廣州市黃埔區政務服務數據管理局 廣州開發區行政審批局2019年度行政許可實施和監督管理情況評價公告

　　根據《廣東省行政許可監督管理條例》規定和有關要求，現公告本單位2019年度行政許可的實施和監督管理情況。歡迎社會各界客觀真實地對是否存在以下問題進行反映：

　　一、沒有依照法定權限、程序、條件進行審批，或以備案、登記、年檢、監製、認定、認證、審定等形式變相設定或實施行政許可的；

　　二、沒有公開公示行政許可實施主體、依據、條件、期限、流程、裁量標準、收費標準和申請材料、申請辦法、申請書格式文本、谘詢投訴方式等，或公開公示不明確的；

　　三、受理條件和程序不規範，或擅自增加行政許可條件、環節的；

　　四、補正告知不規範，要求多次補充申請材料的；

　　五、辦理效率低下，辦理流程複雜，不能在規定期限內辦理行政許可的；

　　六、不能及時、客觀地調查處理投訴舉報的；

　　七、工作人員索取或收受禮物、好處的；

　　八、實施行政許可過程中要求申請人購買指定商品或者接受指定人員、組織提供服務的，或者要求申請人參加不必要的付費培訓、會議等的；

　　九、依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的事項，指定或者變相指定人員、組織的；

　　十、沒有對被許可人從事行政許可事項活動依法有效實施監督檢查的；

　　如您認為在行政審批實施過程中還存在其他問題，歡迎一並提出意見建議。我們將對您反映的情況和您的個人信息予以保密。

　　感謝對我區行政許可評價工作的大力支持!

　　

       附件：廣州市黃埔區政務服務數據管理局 廣州開發區行政審批局2019年度行政許可實施和監督管理情況報告

　　

       舉報電話：020-82110091（區營商環境改革局）

　　來信地址：廣州市黃埔區香雪大道87號A2棟11樓

　　廣州開發區營商環境改革局（收）

　　郵    編：510530

　　電子郵箱：yshhjggj@gdd.gov.cn

　　

廣州市黃埔區政務服務數據管理局   廣州開發區行政審批局

　　2019年3月18日

附件

廣州市黃埔區政務服務數據管理局 廣州開發區行政審批局2019年行政許可實施和監督管理情況報告

　　根據《關於報送2019年度行政許可實施和監督管理情況報告的通知》要求，現將本單位2019年行政許可實施和監督管理情況報告如下：

　　一、基本情況

　　2019年，本單位共有行政許可事項大項14項，均已進駐區網上辦事大廳，排汙許可證核發（廣東省證）於2019年10月1日已取消省證。行政許可申請量1352宗，其中受理量1352宗、不受理0宗；行政許可辦結量1333宗（19宗在辦理期限內於2020年辦結），其中審批同意量1218宗、審批不同意量134宗。

　　（一）依法實施情況

　　本單位行政許可嚴格遵守法律法規規定的審批權限、範圍、程序、條件等情況，依法開展審批工作。各審批事項及要求提交的申報材料，均有明確的法律法規或規章依據，不存在變相設定和實施許可情況。

　　（二）公開公示情況

　　本單位行政許可有關事項的實施主體、依據、程序、條件、期限、裁量標準、申請材料及辦法、繳費標準、申請書格式文本、谘詢投訴方式等信息通過廣東政務服務網、廣東省行政執法信息公示平台、辦事大廳事項“二維碼牆”等載體主動對外公開；通過區政府網站、廣東省行政執法信息公示平台等，及時向相關單位和行政相對人公開行政許可實施和結果情況；積極開展規劃審批的公開公示工作，根據具體事項要求將有關信息在項目現場、政務服務中心等公共場所公示，或同步在區政府門戶網站、“雙公示”平台、廣東省行政執法信息公示平台等對外公開，接受社會監督，增強透明度。

　　（三）推行標準化情況

　　按照市“四統一”要求，結合具體審批事項改革情況，在省係統上統一審批事項名稱、法律依據、辦理條件和審批時限等，及時完成動態更新調整，對審批事項實施標準化、規範化管理。對申報材料的具體要求詳細描述，減少自由裁量權，提高審批的標準化程度，並通過廣東政務服務網、辦事大廳事項“二維碼牆”等對外公開。

　　（四）創新方式情況

　　堅持以企業需求為導向，聚焦企業遇到的痛點、難點、堵點，提供全方位服務，精簡全流程手續，持續打響黃埔審批“來了就辦、一次搞掂”“訂製式審批服務”“承諾製信任審批”改革品牌，積極推行“帶規劃方案出讓用地”審批模式。一是優化審批流程，精簡審批要件。探索將《建設工程規劃許可證》與《建築工程施工許可證》並聯辦理、將“建設工程設計方案審查”“增設機動車出入口”“占用、挖掘城市道路”“砍伐、遷移城市樹木”多個行政許可事項合並聯審，大大簡化辦理程序和審批時限。積極推出施工許可改革“組合拳”，對施工許可申報環節進行精簡，對施工許可申報要件實施承諾製信任審批、不見麵審批，辦理時限壓縮至3個工作日，並實現全流程網辦無需企業提交紙質材料。取消建設工程合同備案、大中型初步設計審查（除國有資金外）、施工圖設計文件審查備案等前置審批環節，合並辦理建設工程質量安全監督登記與施工許可。對施工許可申報要件進行簡化，從原來三十多個要件減少到隻需八類要件，並對施工圖設計文件審查意見書、建築施工企業工人工資保證金存儲憑證、建設項目工傷保險繳費憑證等實施承諾製信任審批，允許建設單位在三個月內補齊。依法取消建設工程招標文件備案事項；調整審批流程；精簡占用挖掘城市道路審批要件，並修訂許可證樣本，與市級事項保持一致，同時，優化調整各審批事項的流程圖；將《廣州市城市道路臨時占用許可證》《廣州市城市道路挖掘許可證》納入我區第一批電子證照庫。二是心係企業，加強溝通。深入開展“禾雀花”工程企業服務，向區內民營經濟、中小企業和實體經濟等企業項目宣講審批改革、免費服務等各項惠企政策。參加區審批政策宣講會，引導企業用足、用透各項惠企政策，幫助企業“樹信心、保增長、謀發展”。堅持“點對點”服務重點企業，及時了解企業建設過程中的困難和需求，送服務上門，先後赴多家企業走訪，為企業答疑釋惑，共同謀劃產業發展。三是出台《廣州市黃埔區 廣州開發區企業申請提高工業用地利用效率操作細則》，通過精簡工業用地提高容積率、調整建築密度等事項的審批程序，進一步壓縮企業提容審批和規劃設計方案審查時間，支持企業轉型升級和增資擴產項目建設，促進新增工業用地合理布局和規模集聚，優化營商環境。

　　（五）實施效果情況

　　通過《建設工程規劃許可證》與《建築工程施工許可證》並聯辦理，本單位充分發揮集中審批標準化、批前輔導的優勢，在網上辦事大廳上傳材料樣板，率先製定了施工圖設計文件穩定說明和建設單位承諾模板，規範企業申報，強化部門聯動協作。對卡斯馬二期熱成型技術改造項目，實現全流程網辦、不見麵審批、無需提交紙質材料，以1個工作日完成了該項目的施工許可證與建設工程規劃許可證並聯辦理。審批材料精簡、審批時間壓縮及電子證照的應用，為企業辦理業務帶來極大便利，提高了企業的幸福感與滿足感。2019年，本單位（含事業單位）共收到32麵錦旗、7麵牌匾、19封表揚信。

　　二、存在問題和困難

　　在行政許可實施過程中，信息孤島問題在一定範圍內存在，公示平台較多，個別公示平台數據未實現對接，需重複填報行政許可結果信息。

　　三、下一步工作措施及有關建議

　　在下一階段工作中，本單位將繼續落實和提升“來了就辦、一次搞掂”“訂製式審批服務”“承諾製信任審批”等行政審批改革品牌，提升行政審批的工作質量。同時建議公示平台係統盡早實現共通共享，減少信息重複填報。