廣州市黃埔區政務服務數據管理局 廣州開發區行政審批局2020年度行政許可實施和監督管理情況評價公告

　　根據《廣東省行政許可監督管理條例》規定和有關要求，現公告本單位2020年度行政許可的實施和監督管理情況。歡迎社會各界客觀、真實地對是否存在以下問題進行反映：

　　一、沒有依照法定權限、程序、條件進行審批，或以備案、登記、年檢、監製、認定、認證、審定等形式變相設定或實施行政許可的；

　　二、沒有公開公示行政許可實施主體、依據、條件、期限、流程、裁量標準、收費標準和申請材料、申請辦法、申請書格式文本、谘詢投訴方式等，或公開公示不明確的；

　　三、受理條件和程序不規範，或擅自增加行政許可條件、環節的；

　　四、補正告知不規範，要求多次補充申請材料的；

　　五、辦理效率低下，辦理流程複雜，不能在規定期限內辦理行政許可的；

　　六、不能及時、客觀地調查處理投訴舉報的；

　　七、工作人員索取或收受禮物、好處的；

　　八、實施行政許可過程中要求申請人購買指定商品或者接受指定人員、組織提供服務的，或者要求申請人參加不必要的付費培訓、會議等的；

　　九、依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的事項，指定或者變相指定人員、組織的；

　　十、沒有對被許可人從事行政許可事項活動依法有效實施監督檢查的；

　　如您認為在行政許可實施過程中還存在其他問題，歡迎一並提出意見建議。我們將對您反映的情況和您的個人信息予以保密。

　　感謝對我區行政許可評價工作的大力支持!

　　

       附件：廣州市黃埔區政務服務數據管理局 廣州開發區行政審批局2020年度行政許可實施和監督管理情況報告

　　

　　舉報電話：020-82110091（區營商環境改革局）

　　來信地址：廣州市黃埔區香雪大道87號A2棟11樓  廣州開發區營商環境改革局（收）

　　郵    編：510530

　　電子郵箱：yshhjggj@gdd.gov.cn

廣州市黃埔區政務服務數據管理局 廣州開發區行政審批局

  2021年3月23日

附件

廣州市黃埔區政務服務數據管理局 廣州開發區行政審批局2020年行政許可實施和監督管理情況報告

　　

　　根據《關於報送2020年度行政許可實施和監督管理情況報告的通知》要求，現將本單位2020年行政許可實施和監督管理情況報告如下：

　　一、基本情況

　　2020年，本單位共有行政許可事項大項14項，均已進駐廣東省政務服務事項管理係統（廣東政務服務網）。行政許可申請量1285宗，其中受理量1285宗、不受理0宗；行政許可辦結量1285宗，其中審批同意量1216宗、審批不同意量（含當事人主動申請退案數量）69宗。

　　（一）依法實施情況

　　本單位行政許可嚴格遵守法律法規規定的審批權限、範圍、程序、條件等情況，依法開展審批工作。各審批事項及要求提交的申報材料，均有明確的法律法規或規章依據，不存在變相設定和實施許可情況。

　　（二）公開公示情況

　　本單位行政許可有關事項的實施主體、依據、程序、條件、期限、裁量標準、申請材料及辦法、收費標準、申請書格式文本、谘詢投訴方式等信息通過廣東政務服務網、廣東省行政執法信息公示平台、辦事大廳事項“二維碼牆”等載體主動對外公開；通過廣東省行政執法信息公示平台及時公開行政許可實施和結果情況，根據規劃審批具體事項要求將有關信息在項目現場、政務服務中心等公共場所公示，接受社會監督，增強透明度。

　　（三）監督管理情況

　　嚴格執行重大執法決定法製審核製度，配強法製審核人員，規範本單位行政執法行為，確保作出的行政執法決定合法、公平、公正。實行領導責任製，對行政許可事項進行監督檢查，落實審批標準化。加強行政執法內部監督製約，開展行政執法案卷評查工作，推動行政執法規範化建設。全年未發生行政複議和行政訴訟案件。

　　（四）實施效果情況

　　本單位集中審批改革步伐加快，全國首創工業用地項目提容審批“環節流程歸並再造”模式，8 個審批環節壓縮至3 個；全省率先實施“三階段”施工許可，真正實現“拿地即動工”。改革創新品牌引領潮流，社會反響熱烈，企業和群眾獲得感顯著提升，2020年審批業務方麵共收到錦旗8麵、牌匾2麵、表揚信2封，榮獲2020 年廣州市十大信用創新應用案例、2020 廣東營商環境改革創新獎等多項獎項。

　　（五）創新方式情況

　　我局在審批流程提速增效方麵取得新成效新突破。一是搭建疫情期間審批綠色通道。推出疫情期間規劃、施工、環評、水務等審批工作意見，最快隻需1份材料即可當天作出審批決定；對建設單位在疫情期間無法按時補充完善施工許可承諾函中所需材料的行為，不作失信處理，主動延長承諾時限3個月，約22個項目享受“疫情審批綠色通道”。二是全麵優化工業用地提容審批流程。實行集中論證後同步開展方案審批和控規調整，8個審批環節壓縮至3個，僅需提供2項報批材料，審批過程無需承擔任何費用，企業從申請到取得設計方案審查用時從約1年壓減至最快2個月。三是推出簡易低風險工程建設項目“在線輔導零見麵+即來即審即辦結”審批模式。免於辦理設計方案審查、汙水排入排水管網許可證、環境影響評價審批等；並聯辦理項目立項備案、工程規劃許可證、人防意見書和建築工程施工許可證，實行全信任審批、全流程網辦、即來即辦、當場發證。四是深化並推出新的承諾製信任審批事項。全信任審批辦理新建建築工程《建設工程規劃許可》核發合並防空地下室審查事項；率先實施“三階段”施工許可。企業可分“基坑支護和土方開挖”、“±0.000以下”、“工程整體”三階段申報，審批承諾時間最長3個工作日，申報材料從30多份減少到最少8份，可為企業節約3－6個月的籌建時間，真正實現“拿地即動工”，已為20多個重大項目核發施工許可證。五是升級並係統化啟動“全流程”訂製式審批服務。以企業需求為導向，結合建設項目特點和實際情況，為企業量身訂製個性化報批流程，主動研判項目可能遇到的政策和技術問題，統籌全流程報批程序和時間，已為近10個項目提供了訂製式審批服務。

　　（六）推行標準化情況

　　本單位行政許可事項已全部進駐廣東政務服務網，均嚴格按照相關要求印發各類《業務手冊》和《辦事指南》，並放置在區政務服務中心辦事窗口的顯著位置。結合具體審批事項情況，統一審批事項名稱、法律依據、辦理條件和審批時限等，及時完成動態更新調整，對審批事項實施標準化、規範化管理。對申報材料的具體要求詳細描述，減少自由裁量權，提高審批的標準化程度，並通過區權責清單管理係統、廣東政務服務網、辦事大廳事項“二維碼牆”等對外公開。

　　二、存在問題和困難

　　目前改革已進入攻堅期和深水區，工作量與人員配置不匹配，改革工作無法全麵精準地推進落實。

　　三、下一步工作措施及有關建議

　　在下一階段工作中，本單位將繼續落實行政執法三項製度，不斷提高依法行政的意識和能力，規範工作流程，繼續深化行政審批製度改革，進一步提升我區營商環境軟實力。