等作為佐證材料。
5	企業信用情況	8	1、報價人提供2018年至今所獲的銀行、工商等部門頒發的信譽證書，如“重合同、守信用”證書或者“AAA”等級信用證書，每個得2分，本項最高得6分； 2、報價人提供其他項目方關於企業信用情況的反饋意見，每個得1分，本項最高得2分。 注：信譽證書需提供證書複印件並加蓋報價人公章；其他項目方意見需體現項目方和報價單位，需提供意見複印件、項目合同複印件並蓋報價人公章。
合計		40分

　　4.技術評審

　　技術部分總分40分，評審細則如下表。最終得分由評委會綜合評審確定。

表4  技術評審表

序號	評議內容	分值	評分細則	得分
1	服務方案	25	從項目背景、工作目標及思路、工作內容、項目成果等方麵進行評比： 1、方案具體、詳細，可行性高，對項目背景、工作目標及思路、工作內容、項目成果的理解和認知全麵、深入、清晰，得25分； 2、方案較具體、詳細，有可行性，對項目背景、工作目標及思路、工作內容、項目成果的理解和認知較全麵、較深入、較清晰，得20分； 3、方案不夠具體、詳細，可行性一般，對項目背景、工作目標及思路、工作內容、項目成果的理解和認知基本深入、基本清晰，得15分； 4、方案不切實際，不滿足項目需求，對本項目的項目背景、工作目標及思路、工作內容、項目成果的理解和認知片麵，不夠深入、不夠清晰，得10分。
2	價格 構成	15	1、價格明細詳實，計算標準和收費依據合理，得15分； 2、價格明細基本詳實，計算標準和收費依據基本合理，得10分； 3、價格明細粗略，計算標準和收費依據缺乏合理性，得5分。
合計		40分

　　5.價格評審

　　價格分采用低價優先法計算，即滿足報價文件要求且最低報價得20分；第二低價得15分；第三低價得10分；第四低價起都得5分。

　　五、合同（協議）簽訂

　　成交單位收到成交通知後，3個工作日內聯係詢價單位辦理合同簽訂等手續。

第二章 服務內容

　　一、項目背景

　　（一）項目申報依據政策文件

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱國家“十四五”規劃）、《廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱廣州市“十四五”規劃）、《黃埔區、廣州開發區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱黃埔區“十四五”規劃）、《黃埔區、廣州開發區生態環境保護“十四五”專項規劃》等。

　　（二）生態文明建設需求

　　《黃埔區、廣州開發區生態環境保護“十四五”專項規劃》提出，黃埔區要進一步優化土地空間格局的建設，使產業發展與城市功能更加協調，全麵建成國家生態文明建設示範區，全區生態環境麵貌實現根本性改觀，生態環境質量根本性好轉。

　　（三）產業經濟轉型的內在動力

　　國家“十四五”規劃、廣州市“十四五”規劃、黃埔區“十四五”規劃提出要加強產業基礎能力建設，加快發展現代化產業體係，鞏固壯大實體經濟根基。黃埔區要堅守實體經濟主陣地，加快推進黃埔區產業發展轉型升級，建設新型產業鏈，促進產業邁向全球價值鏈中高端環節，打造經濟高質量發展高地。

　　（四）項目規劃審批的阻力

　　隨著城市規劃的不斷優化調整，存量工業用地與上位規劃不符（含用地性質、生態廊道、“兩重點一重大”、軌道交通等）的情況越來越多，給工業用地項目審批帶來極大製約，不利於我區打造經濟高質量發展高地。

　　二、項目需求

　　（一）研究範圍

　　本項目研究範圍為黃埔區行政轄區（除知識城外）所有工業用地（含存量工業用地）。

　　（二）研究內容

　　研究內容包括相關規劃差異性研究和生態廊道優化專題研究兩部分。

　　1、相關規劃差異性研究

　　（1）相關規劃校核與分析，包括總規與控規校核、國土空間總體規劃校核、土地利用總體規劃校核、“兩重點一重大”項目區校核、河湧水係校核、高壓走廊校核、軌道交通校核等，梳理分析差異性。

　　（2）重點地塊研究，對重點地塊深入化研究相關規劃的差異，從產業、用地、規模、稅收等不同角度研究相關規劃優化策略，為近期的行動計劃提供指引方向。

　　（3）輸出研究報告，提出工業用地與上層次規劃不符的解決建議，以及對規劃不符地塊的建設建議。

　　2、生態廊道優化專題研究

　　（1）生態廊道校核與分析，核查生態廊道範圍內的現狀及存量工業用地情況，梳理分析差異性。

　　（2）重點地塊研究，對重點地塊深入化研究差異，為近期的行動計劃提供指引方向。

　　（3）輸出研究報告，提出生態廊道優化建議方案，以及對涉及生態廊道地塊的建設建議。

　　三、項目成果

　　（一）形成核查報告，包括“控規符合性報告”和“生態廊道差異情況報告”。內容應至少包括背景分析、控規核查、生態廊道核查、差異性分析、問題梳理及說明等。

　　（二）形成對策建議與策略成果報告，包括“控規協調研究”和“廊道管控協調研究”。內容應至少包括問題分析、解決思路、規劃策略等。

　　以上報告可分別單獨編製或根據實際情況整合編製。

　　四、項目服務周期

　　服務期限至2022年11月30日，服務起始時間以合同約定為準。

　　五、驗收方式   

　　本項目采取專家組驗收評審方式，評審範圍主要包括是否按項目需求完成工作，以及對項目成果的質量評估。專家評審意見將作為項目驗收是否通過的依據。

　　附件：報價文件（格式）.docx