要依法全麵履行審計監督職責,更好發揮審計的重要作用
——訪廣東省審計廳廳長馬學斌
中國審計報記者 馮義瑾
記者:在過去的一年裏,廣東省審計機關緊扣黨中央和省委、省政府部署,做了哪些工作,有哪些主要收獲? 馬學斌:2021年,廣東省審計機關深入學習貫徹習近平總書記對廣東、對審計工作的重要講話、重要指示批示精神,緊緊圍繞黨中央重大決策部署及省委、省政府和審計署工作要求,立足經濟監督定位,充分發揮省委審計委員會辦公室職責作用,堅定扛起審計監督政治責任,紮實做好重大政策落實、重點經濟領域、重大民生資金審計監督等各項工作,取得了新成效新進步。全年全省共審計(調查)3500多個單位,查出違規問題金額280多億元,為國家增收節支和挽回損失250多億元,向司法、紀檢監察機關和有關部門移送處理事項1100多件,促進健全完善規章製度1600多項。重點在六個方麵下了功夫。 一是著力推動重大政策和重點改革任務落地落實。圍繞進一步深化落實廣東省“1+1+9”工作部署,組織開展了粵港澳大灣區建設、促進就業優先、“六穩”“六保”、減稅降費、優化營商環境、自貿區建設等政策落實跟蹤審計,及時揭示粵港澳大灣區基礎設施建設和人才引進存在不足,援企穩崗返還補貼、就業創業補貼、創業擔保貸款等覆蓋麵低,部分地區落實優化營商環境政策措施不到位甚至出現損害企業利益等問題,大力推動粵港澳大灣區城市群地下綜合管廊、亞青會場館等重點項目加快建設,發放穩外貿支持資金0.91億元等。 二是著力提高財政資金績效。組織開展了省級預算執行及決算草案、省級部門預算執行、市縣財政決算等審計項目,重點關注新增財政直達資金、貫徹落實中央八項規定精神和“過緊日子”要求等情況,揭示了資金資產閑置低效、未及時形成實物工作量、擠占挪用資金等問題,促進資金撥付到位30多億元,上交財政80多億元,歸還原渠道資金140多億元,促進資金提質增效。 三是著力促進統籌發展和安全。組織開展政府隱性債務化解清理、汙染防治、糧食安全等相關審計,圓滿完成省政府交辦的全省違法用地審計調查任務,連續2年開展練江流域水環境綜合整治跟蹤審計調查,及時揭示相關領域風險隱患,推動鞏固全省政府隱性債務清零成果、及時補充采購公共衛生救治防護物資、補齊生活汙水管網建設欠賬等。 四是著力促進保障和改善民生。組織開展就業、社保、住房、教育、醫療、鄉村振興等民生審計項目,重點對19個市社保基金、10個市保障性安居工程進行審計。通過審計整改,全省共完成7萬多名住房困難群眾核查入冊,及時追回、補征多發或違規減免的養老金,查處或問責欺詐騙保責任人20人等。 五是著力促進反腐倡廉和領導幹部擔當作為。全省共完成對1259名領導幹部(人員)的經濟責任審計,深入揭露和查處重大違紀違法問題,加強權力監督,促進領導幹部履職盡責、擔當作為。同時,還開展對部分省直機關和企事業單位內部審計工作的專項檢查。以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發實施了《關於加強黨政主要領導幹部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計工作的若幹措施》。 六是著力促進做好審計“後半篇文章”。認真貫徹落實中央兩辦關於建立健全審計查出突出問題整改長效機製的意見,把督促落實好省長經濟責任審計和自然資源資產離任審計的整改工作作為重要政治任務,先後對全省進行3輪現場督導,集中開展整改攻堅月活動,推動各地各部門及時整改,促進260多個重點項目加快建設,製定完善規章製度66項。 記者:2022年,廣東省審計機關將從哪些方麵發力,做好常態化“經濟體檢”工作,推動廣東經濟高質量發展? 馬學斌:2022年,我們將進一步提高政治站位,心懷“國之大者”,把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到廣東審計工作的實際行動上。要圍繞黨中央重大決策部署及廣東省“1+1+9”工作部署,依法全麵履行審計監督職責,切實增強審計工作的權威性、震懾力、執行力,更好發揮審計在黨和國家監督體係中的重要作用。主要是要做好以下三個方麵的工作: 一是要堅持和加強黨對審計工作的集中統一領導。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續推動習近平總書記對廣東、對審計工作的重要講話、重要指示批示精神在廣東審計係統落地生根、結出豐碩成果。要進一步健全省委審計委員會及其辦公室的運行機製,嚴格執行重大事項請示報告製度,強化上級審計委員會對下級審計委員會的領導,做到審計工作“一盤棋”。要持續深化審計領域相關改革,積極推動審計和其他監督力量的貫通協作。 二是要聚焦主責主業發揮審計監督作用。要圍繞統籌做好疫情防控和經濟社會發展加強審計監督,推動各項穩定宏觀經濟大盤政策落實落細,為實現“兩確保”、奪取“雙勝利”提供強力保障;圍繞重大戰略部署深化跟蹤審計,重點關注粵港澳大灣區、深圳先行示範區以及橫琴、前海兩個合作區建設、“六穩”“六保”、減稅降費、製造強省、科技創新強省、鄉村振興等重大政策落實情況,積極服務廣東改革發展大局;要圍繞提升財政政策效能深化財政審計,重點關注財政支出強度和進度,是否及時形成實物工作量,著力推動財政資源統籌,提升積極的財政政策效能;要圍繞保障和改善民生加強審計監督,盯緊看牢重點民生資金和項目,推動廣東“十件民生實事”落地見效,推動惠民富民政策落到實處;圍繞防範化解重大風險加強審計監督,重點關注地方金融、政府債務、環境保護、安全生產、房地產、糧食安全、能源安全等領域,積極提出防範化解風險的意見建議;要圍繞發揮審計的建設性作用,加大對領導幹部履行經濟責任情況的審計力度,強化對審計發現問題整改的督促檢查力度,積極加強與紀檢監察、巡視巡察等監督的貫通協作,推動將製度優勢轉化為治理效能,促進廣東各級政府不斷提高治理能力和水平。 三是要加強自身建設。要堅持以政治建設為統領,將講政治貫穿審計工作始終,做到黨的工作重點抓什麼,審計就審什麼。要切實履行全麵從嚴治黨主體責任,突出抓好黨風廉政建設,持續加強監督執紀。要強化審計機關法治建設和管理創新,探索優化研究型審計的落實機製,完善審計質量控製製度,加強“金審三期”推廣應用,加快建設“數字機關審計”,提升審計工作效能。要加強審計幹部隊伍建設,著力提升審計人員能查能說能寫本領和大數據審計能力,努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計幹部隊伍。