第一章報價人須知

　　一、 項目說明

　　項目單位：廣州市黃埔區政務服務數據管理局（廣州開發區行政審批局）

　　項目名稱：廣州市黃埔區政務服務數據管理局中新知識城黨群服務中心行政審批谘詢服務項目（2020年度）

　　項目地點：黃埔區中新知識城黨群服務中心三樓企業服務區

　　服務範圍：黃埔區 廣州開發區行政審批谘詢服務

　　服務期限：12個月

　　最高限價：人民幣19.6萬元以內

　　承包方式：綜合總價包幹

　　二、 報價人資格要求

　　（一）在中華人民共和國境內注冊、具有獨立法人資格、有能力提供采購標的服務，具有良好財務狀況和商業信譽。

　　（二）具有履行合同所必需的服務技術能力，中標後不得分包、轉包。

　　（三）具備履行項目所必需的服務能力和隊伍。

　　三、 報價文件

　　（一）內容

　　1.報價人情況介紹；

　　2.法定代表人證明書;

　　3.法人授權委托證明書；

　　4.報價書。

　　（二） 報價要求

　　1.報價人應按“報價文件格式”的要求填寫；

　　2.要求服務商一次性報出不得更改的價格；

　　3.服務商應仔細閱讀詢價文件的所有內容，按照詢價文件的要求提供報價文件，並保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將取消其參加詢價或成交資格，並承擔相應的法律責任；

　　4.報價單位的報價為在項目服務期內，完成詢價文件規定的工作內容的各項費用，應包括但不限於：培訓、利潤、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。詢價單位根據工作範圍自行測算報價。報價采用的幣種為人民幣。

　　（三） 報價文件的封裝與遞交

　　1.報價文件的式樣和簽署

　　（1）報價人應準備報價文件正本一份，副本一份，在每一份報價文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣；一旦正本和副本內容有差異，以正本為準；

　　（2）報價文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，由法定代表人或經過正式授權並對報價人有約束力的代表在正本上要求的地方簽字；

　　（3）報價文件副本，所有資料都可以用報價文件的正本複印而成；

　　（4）報價文件的正本及所有副本的封麵均須由報價人加蓋報價人公章；

　　（5）報價文件的任何行間插字、塗改和增刪，必須由報價文件的簽字人用姓氏或首字母在旁邊簽字才有效；

　　（6）在詢價文件中已明示需蓋章及簽名之處，報價文件正本均須加蓋報價人公章，並經報價人法定代表人或其授權代表簽名或蓋章；

　　（7）傳真和電傳的報價文件將被拒絕。

　　2.報價文件遞交

　　（1）報價文件由各參加報價的服務商代表在規定的詢價時間前遞交至詢價地點（郵寄無效）。逾期送達的將視為無效。

　　（2）報價起止時間：2020年5月13日至5月15日，工作日：8：30-12：00、13：30-17：00。

　　（3）報價文件提交地址：廣州市黃埔區政務服務數據管理局（廣州市黃埔區香雪三路3號凱通樓四樓C區411室，郵政編碼：510530）

　　（4）聯係人：吳思怡，電話：020-82111602

　　四、報價、定杆原則

　　1.評審標準

　　采用綜合評分法，以競價文件規定的條件為依據。評委會對所有有效供應商從商務、技術和價格三個方麵進行綜合評分，總分為100分。

評分項目	商務部分	技術部分	價格部分	合計
分值	50分	30分	20分	100分

　　2.評審細則表

表1  符合性評審表

序號	審查項目	審查內容
1	報價書的有效性	響應文件無法定代表人簽字和加蓋供應商公章或簽字者無供應商法定代表人有效委托書的不合格。
2	響應文件的內容	未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的不合格。
3	供應商的有效性	供應商是否滿足競價文件“供應商資格要求”。
4	響應文件的真實性	響應文件中有虛假資料的不合格。
5	競價報價	在一份響應文件中對同一貨物或服務報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的不合格。超過最高限價的不合格。
6	其他導致報價無效的條款	供應商報價低於最高限價的60%，需出具情況說明，並提供相關證明材料證明其報價合理性。評標委員會認為投標人不能證明其報價合理性的，或有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，應當將其作為無效投標處理。
7	符合性審查結論

　　說明：

　　1、符合性審查有一項不合格視為符合性審查不通過。

　　2、在結論欄中填寫“通過”或“不通過”，符合性審查由評委會以記名方式過半數的表決結果決定。

表2商務評審表

序號	評審內容	分值	評審標準
1	項目業績	12分	2017年1月1日至今投標人承擔過區政府行政審批谘詢、導辦幫辦服務等相關同類項目，每提供一項得3分，滿分12分；無相關經驗得0分。 注：投標文件中須提供合同關鍵頁複印件（關鍵頁包括合同名稱、合同時間、內容範圍、簽字蓋章頁等）；同一項目的框架合同與單項定單合同不重複計算，如有重複，以單項定單合同為準。 ① 屬於政府采購業績須提供中標（成交）通知書及合同關鍵頁複印件並加蓋投標人公章，無或不按要求的不得分。 ② 屬於其他業績須提供合同關鍵頁複印件並加蓋投標人公章，無或不按要求提供的不得分。
2	體係認證 證書	9分	投標人具有ISO9001質量管理體係認證證書、ISO14001環境管理體係認證證書、OHSAS18001職業健康安全管理體係認證證書，每提供一個得3分，滿分9分。 注：投標文件中提供有效期內的相關證書複印件並加蓋投標人公章。無或不按要求提供不得分。
3	榮譽證書	5分	投標人連續4年及以上獲得工商管理部門頒發的“守合同重信用”企業稱號的，得5分，連續1-3年得2分，無得0分。 注：投標文件中須提供證書複印件並加蓋投標人公章及提供行政主管部門官網網站公示或查詢截圖。無或不按要求提供不得分。
		8分	投標人具有榮獲第三方（政府部門或行業協會等）頒發的信譽、榮譽、嘉獎等每項得1分，最多得8分。 （注：提供相關證明材料複印件）
4	企業信用 情況	3分	1）投標人2017年以來被評為納稅信用等級A級的得3分，B級得1分，其餘不得分。 注：投標文件中須提供證書複印件及稅務部門官網網站公示或查詢截圖。無或不按要求提供不得分。
		3分	2）投標人提供其他第三方機構出具的AAA級信用企業證書3分（須在有效期內），否則不得分。 注：投標文件中須提供證書複印件並加蓋投標人公章，無或不按要求提供不得分。
5	投標人項目管理人員配置	10分	為本項目配備的項目負責人具有人力資源管理師資格證書一級得2分，二級得1分，最高累計2分。 為本項目配備的項目負責人具國家注冊審核、培訓資格的每一項得1分，最高累計2分。 為本項目配備的其他管理人員具有二級及以上人力資源管理師資格證得1分，中級經濟師以上職稱得1分，最高累計3分。 為本項目配備的財務人員，具有會計從業資格證的得1分，具有會計職稱等級初級的得2分，會計職稱等級中級的得3分，最高累計3分。 本項最高累計10分。 （提供人員資質證書及近3個月內的繳納社保證明文件）
合計		50分	評審方法中商務評分須提供相關證明材料的，若未提供，對應項不得分。

　　注：各評委按規定的範圍內進行量化打分，並統計總分。

附表3技術評審表

序號	評審內容	分值	評審標準
1	服務綜合方案	15分	根據投標人所提供的服務內容、服務流程、管理服務架構、方法及人員檔案/薪資管理等方案進行橫向對比： （1）服務內容、服務流程、管理服務架構、方法及人員管理等方案非常符合實際、非常具體詳細，可行性、科學性非常高，對項目研究的工作思路、方法非常清晰，得15分； （2）服務內容、服務流程、管理服務架構、方法及人員管理等方案較符合實際、較具體詳細，可行性、科學性較高，對項目研究的工作思路、方法較清晰，得10分； （3）服務內容、服務流程、管理服務架構、方法及人員管理等方案不太符合實際、不太具體詳細，可行性、科學性較低，對項目研究的工作思路、方法較籠統，得5分； （4）未提供相應方案的，不得分。
2	內部管理製度	8分	對投標人的內部管理製度是否完整和可行性進行評分： 優：製度、流程內容完整，可行性強，得8分； 良：製度、流程內容一般，可行性一般，得5分； 中：製度、流程內容較差，可行性較差，得2分； 差：未提供方案不得分。
3	項目服務質量保證	7	根據投標人提供本項目服務質量保證方案及保證措施進行綜合評價。 （1）服務質量保證方案內容全麵、完整詳細、質量保證措施合理可行，非常有利項目實施，得7分； （2）服務質量保證方案內容基本全麵、較完整詳細、質量保證措施基本合理可行，滿足項目實施需要，得5分； （3）服務質量保證方案內容不全麵、不完整、質量保證措施不太可行，難以滿足項目實施需要，得3分； （4）不提供得0分。
合計		30分

　　注：各評委按規定的範圍內進行量化打分，並統計總分。

附表4價格評審表

評分項目	評分標準
投標總價	投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×20

　　價格分計算方法：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價（小型，微型企業按折後價格為準）為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×價格分值。

　　對於非專門麵向中小企業的項目，小型和微型企業（含監獄企業、殘疾人福利性單位）服務的價格將給予6%的扣除，用扣除後的價格參與評審, 若服務僅部分符合優惠評審要求，則按所占總價比重進行折扣評審。

　　3.計算總分

　　每個供應商的綜合總得分由以下三部分組成:

　　（1）商務、技術得分：全體評委的商務評分+技術評分（各商務、技術細項評分總和）總和，取其算術平均值；            

　　（2）價格得分：價格評審的客觀計算得分；

　　（3）綜合總得分＝商務得分+技術得分＋價格得分

　　按總得分由高至低排出中標候選人的名次順序（綜合評分相等時，以報價低的優先；報價也相等的，以技術得分高的優先來確定成交候選人順序），各評委對計分表校核無誤後全體評委在綜合總得分計算表上簽名確認。

　　五、合同（協議）簽訂

　　成交單位收到成交通知後，3個工作日內聯係采購方辦理合同簽訂等手續。

第二章服務內容

　　一、 項目背景

　　為落實區委、開發區黨工委關於加快知識城黨群服務中心建設指示精神，確保知識城黨群服務中心盡快投入使用。同時，根據《關於研究城南鄰裏中心寶能社區建設工作會議的議定事項（發文呈批表）》以及知識城開發辦製定的《中新知識城黨群服務中心建設工作方案》，知識城黨群服務中心3樓企業服務區將開設2個行政審批窗口受理行政審批局業務，以方便知識城企業就近辦事，不斷提升審批效率。

　　二、 項目目標

　　確保知識城黨群服務中心3樓企業服務區兩個行政審批窗口正常運行，日常做好業務受理、協助做好案件資料的核查並跟蹤後續相關工作，進一步提高企業群眾辦事“一次性申報成功率”，高效完成相關材料的核查、案件轉辦，提升審批效率。

　　三、服務內容

　　（一）服務地點及服務期限

　　1.服務地點

　　在黃埔區 廣州開發區知識城黨群服務中心3樓企業服務區。

　　2.服務期限：12個月。

　　（二）服務內容

　　1、協助審核案件材料要求

　　根據部門提供的事項受理清單及範本對申請材料是否齊備、規範進行形式核查，對服務對象身份類證明及相關證件原件與複印件是否一致進行核驗，收取申請材料並出具相關文書。

　　2.協助跟進行政審批案件後續審批進度等相關事宜

　　（1）協助將受理的審批（審查）業務移交部門進駐人員並跟蹤後續審批（審查）進度等相關工作。

　　（2）協助核對部門辦理結果文書或證件與電子證照信息是否一致，對快遞寄送件進行簽收、寄發、登記等處理。

　　（3）實時在區綜合受理係統、區審批係統錄入必要的受理和出件信息。

　　（4）根據業務種類及與部門商議結果，負責對部分業務快遞寄送材料進行簽收、分發等處理。

　　3.協助提供行政審批谘詢服務

　　（1）為前來谘詢業務需求的申辦人及時提供“圈點式”精準輔導，提升業務申辦前的材料準備質量服務。

　　（2）以企業報建需求為導向，結合項目特點和實際情況，為項附件目依法訂製最優的個性化審批流程，並全程提供免費導辦、幫辦、代辦服務。

　　四、服務團隊要求

　　（1）項目團隊需有3名及以上人員組成。其中，安排 1 名項目負責人與采購人對接，負責項目相關的管理工作；安排2名及以上技術谘詢人員完成項目服務內容，如有業務需要，則需按甲方規定地點提供專業谘詢服務。

　　（2）按照甲方要求彙報項目進展和完成情況，及時反映業務過程中遇到的問題，做好日常業務協調。

　　（3）為了保障本項目服務質量，要求服務團隊采取書麵審查與現場檢查相結合的方式，對企業辦理事項所需材料進行核查。如相關案件情況過於繁雜，則需乙方安排技術人員到現場對其進行必要的業務指導。

　　五、項目要求

　　（一）應當遵守行政審批局製定的窗口受理業務規範，以及關於服務對象的商業秘密、經營信息及個人隱私等資料信息保密製度，嚴格按照規範執行，在規定的時間內完成外包服務工作，確保服務工作質量，確保業務數據的準確性、完整性和業務完成的時效性，並接受行政審批局的監督檢查。

　　（二）配合行政審批局結合相關業務流程製定切實可行的業務操作規範，特別是發生重大政策變化時，應及時配合行政審批局做好業務變更梳理，確保業務不亂。

　　（三）項目組應安排專人與行政審批局對接，按照行政審批局要求彙報項目進展和完成情況，及時反映業務過程中遇到的問題，做好日常業務協調。

　　六、項目服務周期

　　自合同成立之日起服務12個月。

       附件 報價文件（格式）.docx