詢價函（廣州市生態環境局黃埔分局關於2024年預算績效管理工作技術支撐服務的相關要求）

供應商：

　　我局現有采購項目如下：為進一步做好部門預算績效管理工作，根據《廣州市預算績效管理辦法》規定，擬聘請第三方專業機構提供技術支撐服務，協助廣州市生態環境局黃埔分局對2025年單位預算項目入庫績效目標指標設置提出參考意見並進行複核，對各科室績效目標指標設置的科學性、合理性提出專業谘詢意見；協助各科室按照市財政局、市生態環境局工作部署，開展上年度（2023年）單位預算績效執行情況分析和當年（2024年）單位預算績效運行監控工作，加強預算執行和績效目標實現情況“雙監控”，充分發揮財政資金效益。

　　現請貴單位根據我局對項目的相關要求，於2024年1月29日18:00前將報價函密封送至我局（黃埔區彙星路81號人防樓C棟305室）。詳情請見附件。

　　附件：廣州市生態環境局黃埔分局關於2024年預算績效管理工作技術支撐服務項目的相關要求          

　　

廣州市生態環境局黃埔分局

　2024年1月22日

　　（聯係人：薛科，聯係電話：32294806）

附件：

廣州市生態環境局黃埔分局關於2024年預算績效管理工作技術支撐服務的相關要求

　　廣州市生態環境局黃埔分局就擬開展的2024年預算績效管理工作技術支撐服務項目工作，采用詢價方式進行政府采購，歡迎符合資格條件的供應商參加。

　　一、項目名稱

　　2024年預算績效管理工作技術支撐服務項目

　　二、項目工作目標

　　（一）根據績效管理相關法律法規規定，協助修訂完善單位預算績效管理核心績效指標體係。

　　（二）根據績效管理相關法律法規規定，協助開展2025年單位預算項目入庫申報工作，對績效目標指標設置提出參考意見。

　　（三）根據市財政局、市生態環境局工作部署，協助完成上年度（2023年）單位預算整體績效評價工作，並對本年度單位預算執行情況進行分析，歸納總結經驗，提出意見和建議。

　　（四）根據市財政局、市生態環境局工作部署，協助完成當年（2024年）單位預算支出績效運行監控，開展預算執行和績效目標實現情況“雙監控”“雙預警”，充分發揮財政資金效益。

　　三、項目技術具體要求

　　（一）根據生態環境保護最新政策要求，協助更新單位預算項目績效指標體係庫。

　　1.協助修訂完善單位預算項目績效指標體係的目標、指標和年度重點任務。

　　2.協助修訂完善2024年至2025年預算項目績效目標指標設置，協助做好績效目標指標調劑工作。

　　（二）協助開展2025年單位預算項目入庫工作。

　　1.協助對各單位2025年單位預算項目支出績效目標指標(含中央和省級專項資金項目）進行審核，對其設置科學性、合理性提出專業谘詢意見。

　　2.協助開展2025年預算重大項目立項評估。

　　（三）協助完成上年度（2023年）單位預算績效評價工作。

　　1.根據市財政局工作部署，協助開展上年度單位預算整體支出績效自評和項目支出績效自評（含重點項目）。

　　2.協助對各科室報送的績效自評情況進行複核，提出績效管理存在的問題和改進建議，並提交單位預算績效執行情況分析報告。

　　（四）協助完成當年度（2024年）單位預算績效運行監控。

　　1.協助組織對2024年度單位預算開展日常和年中績效運行監控，對監控結果進行複核。

　　2.對預算資金執行情況和績效目標實現程度進行跟蹤、彙總、分析，對偏離績效目標的情形提出改進建議，對全年績效目標完成情況進行預判分析，並提交2024年單位預算績效運行監控分析報告。

　　（五）協助開展預算績效管理其他輔助性工作。

　　1.協助開展年度預算支出監控，協助督促指導各部門按時完成支出任務。

　　2.協助繼續完善績效管理相關製度建設。

　　四、項目管理要求

　　（一）組織實施要求。

　　服務供應商應合理安排2024年預算績效管理工作技術支撐服務工作和時間節點，並進行精心的組織實施。

　　（二）服務供應商按要求至少但不僅限於向服務采購單位提供以下工作成果：

　　1.2024年6月底前，提交《廣州市生態環境局黃埔分局2023年單位預算績效執行情況分析報告》（一式2份），歸納總結工作亮點和不足，提出下一步工作計劃和建議。

　　2.2024年9月底前，提交《廣州市生態環境局黃埔分局2024年單位預算績效運行監控分析報告》（一式2份），對預算資金執行情況和績效目標實現程度進行跟蹤、彙總、分析，對偏離績效目標的情形提出改進建議，對全年績效目標完成情況進行預判分析。

　　3.2024年12月底前，完成構建單位預算項目績效指標體係庫建設，更新完善2025年單位預算項目績效指標體係的目標、指標和年度重點任務，提供單位預算項目績效指標體係庫建設的審核意見表（電子版）。

　　（三）項目人員安排要求。

　　1.服務供應商需針對本項目配備專業能力強、經驗豐富、具有良好職業道德的工作人員（不少於3人）組成項目團隊，並提供項目組人員相關資料。未經服務采購單位許可，本項目投入人員不得擅自更換，如因特殊原因確需更換人員時，須提交書麵申請並經服務采購單位同意，且更換人員的技術資質與工作經驗須與原工作人員水平相當。

　　2.服務供應商須配備至少1名固定的、熟悉行政事業單位運作流程且掌握績效管理、資金管理、財務管理等方麵專業知識的中級會計師及以上職稱提供到場服務（提供相關證書）。

　　3.服務供應商應委派固定項目負責人與服務采購單位對接、彙報工作等事宜。

　　（三）項目驗收要求。

　　服務供應商提交的研究成果應通過服務采購單位組織的內部審核。

　　五、項目依據

　　（一）《廣州市財政局關於印發廣州市市級預算績效目標管理辦法的通知》。

　　（二）《廣州市財政局關於印發2023年廣州市市級財政資金支出績效評價工作方案的通知》。

　　（三）《廣州市財政局關於印發廣州市市級2023年度財政支出績效運行監控工作方案的通知》。

　　（四）《廣州市財政局關於做好2023～2025年市級財政資金項目入庫儲備和培訓工作的通知》

　　（五）中央、省、市績效管理相關規章製度文件。

　　六、服務時限

　　簽訂合同之日起至2024年12月31日。

　　七、報價要求

　　（一）以開展“2024年預算績效管理工作技術支撐服務項目”的費用為總報價，報價的總報價是唯一的，無須分項報價。

　　（二）所有報價均應已包含國家規定的所有稅費及其他相關費用（包括但不限於相關設備的采購費、租賃費、人員車輛交通費、差旅費、餐費、文件資料印刷費等其他雜費）。

　　八、最高限價

　　本項目最高限價為人民幣264,400元（含稅）。報價超過最高限價為無效報價。

　　九、供應商資質及要求

　　（一）供應商應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件；

　　（二）供應商按要求提供營業執照副本複印件，並加蓋公章；

　　（三）本項目不接受聯合體報價。

　　十、報價時須提供的資料

　　（一）報價表或書；

　　（二）法定代表人證明書或法定代表人授權委托書和法定代表人或投標人授權代表身份證複印件；

　　（三）營業執照或事業單位法人證書、組織機構代碼證複印件，有“三證合一”的營業執照，則不需要提供稅務登記證和組織機構代碼證；

　　（四）申請文件、報價表、對應綜合評分細則及分值所需的證明材料以及對應目錄等；

　　（五）報價單位認為有必要提供與本項目需求相關的其他資料。

　　以上文件提交複印件的，需加蓋報價單位公章。以上文件應以保密信封的形式遞交，不透明信封外除標注“項目名稱”和“報價函”字樣外，不得有其他任何標識性文字和圖案。

　　十一、開標時間及定標原則

　　（一）開標時間：2024年2月2日前。

　　（二）定標原則：質量、服務相同，分數最高者中標（中標者，發中標通知另行簽訂合同，未中標者，不再通知）。

　　十二、評分標準

　　本次評標采用綜合評分法。評分比重如下：

評分項目	商務評分	技術評分	價格評分	總分
分值	40	50	10	100

　　2024年預算績效管理工作技術支撐服務項目評分標準如下表：

序號	類型	評審內容	評分標準	分值
1	商務評審	企業認證證書	供應商具有AAA級信用等級證書，得5分。	5分
2	商務評審	投入的技術人員	1.項目負責人具備高級職稱或注冊會計師、評估師、律師、內審師、注冊造價工程師、注冊谘詢工程師且具有相關工作經驗，3年≤相關經驗＜5年得3分，5年≤相關經驗＜10年得5分，10年及以上得6分，最高得6分，不符合不得分。   2.其他項目人員具有中級會計師職稱的，得2分，具有注冊會計師的，得3分，最高得6分。   3.固定到場人員相關經驗：3年≤相關經驗＜5年，得1.5分，5年≤相關經驗＜10年，得3分，其他情況不得分，最高得3分。   【注：提供團隊人員清單、對應人員最近連續3個月社保證明及相關證書複印件並加蓋供應商公章，不提供不得分。】	15分
3	商務評審	供應商類似項目經驗	供應商提供2020年1月1日起至今承擔過同類型項目的，每提供1個項目得1分，最高得10分。   【注：提供合同關鍵頁複印件，日期以合同簽訂之日為準，無提供不得分】	10分
4	商務評審	供應商履約情況評價	對投標人在2020年1月1日起至今完成的同類型項目業績中獲得的服務質量評價進行評審，每提供一份優（或評價為等同優）的評價得1分，最高得10分。 【注：提供用戶單位蓋章出具的服務評價書或滿意度評價或感謝信或表揚信等證明材料，多個項目同一甲方不得累計得分，不提供或不符合的不得分。】	10分
5	技術評審	對績效管理相關法律法規及績效管理工作了解程度	根據供應商對績效管理相關法律法規、預算項目支出管理事前評估、事後評價及運行監控要點的熟悉和了解程度進行評審：   1.有充分了解、熟悉的得15分；   2.有比較了解、熟悉的得13分；   3.有一般了解、熟悉的得10分；   4.了解程度較差，不夠熟悉的得5分；   5.不熟悉、不了解或無提供的不得分。	15分
6	技術評審	實施方案	根據對本項目的服務思路與原則、技術路線、主要內容等進行綜合分析與評審：   1.供應商方案的整體構思和實施方案能完全滿足項目用戶需求，方案完整、詳細、可行性.合理性強，得15分；   2.供應商方案的整體構思和實施方案能基本滿足項目用戶需求，方案完整、較可行、較合理，得13分；   3.供應商方案的整體構思和實施方案滿足項目需求程度一般，方案完整性、可行性、合理性一般，得10分；   4.供應商方案的整體構思和實施方案滿足項目需求程度低，方案完整性、可行性、合理性較差，得8分；   5.供應商方案的整體構思和實施方案滿足項目需求程度低，方案簡單，得5分；   6.不提供方案，不得分。	15分
7	技術評審	項目重點難點分析	考查供應商對於本項目的重點，難點分析及解決方案情況。   1.重點、難點問題分析完全適用本項目用戶需求，全麵、具體，解決方案合理可行和有針對性，得10分；   2.重點、難點問題分析基本適用本項目用戶需求，較全麵、具體，解決方案合理性、可行性和針對性較好，得8分；   3.重點、難點問題分析完全不適用本項目用戶需求，解決方案合理性、可行性和針對性一般，得5分；   4.未提供相關內容不得分。	10分
8	技術評審	服務質量保障措施	根據供應商提供的針對本項目質量保證措施和質量管理製度進行評審：   1.供應商提供的服務承諾及質量保障措施非常符合項目要求，可操作性強、可行性極高的，得10分；   2.供應商提供的服務承諾及質量保障措施符合項目要求，具有可操作性較強、可行性較高的，得8分；   3.供應商提供的服務承諾及質量保障措施較符合項目要求，可操作性一般、可行性一般的，得5分；   4.供應商提供的服務承諾及質量保障措施不符合項目要求，不具有可操作性、可行性差的，不得分。	10分
9	價格評審	價格	各供應商的報價得分按以下公式進行計算：報價得分=(評標基準價/評標價)×10   說明：評標基準價為滿足采購文件要求最低的評標價。評標價等於評標基準價的，該項為滿分；高於報價上限的，該報價文件按無效報價文件處理；高於評標基準價而低於報價上限的，報價得分按以下公式進行計算：報價得分=（評標基準價/評標價）×10	10分
總分				100分

　　十三、遞交響應文件的時間和地點

　　2024年1月29日18:00前，廣州市黃埔區彙星路81號人防樓C棟3樓305室。逾期送達或郵寄送達相應文件，恕不接收。

　　十四、項目采購單位

　　廣州市生態環境局黃埔分局地址：廣州市黃埔區彙星路81號人防樓C棟3樓305室，聯係人：薛科；聯係電話：32294806。