第一章 報價人須知

　　一、項目說明

　　1.項目單位：廣州市黃埔區政務服務數據管理局。

　　2.項目名稱：廣州市黃埔區政務服務數據管理局2020年政府投資信息化項目管理與谘詢服務項目。

　　3.項目地點：廣州市黃埔區香雪三路3號政務服務中心四樓C405室。

　　4.服務範圍：黃埔區、廣州開發區政府投資信息化項目。

　　5.服務期限：12個月。

　　6.最高限價：人民幣30萬元。

　　7.承包方式：綜合單價包幹。

　　二、報價人資格要求

　　1.在中華人民共和國境內注冊、具有獨立法人資格、有能力提供采購標的服務，具有良好財務狀況和商業信譽，具備計算機軟件開發、係統服務或技術谘詢服務資格。

　　2.具有履行合同所必需的服務技術能力，中標後不得分包、轉包。

　　三、報價文件

　　1.報價文件應包括下列內容

　　（1）報價人情況介紹；

　　（2）法定代表人證明書;

　　（3）法人授權委托證明書；

　　（4）報價書。

　　2. 報價要求

　　（1）報價人應按“報價文件格式”的要求填寫。

　　（2）要求服務商一次性報出不得更改的價格。

　　（3）服務商應仔細閱讀詢價文件的所有內容，按照詢價文件的要求提供報價文件，並保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將取消其參加詢價或成交資格，並承擔相應的法律責任。

　　（4）報價單位的報價為在項目服務期內，完成詢價文件規定的工作內容的各項費用，應包括但不限於：人工、材料、機械、設備、管理、臨時設施、利潤、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。詢價單位根據工作範圍自行測算報價。報價采用的幣種為人民幣。

　　四、報價文件的封裝與遞交

　　1. 報價文件的密封和標記

　　（1）報價人應準備報價文件書麵材料，正本一份。

　　（2）報價文件均須用不褪色墨水書寫或打印，由法定代表人或經過正式授權並對報價人有約束力的代表在正本上要求的地方簽字。

　　（3）報價文件的封麵均須由報價人加蓋報價人公章。

　　（4）報價文件的任何行間插字、塗改和增刪，必須由報價文件的簽字人用姓氏或首字母在旁邊簽字才有效。

　　（5）在詢價文件中已明示需蓋章及簽名之處，報價文件正本均須加蓋報價人公章，並經報價人法定代表人或其授權代表簽名或蓋章。

　　（6）傳真和電傳的報價文件將被拒絕。

　　2. 報價文件遞交

　　（1）報價文件由各參加報價的服務商代表在規定的詢價時間前遞交至詢價地點（郵寄無效）。逾期送達的將視為無效。

　　（2）報價起止時間：2020年4月22日至4月24日       （工作日8:30-12:00、13:30-17:00）。

　　（3）報價文件提交地址：廣州市黃埔區政務服務數據管理局（廣州市黃埔區香雪三路3號政務服務中心四樓C405室，郵政編碼：510530）

　　（4）聯係人：謝蔚濤，電話：82118259

　　五、報價、定標原則

　　1.評審標準

　　采用綜合評分法，以競價文件規定的條件為依據。評委會對所有有效供應商從商務技術和價格兩個方麵進行綜合評分，總分為45分。

評分項目	商務技術評分	價格評分
分數 （總分45分）	35分	10分

　　2.評審細則表

表1  符合性評審表

序號	審查項目	審查內容
1	報價書的有效性	響應文件無法定代表人簽字和加蓋供應商公章或簽字者無供應商法定代表人有效委托書的不合格。
2	響應文件的內容	未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的不合格。
3	供應商的有效性	供應商是否滿足競價文件“供應商資格要求”。
4	響應文件的真實性	響應文件中有虛假資料的不合格。
5	競價報價	在一份響應文件中對同一貨物或服務報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的不合格。超過最高限價的不合格。
6	其他導致報價無效的條款	供應商報價低於最高限價的60%，需出具情況說明，並提供相關證明材料證明其報價合理性。評標委員會認為投標人不能證明其報價合理性的，或有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，應當將其作為無效投標處理。
7	符合性審查結論

　　說明：

　　1、符合性審查有一項不合格視為符合性審查不通過。

　　2、在結論欄中填寫“通過”或“不通過”，符合性審查由評委會以記名方式過半數的表決結果決定。

　　

表2  商務技術評審表

分值	評審內容	評分細則
4	本項目項目經理的資質	項目經理的資質要求： ITIL、PMP認證證書，本科或以上學曆，5年以上IT項目工作經驗。滿分為4分，缺少1項扣1分,扣完即止。
6	本項目主要技術管理人員資質情況（提供資質證明材料及以上人員在投標人服務的外部證明材料掃描件，如投標截止日之前六個月以內的代繳個稅稅單或參加社會保險的《投保單》或《社會保險參保人員證明》等）	項目技術人員（除項目經理外）具有： 1、駐點服務人員：具有ITIL證書或ITSS工程師證書，人數不少於1人； 2、信息安全專業技術人員：具有信息安全工程師證書、注冊信息安全專業人員（CISP）證書或信息安全保障人員認證（CISAW）證書，人數不少於1人； 以上人員要求本科或以上學曆，需提供畢業證書或學位證書，需提供資質證書掃描件及其在公司任職的外部證明材料，同一人具有多個證書隻算一個。完全滿足得6分，每一項不滿足要求扣2分，扣完即止。
3	投標人本地綜合服務支撐能力	投標人在項目實施地設有長期穩定的售後服務機構且配備專職客戶經理，服務便捷，得3分；投標人在項目實施地設有長期穩定的售後服務機構，得2分；投標人在項目實施地設有長期穩定的售後服務機構但未提供專職客戶經理，得1分；其他得0分。
4	資質證書（證明材料：相關ISO認證證書）	ISO(質量管理體係認證證書ISO9001、環境管理體係認證證書ISO14001、信息技術服務管理體係認證證書ISO20000、信息安全管理體係認證證書ISO27001)每個證書得1分，共4分
6	投標人2017年以來具有大型係統集成項目經驗，以合同要點及驗收報告為準【分支機構投標的，總公司（總所）業績可納入評審】	項目合同金額500萬或以上（含500萬）每個2分，500萬以下每個1份，滿分6分。（提供2017年以來同類項目經驗，提供合同關鍵頁（包括甲乙雙方名稱，項目合同金額，甲乙雙方落款，合同簽訂時間）以掃描件為準。）
4	省、市、區數字政府谘詢項目經驗	2017年以來，投標人承擔過省、市、區數字政府、智慧城市、政務信息資源、政務數據安全相關谘詢服務項目得4分，無相關項目經驗得0分（提供2017年以來同類項目經驗，提供合同關鍵頁（包括甲乙雙方名稱，項目合同金額，甲乙雙方落款，合同簽訂時間）以掃描件為準。）
3	對非重大違法違規記錄的扣分	以“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）網站為查詢渠道：1.對列入行政處罰的供應商每一條記錄扣1分；2.對列入失信懲戒的供應商每一條記錄扣0.5分。以上合計最高扣3分。如查詢結果顯示沒有相關記錄，視為沒有上述非重大違法違規記錄，則不扣分。以評標委員會於評審時在上述網站查詢結果為準，評標委員會應將上述記錄查詢情況截圖存檔。
3	實施方案	實施方案，完整、完善、合理可行，得3分；比較完整、完善、可行，得2分；基本完整、完善、可行，得1分；其他或無響應得0分。
2	驗收標準和實施方法	驗收標準和實施方法，完整、完善、合理可行，得2分；比較完整、完善、可行，得1分；基本完整、完善、可行，得0.5分；其他或無響應得0分。

表3  報價價格評表

　

報價單位	報價	報價得分（由低到高）

　　說明：

　　價格評審為客觀計算得分。以報價總價作為評審的依據，供應商價格得分評分方法如下：

　　1、所有通過符合性審查的供應商中，有效報價的算術平均值為評審基準價，有效報價等於評審基準價得滿分，每高於或低於評審基準價1%扣1分,扣完即止。

　　2、有效報價高於評審基準價：價格得分＝價格分數-（有效報價-評審基準價）/評審基準價×100×1

　　有效報價低於評審基準價：價格得分＝價格分數-（評審基準價-有效報價）/評審基準價×100×1

　　3、分數出現小數點，保留小數點後二位，第三位小數四舍五入。

　　　　

       3.計算總分

　　每個供應商的綜合總得分由以下三部分組成:

　　（1）商務技術得分：A:全體評委的商務技術評分（各商務技術細項評分總和）總和，取其算術平均值；            

　　（2）價格得分：價格評審的客觀計算得分；

　　（3）綜合總得分＝商務技術得分＋價格得分

　　按總得分由高至低排出中標候選人的名次順序（綜合評分相等時，以報價低的優先；報價也相等的，以技術得分高的優先來確定成交候選人順序），各評委對計分表校核無誤後全體評委在綜合總得分計算表上簽名確認。

　　六、合同（協議）簽訂

　　成交單位收到成交通知後，3個工作日內聯係采購方辦理合同簽訂等手續。

第二章 服務內容

　　一、項目背景

　　為全麵加強區政府投資信息化項目建設的精準管理，保證項目建設質量，提高投資效益，按照區政府投資信息化項目管理辦法，重點保障我局各重點係統的建設，加快我區數字政府建設。

　　二、項目建設目標

　　通過項目管理與谘詢服務，使區政府投資信息化項目建設走向製度化、規範化，提升項目建設管理效率，保障項目建設實施的合規性，使項目立項審查、建設管理、驗收工作做到：有序、公開、透明、客觀。

第三章 項目現狀及必要性分析

　　一、項目現狀

　　目前我局對區政府投資的信息化項目缺乏專業人員進行立項管理、項目過程管理、驗收管理和文檔管理。

　　二、項目必要性

　　1.為了提升項目管理水平，規範項目管理過程，我局需要引入專業的項目管理人員，針對我區政府投資信息化建設項目的立項審核、審批和驗收工作，製訂合理高效的管理流程、管理辦法，協助我局規範的管理好項目過程。

　　2.區政府投資信息化項目的立項管理、項目建設過程管理和驗收管理和文檔管理等，其專業性較強，涉及部門和領域多、工作繁雜，需得到專業技術支持，開展項目管理工作。

　　3.采購區政府投資信息化項目的立項管理、項目過程管理、驗收管理和文檔管理等管理服務，有利於加強和規範政府投資信息化項目全過程精準管理，提高信息係統工程項目的管理水平，並充分發揮我區現有公共基礎設施和信息資源的作用以及新一代信息技術潛能。

第四章 項目需求分析

　　廣州市黃埔區政務服務數據管理局是全區政府投資信息化項目建設的管理部門，負責對信息化項目的立項管理、項目建設過程管理、驗收管理和文檔管理等工作。每年立項、審查、審批和驗收的信息化項目較多，涉及財政資金較大；現需具有相應專業技術水平的人員對區政府投資信息化項目進行立項管理、項目建設過程管理、驗收管理和文檔管理等谘詢服務、對重大項目組織專題討論會、對立項項目組織專家評審會和組織項目驗收會，並出具評審總結報告和驗收總結報告。

第五章 項目服務內容

　　一、提供立項管理與谘詢服務，協助組織立項評審工作

　　1.協助審查項目立項資料的完整性，確定是否達到立項評審的條件；

　　2.對於達到立項評審條件的項目，組織立項評審會議；

　　邀請專家，從專家庫抽取專家，與各專家進行行溝通、確認，並向專家發出會議邀請函；

　　3.協助製定會議議程，發出會議通知，同時將會議議程表和項目相關信息分發給所有參會人員及專家；

　　4.指導申報單位準備專家評審會現場資料，並在會前做最後檢查確認；

　　5.會務管理：主持會議，按時召開評審會議，並有效控製會議進程等；指定記錄人員，詳細記錄各專家的意見和建議；出具《專家評審意見》；及其他會務服務；

　　6.會後三個工作日內根據專家會上提出的相關意見和建議出具詳細的《項目立項專家評審會議總結報告》；

　　7.承擔專家評審所需費用。

　　二、提供項目建設過程管理與谘詢服務，協助跟蹤項目資金撥付進度及督辦相應事宜

　　1.項目通過立項後，跟蹤項目建設相關服務合同，接收合同備案資料；

　　2.整理及更新《區政府投資信息化項目資金撥付明細表》；

　　3.依據《區政府投資信息化項目資金撥付明細表》，按照資金撥付節點，跟蹤項目進度，督辦項目資金撥付申報事宜；

　　4.協助區政務服務數據管理局，負責審查建設單位提交的撥付申報材料是否齊全、規範並及時檢查和核實項目的進展情況等。

　　三、提供驗收管理與谘詢服務，協助組織驗收評審工作

　　1.協助審查項目驗收資料的完整性，確定是否達到驗收評審的條件；

　　2.對於達到驗收評審條件的項目，組織驗收評審會議；

　　3.邀請專家，從專家庫抽取專家，與各專家進行行溝通、確認，並向專家發出會議邀請函；

　　4.協助製定會議議程，發出會議通知，同時將會議議程表和項目相關信息分發給所有參會人員及專家；

　　5.指導申報單位準備專家評審會現場資料，並在會前做最後檢查確認；

　　6.會務管理：主持會議，按時召開評審會議，並有效控製會議進程等；指定記錄人員，詳細記錄各專家的意見和建議；出具《專家評審意見》；及其他會務服務；

　　7.會後三個工作日內根據專家會上提出的相關意見和建議出具詳細的《項目驗收專家評審會議總結報告》；

　　8.承擔專家評審所需費用。

　　四、提供項目文檔管理與谘詢服務，協助製定項目文檔管理辦法

　　1.依據國家關於建設項目檔案管理的規定，協助區政務服務數據管理局製定《區信息化項目文檔管理辦法》；

　　2.按照《區信息化項目文檔管理辦法》的要求，協助區政務服務數據管理局對所有信息化建設項目材料分類進行整理、登記、歸檔。

　　五、提供信息化曆年項目歸整，總結

　　1.整合黃埔區廣州開發區新建信息化項目信息；

　　2.整理黃埔區廣州開發區在建信息化項目進展情況；

　　3.整理黃埔區廣州開發區往年財政投資項目曆史數據及經驗總結。

　　六、協助編寫相關文字材料

　　1.協助編寫項目管理相關文件、流程等；

　　2.協助編寫工作總結等；

　　3.協助編寫“數字政府” 相關材料。

第六章 項目服務周期

　　自項目合同簽訂起服務一年。

第七章 駐現場項目人員資質要求

　　1. 大學本科以上學曆，計算機相關專業。

　　2. 五年以上工作經驗，大部分時間從事IT相關工作。

　　3. 具有項目管理PMP認證。

　　4. 非必備條件，作為加分參考項：具有服務管理ITIL或敏捷項目管理相關認證。

      附件：報價文件（格式）.docx