黃埔區建設穗港協作醫療聯合體工作方案

　　為貫徹落實中共中央國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《廣州南沙深化麵向世界的粵港澳全麵合作總體方案》要求，全麵深化改革開放，推動穗港醫療合作，改善營商環境，助力我區穗港智造合作區建設，持續提升居民健康水平，結合我區實際，製定本工作方案。

　　一、建設背景

　　當前，我區穗港智造合作區建設如火如荼。隨著在黃埔區工作生活的香港居民持續增多，日常醫療服務需求逐漸迫切，加之廣州市和香港地區的醫療模式、就診習慣、費用支付等差異較大，對黃埔區現行醫療服務體係提出了新的要求，也凸顯出引入香港居民熟悉和習慣的醫療服務模式的必要性。為滿足香港來穗、來埔人員醫療健康服務需求，我區與香港聯合醫務集團合作，共建穗港協作醫療聯合體。該集團是香港最大的管理式醫療服務提供商之一，擁有全港最大的全科醫學服務網絡，我區與香港聯合醫務集團合作可以實現優勢互補、互利共贏。

　　二、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深度融合粵港澳大灣區建設，按照健康中國戰略部署要求，積極開展粵港澳大灣區醫療合作，立足灣區為港澳居民、外籍人士和本地居民提供國際標準的、優質可及的醫療服務，推進健康黃埔建設。

　　三、建設目標

　　力爭通過三年時間，在黃埔區構建由社區港式家庭醫生診室、三級綜合醫院港澳居民健康服務中心、香港聯合醫務集團旗下醫療機構以及國際互聯網醫院等共同組成的跨境醫療聯合體，實現黃埔區基層醫療水平提升、港式家庭醫生服務全麵推廣和國際商業醫療保險資源引入等戰略目標，更好地滿足黃埔區港澳居民、外籍人士和本地居民的醫療服務需求，探索打造“穗港協作醫療融合的引領示範”、“分級診療體係建設的改革樣板”、“商業醫療保險與健康管理結合的創新載體”。

　　四、建設內容  

　　（一）開展港式全科醫療培訓

　　香港聯合醫務集團在三年內為我區基層醫療衛生機構的100名全科醫生和150名護士提供係統化的GOLD™金牌社區醫療培訓課程，由香港金牌導師團隊主導教學及考核評估，通過線上線下、理論學習和社區實踐相結合的授課形式，持續提升基層醫療人員的專業水平和溝通能力，為提供達致國際標準的基層醫療服務奠定基礎。

　　（二）幫助基層醫療機構實施WONCA認證

　　為進一步提升家庭醫生診療活動的質量標準，香港聯合醫務集團將協助我區內的基層醫療機構按照國際標準從診療水平、診療流程、診療環境等方麵進行優化，並經過前期顧問谘詢、認證材料和文件準備、現場實地勘查、介紹視頻準備、認證谘詢等過程獲得WONCA（世界家庭醫生組織）認證，提升社區衛生服務的專業認可度和知名度，依照國際標準持續改善服務質量，打造本地家庭醫生服務品牌。

　　（三）建設社區衛生服務機構港式家庭醫生診室

　　貫徹國際全科醫學理念，升級基層就診環境以符合尊重醫患平等、促進醫患交流、保障患者隱私等重要原則，是強化黃埔區整體基層醫療服務配套的重要手段。香港聯合醫務集團利用三年時間在黃埔區建設15-20間標準的港式家庭醫生診室，讓黃埔區本地居民和港澳人士享受達到國際水平的全科醫療就診體驗。

　　（四）共建港澳居民健康服務中心

　　香港聯合醫務集團與廣州開發區醫院共建港澳居民健康服務中心，為在穗生活工作的港澳居民、外籍人士以及購買香港醫療保險的居民提供全科門診、專科轉診、香港醫師遠程會診、多語種陪診、保險谘詢及支付等服務，促進港澳同胞和外籍人士在黃埔區安居樂業。

　　（五）開展國際互聯網診療服務

　　香港聯合醫務集團在黃埔區成立國際互聯網家庭醫學中心（金牌全科醫生診所），開展互聯網診療服務，引入優質醫療資源包括香港聯合醫務集團旗下一百多名香港家庭醫生及專科醫生，逐步建立與香港各知名醫院的連接，可提供中英文遠程視頻問診、專家會診、健康谘詢等服務。同時，國際互聯網家庭醫學中心還可以協調各類跨境醫療服務、實現醫療費用跨境支付，推進穗港醫療合作。

　　（六）積極引入商業醫療保險資源

　　長期以來香港聯合醫務集團通過與超過3,000家保險公司及知名企業建立合作關係，服務超過100萬名保險客戶，在商業醫療保險與醫療服務有機融合方麵積累了豐富經驗。香港聯合醫務集團將積極為黃埔區醫療體係引入商業醫療保險資源，建立對標香港的以全科為主導的管理式醫療服務（HMO）模式，依托達到國際服務標準的醫療人員團隊及優質診療環境為各大保險公司客戶提供專業健康管理服務，引導相關人員到基層首診，促進分級診療。

　　（七）探索跨境政府醫療保障體係銜接

　　香港聯合醫務集團協同香港醫管局積極推動將香港特區政府推出醫療保障項目（如：長者醫療券計劃等）向黃埔區內指定的醫療機構網點覆蓋，尤其是香港聯合醫務集團參與診療、質控和運營的醫療機構，為在穗生活的香港居民提供健康保障，也有助於緩解香港公立醫療體係的供應不足。

　　五、實施步驟

　　  共建項目分三年實施（2022年-2025年）：

　　第一階段（2022年-2023年）：培訓30名金牌全科醫生和50名金牌護士；在廣州開發區醫院內設立粵港居民健康服務中心，打通醫療費用跨境支付的路徑；建設國際互聯網家庭醫學中心和5間港式家庭醫生診室。

　　第二階段（2023年-2024年）：累計培訓70名金牌全科醫生和100名金牌護士，擇優挑選當中醫護各20人參加進階課程學習；增加建設6間港式家庭醫生診室，在已通過認證的港式家庭醫生診室實現香港醫療保險支付。

　　第三階段（2024年-2025年）：累計培訓100名金牌全科醫生和150名金牌護士，繼續擇優挑選醫護各20人參加進階課程學習、醫護各10人參加師資課程學習；繼續增加建設6間港式家庭醫生診室，擴大香港醫療保險支付範圍。

　　六、保障措施

　　（一）組織保障

　　黃埔區衛生健康局、香港聯合醫務集團簽訂合作框架協議，指定相關負責人員組成穗港協作醫療聯合體共建工作小組，定期召開聯席會議，推進項目建設，協商解決困難。

　　（二）經費保障

　　該項目的全科醫師、護士培訓經費和政府辦基層醫療衛生機構WONCA認證費用納入黃埔區衛生健康局部門預算安排。香港聯合醫務集團自行承擔開展其它業務所需經費。

　　（三）政策扶持

　　黃埔區衛生健康局在該項目實施過程中所涉及的機構審批、人員注冊、業務用房、政府購買服務等方麵予以積極支持。香港聯合醫務集團充分發揮自身優勢，積極協調各方資源，積極推進項目順利實施。

政策解讀：《黃埔區建設穗港協作醫療聯合體工作方案》政策解讀

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