廣州黃埔：企業電水氣熱網報裝“一次搞掂”

　　7月8日，黃埔區、廣州開發區舉行“電水氣熱網聯辦改革暨聯合服務平台上線”新聞發布會。該區正式推行電水氣熱網報裝業務聯辦模式，率先建成集業務報裝、進度查詢、流程監控等功能於一體的電水氣熱網聯合服務平台（以下簡稱“聯合服務平台”）。

　　獲得用電、用水、用氣等是企業項目籌建和投產的必要環節，也是世界銀行評價營商環境的重要指標。作為廣州“工業一哥”，黃埔區、廣州開發區轄內市場主體眾多、工業企業聚集，電水氣熱網報裝業務量大。電水氣熱網聯辦改革是該區將黨史學習教育成果轉化成優化營商環境成效、踐行“我為群眾辦實事”的切實行動，將有效破解企業電水氣熱網報裝“分頭報”“多次報”等難題，加快公共服務接入效率、推動各類項目落地投產，助力該區衝刺“萬億製造”目標。

　　一平台、一表單、一窗口、一部門

　　靶向提供“保姆級”服務

　　廣州開發區營商環境改革局副局長廖菁在發布會上介紹，在過去，企業要辦理獲得用電、用水、用氣、用網等業務，需向多個單位分別申請報裝，“分頭報”“來多次報”耗時耗力，直接影響項目籌建進度和生產經營效率。

　　為此，黃埔區、廣州開發區針對電水氣熱網報裝實行“靶向”改革，於今年1月印發《電水氣熱網聯辦實施方案（試行）》，通過係統集成改革提高接入效率，助力企業籌建提速增效。

　　據介紹，電水氣熱網聯辦改革在全省率先實現了多方麵創新——

　　一個平台“多業務報裝”。通過聯合服務平台一個平台便可實現電水氣熱網五個領域業務“一次報”“零跑動”。

　　一張表單“免重複填報”。將多項業務報裝信息整合為一張表單，籌建項目報裝信息由該區民營經濟和企業服務局填報，企業隻需要通過短信鏈接“一鍵”確認，相關報裝信息便可實時流轉到多個公共服務企業，無需重複填報。

　　一個窗口“統一收出件”。在政務服務大廳設立“電水氣熱網聯辦專窗”，實行各類報裝業務以及外線工程審批統一收件、綜合受理和統一出件。在窗口主動公開辦事指南、標準規範和相關法律法規，增強信息透明度。

　　一個部門“全流程服務”。由政府職能部門統籌籌建項目的全流程服務，包括對接籌建項目電水氣熱網接入需求、組織聯合上門踏勘、聯合驗收等，及時跟進辦理進度、統籌協調相關問題，實現“企業有呼、服務必應”。

　　而對於非籌建用戶，則可以通過廣東政務服務網登錄聯合服務平台，自行填報聯合服務意向表，實現零跑腿，遠程辦，一網通辦。

　　“數據多跑路，群眾少跑腿”

　　一體化平台為企業減壓

　　據黃埔區政務服務數據管理局副局長段斌華介紹，聯合服務平台率先實現了電水氣熱網五個領域業務綜合報裝功能，並與南方電網公司營銷係統、市自來水有限公司審批係統、區水質監測中心（供水中心）審批係統等多個關聯係統實現一體化對接。

　　此外，對於涉及外線工程審批的項目，該平台自動將報裝信息推送至市工程建設聯合審批係統。通過平台間對接，各項業務節點信息將自動反饋到聯合服務平台，實現辦理過程全流程跟蹤。

　　為避免出現“多個部門”“多個階段”分頭服務、各自服務，黃埔區、廣州開發區強化靠前服務意識創新服務形式，指定區民營經濟和企業服務局一個部門統籌推進報裝、踏勘、審批、施工、驗收等流程，為企業提供“全流程服務”。

　　廣州開發區民營經濟和企業服務局三級調研員蔡耀民表示，在全流程服務模式下，涉及外線工程的籌建項目中的各公共服務業務也能夠“協同推進”，進一步壓縮項目籌建時間，加快落地投產。

　　根據企業需求，區民營經濟和企業服務局在聯合服務平台幫助企業填寫報裝基本信息，完成後表單自動分發給各公共服務企業以及該區住建、規劃和自然資源等部門。各公共服務企業根據踏勘後的實際情況，在平台上對報裝意向進行補充和審核後反饋至區民營經濟和企業服務局，再由該局通過聯合服務平台給用戶推送短信鏈接，用戶隻需要點開短信鏈接確認“電水氣熱網”報裝信息，即可完成報裝申請。

　　對於企業來說，過去報裝各類公共服務事項要多次分頭申請、信息重複填寫，花費成本較高。現在由政府主動梳理錄入和分發數據，實現電水氣熱網領域申辦端“一鍵確認”的“免申即享”模式後，減輕了企業籌建的“辦理負擔”，真正體現了“數據多跑路，群眾少跑腿”。

　　提高電水氣熱網接入效率

　　為衝刺“萬億製造”目標蓄力

　　作為廣東省首個營商環境改革創新實驗區，黃埔區、廣州開發區持續強化營商環境和招商引資“雙輪驅動”，升級啟動營商環境改革4.0版，著力打造“黃埔Smile”營商品牌，以靠“埔”營商吸引五湖四海的優質企業和人才。

　　近年來，該區各職能部門、各公共服務企業主動自我加壓，推出一係列改革舉措，努力提高電水氣熱網接入效率。

　　在獲得用電方麵，該區創新推出“供電10條”，設立全國首個電力營商環境聯席辦公室，打造“用電報裝零證辦、平均7天就通電、審批不出區和接電零投資”等用電新體驗。

　　黃埔供電局副總經理葉洪江表示，聯合服務平台上線後，可實現項目用電信息提前獲取，便於供電企業提前做好電網規劃建設準備，促進供電配套設施與項目開發進度有效銜接。同時，將高壓辦電從“受理申請”、“答複簽約”、“竣工接電”3個環節壓減為“答複簽約”和“竣工接電”2個環節，實現客戶報裝“零申請”、全流程線上辦理。

　　在獲得用水方麵，該區率先開展供水服務政策改革，實現獲得用水零成本和用水報裝事項“零門檻、零申請”“一網通辦”。黃埔區水務局副局長李誌剛介紹，自2021年3月5日起，該區供水單位率先全麵停止收取用戶建築規劃紅線至市政管網入網接駁工程建設費用，成為全市首個真正實現獲得用水零成本的區域，用戶無需任何費用即可裝表通水。

　　廖菁表示，開展電水氣熱網聯辦改革，是黃埔區、廣州開發區營商環境建設的一次“小切口”的改革，也是實現籌建項目“快籌、快建、快投”的重要舉措。該區將通過這項改革，以點帶麵，推動項目加快落地投產，助力早日實現“萬億製造”目標。

　　（孫旭東 範敏玲 廖俊豪）