廣州市黃埔區人民政府辦公室關於2023年度法治政府建設情況的報告

廣州市黃埔區人民政府辦公室關於2023年度

法治政府建設情況的報告

2023年，黃埔區人民政府辦公室（以下簡稱區政府辦）始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對廣東省重要指示批示精神，全麵貫徹習近平總書記全麵依法治國新理念新思想新戰略，緊緊圍繞黃埔區委、區政府中心工作，堅持以依法行政為核心，以普法教育為先導，以製度建設為保障，推動落實普法責任製，認真落實法治政府建設各項工作任務，深入推進依法治區工作，切實增強政府工作的滲透力、保障力、影響力。現將2023年區政府辦關於法治政府建設情況報告如下：

一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）堅持加強組織領導，持續深化理論武裝

區政府辦高度重視法治建設工作，牢記使命擔當，認真履職盡責，全體黨員幹部緊緊圍繞黃埔區委、區政府中心工作，堅定政治忠誠第一站位，扛牢黨的建設第一責任，夯實幹部隊伍第一支撐。切實把法治建設列入黨組重要工作議程，形成由主要負責同誌親自抓，分管領導具體抓，各科室抓落實的局麵，部署法治建設年度任務，精細嚴實落實工作要求，研究解決法治建設重大問題，嚴管厚愛錘煉過硬隊伍。

區政府辦堅持以政治建設統領黨的各方麵建設，把學習貫徹黨的二十大精神與學習貫徹習近平法治思想結合起來，貫徹落實到推進法治政府建設全過程各方麵。以建立健全製度為基礎，以創建法治政府、提升依法行政水平為目標，強化組織領導、狠抓工作落實，以黨的建設為引領，主動擔當作為，務實進取，攻堅克難，開拓創新，積極推進法治社會建設。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，學習宣傳黨的十九大以來對全麵依法治國的重大決策部署，做到第一時間傳達、第一時間學習、第一時間貫徹，堅決樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）不斷強化法治思維，始終堅定政治站位

一是完善監管機製自覺接受監督。一方麵，自覺接受人大工作監督、法律監督和政協民主監督，堅持重大事項向區人大常委會報告製度。另一方麵，把辦理人大代表建議和政協委員提案工作當作一項任務來抓，認真安排部署，全力辦好。2023年，我區各級人大建議、政協提案共508件，均按要求開展答複辦理工作。再一方麵，自覺接受區紀委監委派駐第三紀檢監察組監督，持續深入推進全麵從嚴治黨工作，組織區政府辦黨員幹部參觀區育廉館、觀看廉政教育片等方式，切實提升黨員幹部政治自覺。

二是充分發揮法律顧問職責。為確保區政府辦各項工作依法有序推進，與廣東恒益律師事務所簽訂法律服務協議，重點提供日常法律谘詢服務，出具法律意見，協助區政府辦進行政府合同審查，處理區政府辦行政複議案件，為區總值辦公室日常工作提供法律服務。

三是嚴格落實政府信息公開。認真落實基層政務公開標準化規範化工作。截至12月15日，2023年主動公開《廣州市黃埔區人民政府廣州開發區管委會轉發關於開展第五次全國經濟普查的通知》、《廣州市黃埔區人民政府廣州開發區管委會關於印發廣州市黃埔區廣州開發區進一步提升工業項目行政審批服務促進高質量發展若幹措施的通知》等文件共計243項。

（三）深入實踐學法普法，促進法治政府建設

一是全麵開展學法工作。區政府辦堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作，突出抓好中心組示範學習，深學篤用習近平總書記關於依法治國的重要論述、《習近平法治思想學習綱要》《習近平談治國理政》第四卷，把法治學習列入集體學習的必要內容，把法治學習作為幹部思想政治建設的重要方麵，進一步規範行政決策程序，積極推進基層治理體係和治理能力的法治建設。

二是持續推進區政府辦普法學習。區政府辦黨組深入貫徹落實黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立尊法、學法、守法、用法理念，深入開展各項普法學法活動，將法治建設納入黨組年度工作重點，把憲法、民法典和黨內法規等列入黨組理論學習中心組學習計劃，持續推進法治宣傳教育。組織黨員幹部參加習近平法治思想專題輔導5個班次，實現全辦幹部培訓全覆蓋。

三是抓實學法用法考學工作。根據全區統一部署，組織區政府辦公職人員通過公務員培訓網絡大學堂、廣州普法公眾號等渠道參加2023年度學法考試，參考率達到100%。

二、貫徹落實習近平法治思想，推進法治黃埔建設高質量發展

一是切實履行第一責任人職責。區政府辦主要負責同誌切實履行第一責任人職責，定期召開區政府辦黨組會議定期聽取法治建設工作彙報，研究法治建設重要工作，深入貫徹落實全區法治政府建設工作部署，落實“述法”全覆蓋製度。二是堅決貫徹落實習近平總書記、上級的決策部署。區政府辦專題學習習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委十三屆三次全會精神和“1310”具體部署、市委十二屆六次全會精神和“1312”思路舉措，全麵實施法治建設“一規劃兩綱要”。三是聚焦重點領域的合法性審查監督。區政府辦積極履職，發揮居中統籌協調作用，配合司法部門出台重大行政決策事項遴選原則相關指引，聚焦促經濟發展，審查各類政府合同260件次，出具法律意見747份。四是督促落實區十件民生實事任務。截至11月底，區十件民生實事總體進展順利，其中“強化就業服務”、“推進文化設施建設”、“增加住房保障力度”、“加強食品安全抽檢力度”和“‘社工+誌願+慈善’融合發展服務社區居民”5件民生實事已完成全部年度目標任務，其餘工作均按照計劃節點正常推進。

三、存在的問題和不足

2023年，區政府辦法治政府建設領域還存在一些薄弱環節：一是法治意識和法治化履職能力不強，部分領導幹部運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提升。二是矛盾化解聯調機製有待完善，在城市更新、舊村改造背景下，矛盾糾紛凸顯，聯動調解機製尚未完全成型，調解工作深度有待加強，調解成果確認機製有待完善。三是突發事件信息報送、處置還有待進一步加強，對政策的把握能力不強，部分信訪案件辦理質量不高等問題。四是普法宣傳形式比較單一，普法宣傳形式有待創新、普法內容有待豐富。五是在履行行政職能上，還有待進一步提升行政辦事效率。

四、2024年推進法治政府建設的主要安排

2024年，區政府辦將全麵落實《黃埔區法治政府建設實施綱要（2021-2025）》，形成法治政府建設的強大合力。

（一）強化法治意識。積極開展普法學法活動，結合區政府辦實際工作，著重通過法治實踐及複盤，調動區政府辦全體幹部職工普法學法積極性，自覺做到遵法、守法、學法、用法，鼓勵幹部職工爭當法治模範，切實提升區政府辦依法履職水平，推動政府各項工作穩步推進。

（二）推動構建落實普法工作長效化、常態化機製。建立健全區政府辦幹部職工學法用法製度，將法製宣傳教育列入重要議事日程，針對新修訂、新出台、熱點問題涉及的法律法規製定學習計劃，切實打造區政府辦高素養法治隊伍，為深入推進法治政府建設營造良好的法治環境。

（三）進一步加強文件審查。著重關注重大行政決策、行政規範性文件中存在的風險點，協調司法行政部門落實合法性審查主體責任，全麵做好合法性審查，確保政府決策法製化、製度化、規範化。

（四）持續開展服務下基層工作。多措並舉組織服務下基層係列活動，充分發揮調研作用，切實解決基層難題，提高服務基層工作水平、服務質量，進一步提升服務基層能力。

廣州市黃埔區人民政府辦公室  

2023年12月21日