李學鋒代表：
您提出的《關於治理科學城附近交通擁堵點的建議》（第20232267號）建議收悉。區政府高度重視，積極組織市公安局、市交通運輸局、區住建局、區公安分局等單位進行認真研究辦理，並與您在4月3日和5月12日分別進行座談交流，經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答複如下：
一、基本情況
針對黃埔區科學城等片區交通擁堵問題，結合日常道路管理工作，通過大數據等科技手段對片區交通擁堵和出行需求進行分析，得出我區交通擁堵問題主要成因，一是區內潮汐交通加劇擁堵，對外通道不完善；二是內部交通發展不均衡，路網結構不佳；三是部分路口路段交通組織不合理；四是交通擁堵蔓延；五是施工占道影響大；六是客貨混行嚴重；七是違章停車普遍等。
二、改善思路及推進措施
（一）完善對外通道，強化與周邊市、區的交通聯係。通過加快推進機場二高、從埔高速、增天高速等高速公路的建設，完善現有高速公路體係，加強黃埔東西南北方向的對外交通聯係，緩解現狀對外通道的交通壓力。
（二）推動城市主幹道快速化，提升道路通行效率。一是加快推動開放大道、創新大道等重要主幹道的建設，打通南北向快速通道；二是重點推進開創大道、科學大道、科豐路等主幹道快速化建設，通過沿線節點立交化改造、次支路出入口禁左等方式實現快速化，打造成體係的城市快速道路係統，謀劃研究對開創大道水西路、開達路、荔紅二路等路口進行立交化改造。
（三）優化既有節點立交結構，匹配現有出行需求。現有主幹道關鍵節點路口，多采用立交橋隧道的設計，由於前期規劃建設長遠性不足，導致立交節點的輔道車道數基本為兩車道，遠遠不能匹配現有車流量，比如開創大道開源大道路口、開創大道廣汕公路口等路口。為提升關鍵節點路口通行效率，滿足市民通行需求，加強推進優化既有節點立交結構，通過拓寬輔道寬度、增設左轉或右轉閘道等改造措施，提升立交節點通行效率，匹配現有出行需求。目前正開展對開創大道開源大道路口輔道進行拓寬，對開創大道廣汕路口進行改造優化研究。
（四）推進交通擁堵微改造。今年3月份以來，我區認真研判區內城市道路通行情況，梳理了38個常發性擁堵路口節點，通過交通流量數據分析及現場實地勘察，研究分析路口節點擁堵成因，按照“一點一方案”治理原則，製定了38個常發性擁堵節點治理方案，主要通過對現有路網條件下的交通組織調整優化和交通設施優化改造，提升路口節點的交通安全、交通秩序和交通運作，提升道路通行效率。下一步將形成科學精準的實施計劃，按照輕重緩急的工作原則，分步推進實施改造，在各個節點治理完成後，及時開展治理後評估工作，檢視實施效果，及時作進一步優化調整，長效推進道路交通擁堵治理工作。同時，當前我區正在推進開創大道（荔紅二路-開達路）段交通組織優化改造工作，已推進完成開創大道開達路口東側掉頭位優化改造，正在推進開創大道開蘿路口和荔紅二路口的施工改造。
（五）完善內部路網，提高路網連通性。進一步梳理黃埔區內道路分級體係，檢查各級道路功能定位，逐步建立起功能明確、級配合理的城市道路網絡體係，並對各等級道路的斷頭路進行梳理，提出打通內部關鍵性主次幹道斷頭路，優化主次幹道結構，構建更為均衡、完善的路網，疏通支路微循環係統，提高路網整體使用效率。
（六）規範占道施工疏解，降低交通施工影響。一是科學製定交通疏解方案，盡量減少對交通和周邊環境的影響，規範占道施工作業區，完善相應的交通安全設施，保障道路通行能力，避免造成瓶頸。二是加強占道施工精細化管理，加大通報力度，對交通影響較大的施工項目，聯合各職能部門現場研究優化調整交通疏解措施，充分論證占道施工必要性，評估占用範圍合理性，優化占道施工方案，壓縮占道施工周期，應撤盡撤、應並盡並，盡早還路於民。三是推動對交通影響較大的施工項目提前退縮圍蔽，在滿足安全生產各項規定、保證施工質量前提下，今年推動完成10個項目（地鐵七號線二期、五號線東延段、開放大道項目開泰隧道節點、科豐路-科林路隧道工程、長嶺居規劃二路）提前退縮圍蔽82150平方米，退讓香雪三路、開泰大道、開發大道、科豐路等11條重要路段車道。
（七）新建和完善立體過街設施，提升出行的便利性和環境。一是針對快速路行人穿越需求大的路段、大型商醫住建築附 近、主次幹道行人非機動過街需求大的路口等位置，通過新增立體過街設施，提高慢行出行的便利性；二是科學取消部分天橋底路麵原有過街斑馬線，紅綠燈等設施，完善現有立體過街天橋設施，打造步行佳、上下佳、雨行佳、夜行佳、景觀佳的“五佳”過街安全帶，保障過街安全，提高過街品質，實現人車立體分離，充分發揮城市道路交通係統的整體效能。
（八）持續推進非機動車道改造建設。根據全市道路交通秩序大整治行動部署，自2021年起，我區加快推動我區非機動車道、機非隔離設施建設改造工作，2021年完成31個路段25.75公裏，2022年完成110公裏，2023年計劃完成39公裏的改造任務，截至目前全區城市道路總長度約684公裏，設置有非機動車道的380公裏（按照單側計算），非機動車道設置率為57%。在下一步推進工作，我區將按照“因地製宜，應設盡設”原則，優化我區非機動車道建設改造方案，力爭全麵完成全區道路符合設置條件的非機動車道建設改造，要求新、改、擴建城市道路均按有關規範標準配套建設非機動車道。同時加強既有非機動車道日常管理工作，完善非機動車道無障礙和標誌標線指引交通設施，提升非機動車道通行舒適性和安全性。
（九）發展智慧交通，提升交通管理的水平和效率。一是建設覆蓋城市高快速路、主幹道、交通樞紐、場站、機場、軌道交通、港口等主要交通基礎設施，構建一個全方位多層次的監測感知體係，實時監測采集交通流量、客運流量、交通異常事件、違法信息以及交通運輸行業運營信息等；二是對區域內的現有信號控製設備進行排查，通過升級改造等對全區交通信號控製設備進行統一規範化，建立聯網交通信號控製係統，方便交警部門對信號機進行網絡化管理，提高管理效率，開展道路綠波協同控製。
（十）加強對交通擁堵點的現場疏導。廣州市公安局黃埔區分局對全區各位置精準安排警力進行巡防巡控，分別在早晚高峰期及平峰期設置固定崗、巡邏崗、創文崗，利用可視化指揮調度係統，建立無線溝通信息報送頻道，打造區內警情無死角一體化指揮情報信息網絡，確保每天各區域6人次運轉，在不同時段不同地點因地製宜安排人員快速疏導交通，及時處理突發情況。同時持續加強道路的交通管控力度，常態化進行交通整治工作，提升車輛通行效率。
三、下一步計劃
交通擁堵治理不僅僅是路口、路段改造，還涉及到路網規劃、道路改造、信控調整、公共交通調整、停車場改擴建等多方麵，結合城市發展建設，從短期微改造、中期升級改造和遠期規劃建設三個方麵製定優化方案，分階段推動區內交通擁堵治理工作。一是加快推進38個常發性擁堵路口節點改造工作；二是不斷推進區內斷頭路打通，形成區域交通微循環；三是推動開創大道開源大道路口、開創大道廣汕公路路口等節點的立交拓寬改造；四是不斷加強我區非機動車道建設和管理水平。五是各部門協同推進，共同改善我區道路通行環境，提升城市道路服務水平。
感謝您對我區交通建設的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
廣州市黃埔區人民政府 2023年6月1日
粵公網安備 44011202000021號
