以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹省、市、區高質量發展大會部署，以“起步即衝刺、開局即決戰”的精氣神，開創高質量發展和高速度增長“雙高”同步的新模式，支持企業發展壯大，做好暖企穩企工作，區市場監管局特製定以下措施：
一、提升準入準營便利度
1.優化市場主體準入。全麵落實“審批跟著項目跑”，“審批大提速、效率大提升”，完成“新登記市場主體超2.8萬戶，實有市場主體共22.6萬戶”的目標。創新推出黃埔人才商事服務“極速辦”工作機製，為高層次人才投資項目、大型項目、重點企業等提供貼身服務、極速審批；深化商事登記“跨境通”改革，助力更多海外投資者快速落戶黃埔。提升企業開辦網辦率，實現足不出戶辦理業務，0.5天辦結；簡化市場主體登記手續，推行住所（經營場所）自主申報+負麵清單製度，對不在負麵清單內的市場主體，允許使用住所（經營場所）自主申報；支持個體工商戶線上經營，使用網絡地址作為經營場所登記。（審批處）
2.優化市場主體準營。全省率先推出食品經營許可“一證多址”改革，食品經營者的總部經營地址經現場核查符合條件後，準予在許可證上載明直營門店多個經營地址，為市場主體開設直營門店增加便利,切實降低市場主體運行成本,讓“多點經營”準營更加便捷高效,簡化審核流程，促進企業連鎖化、規模化發展。深化實行“一品一策”“一類一策”改革，助力企業新產品、新業態準營提速，支持智能餐飲服務模式發展，激發創新創業活力。開通預製菜企業注冊許可“綠色通道”。（審批處）
3.縮短醫療器械生產企業電子備案時間。上線醫療器械生產企業電子備案係統，實現“網上申報、網上受理、網上備案”，申請人辦事全程“零跑動”，足不出戶即可申辦備案憑證，備案時間從十五個工作日縮短到一個工作日。主動參與國家藥監局、省藥監局開展的醫療器械生產企業飛行檢查、生產企業跟蹤檢查、產品注冊核查、注冊人現場核查，縮短企業生產許可和產品注冊現場核查時間。（器械處）
二、推進美妝大健康、檢驗檢測產業鏈穩鏈保鏈強鏈
4.“美穀10條”及其配套實施細則真金白銀政策惠企。按照全球首創性、注冊備案難易及行業帶動性三個維度，對化妝品新原料、新功效化妝品注冊備案費用分類別階梯式予以扶持，單個項目最高扶持100萬元，單個企業每年最高扶持500萬元；對符合條件的中國特色美妝精品項目，每個項目最高扶持100萬元；對區內美妝大健康企業參加知名展會的，單個企業每年最高扶持20萬元。（藥化處）
5.“一穀雙平台”助力黃埔美妝企業高端化、國際化、數字化。推動“南方美穀”園區高質量建設和全球招商，用好園區40萬平方米載體，加快引入創新型企業，搭建創新經濟平台推動數字化轉型升級。加快《“穗澳共建”共促黃埔美妝大健康產業高質量發展合作框架協議》落地，推動“黃埔美妝”科技創新、智能製造與澳門國際貿易“強強聯合”。鼓勵黃埔美妝本土品牌進駐京東等多個知名電商平台，支持“黃埔美妝館”做大做強，助力區域美妝線上經濟發展。推動“南方美穀”頭部直播電商平台建設，爭取一批知名電商、頭部直播企業落戶“南方美穀”。支持企業與中國檢驗檢疫科學研究院開展化妝品高質量發展戰略合作，助力打造中國化妝品產業高質量發展的“黃埔樣本”。（藥化處）
6.集成檢驗檢測產業政策助企發展。對重點項目通過實驗室CNAS認可後，給予一次性資助；對新通過測量管理體係3A級認證的擇優分兩檔予以資助；對區內檢驗檢測機構參與國際、國家標準製定（修訂）的予以資助；擬出台資助自主研發、生產和銷售標準物質企業的新政策。（計量處）
7.突出檢驗檢測產業發展集聚效應。爭取創建國家檢驗檢測認證公共平台示範區，深化檢驗檢測集聚區廣州開發區園區建設，支持企業機構申報國家級和省級產品質檢中心、產業計量中心，積極推動國檢中心落戶。開展檢驗檢測認證公共平台建設運行，開展行業調研分析為產業賦能，建立區內實驗室協作網絡、搭建區內檢驗檢測人才交流平台等工作，助力檢驗檢測行業進一步做大做強，形成一批具有國際影響力的檢驗檢測製度品牌和機構品牌。（計量處）
三、深化省區共建
8.積極引進急需的國家省市生物醫藥審批注冊資源。推進省區共建生物醫藥先行先試改革創新合作協議2.0落地。爭取在區內集中提供國家級審評審批機構、省級法定注冊檢驗檢測機構、省級藥品審評檢查機構、區級現場檢查隊伍“組團式”服務，實現“區內企業區局查”“當天申請當天查”“區局抽樣區內送檢”等合作形式，為我區企業大大縮短辦理省級行政許可事項和藥品注冊檢驗的時間成本，為創新藥物研發和商業化生產提速；爭取開展生物醫藥研發用物品進口白名單製度試點；優化藥品進口備案和服務；爭取在廣州國際生物島申請實驗室自建方法（LDT）區域試點。（生物醫藥處、新藥中心、器械處）
四、深入推行質量提升增效行動
9.完善質量強區資助政策預計年資助獎勵5000萬元。出台《質量強區專項資金管理辦法》3.0版，支持和鼓勵我區企事業單位及除政府單位外的公共服務組織和個人落實國家和省市關於創新驅動發展戰略、質量強國戰略和生態文明建設、粵港澳大灣區建設，在質量、標準、品牌、檢驗檢測、認證活動中作出積極貢獻，包括項目、成果、活動等。從標準、計量、檢驗檢測等方麵為中小微企業提供“質量創新服務券”。（質量發展處）
10.助力中小微企業質量提升。開展國家級智能裝備行業中小企業質量管理體係認證提升試點。在智能裝備、智能家居2個細分行業開展中小微企業質量管理問題征集活動，並選取不少於20個子試點企業，利用區質量基礎設施服務工作站和第三方機構幫助企業解決實際技術和生產管理問題。組織開展“走近黃埔質量”係列質量文化交流活動，組織開展第11屆黃埔區、廣州開發區質量管理小組發布賽和第2屆黃埔區、廣州開發區全麵質量管理知識競賽活動，支持優秀企業參加國際競賽。（質量發展處）
11.推行質量基礎設施“一站式”服務幫助企業打造質量品牌。圍繞智能裝備、智能家居、美妝大健康、生物醫藥等重點產業開展區質量基礎設施服務工作站創建，推動質量基礎設施集成服務提檔升級。組織開展2023年黃埔區、廣州開發區卓越質量品牌實戰訓練營活動，為有意向導入卓越績效和申報各級政府質量獎的企業提供個性化服務，輔導重點企業申報第5屆中國質量獎，開展2023年度黃埔品牌認證團體標準符合性評價和黃埔區2023年卓越績效質量標杆評價活動提升企業品牌意識。（質量發展處）
12.鼓勵企事業單位在標準競爭中勇立潮頭。支持和指導籌建國家技術標準創新基地（直流輸電及電力電子技術）以及各級標準化示範試點建設。用好全省首個區級國際標準化專家工作室，助力企業培養高素質標準化人才。實施“標準創新貢獻獎、標準領跑者、對標達標、試點示範”4個項目資助獎勵“免申即享”業務，積極推廣應用國際標準和國外先進標準，深化企業標準化支撐。（標準化處）
13.加大“個轉企”支持力度。加強“個轉企”獎勵扶持政策宣傳推廣，對符合條件的個體工商戶轉型升級企業的，給予資金獎勵1-2萬元。設置“個轉企”綠色通道，加大力度推進更多個體工商戶升級轉型為企業，鼓勵個體工商戶和中小微企業做大做強。（審批處）
五、降低市場主體經營成本
14.減免費用助企降本增效。為新開辦企業免費刻製印章5枚（企業公章、財務專用章、發票專用章、法定代表人章、合同專用章），實現企業開辦全程“零成本”。對列入國家強製檢定目錄的貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測類計量器具實行免費檢定。免費為中小微企業提供標準編寫、不合格標準文本整改和對標達標等技術指導服務。打造政銀企對接交流平台，依托協會與園區助力銀企線下對接，鼓勵合作銀行為中小微企業製定專屬服務方案，推動惠企金融政策“精準滴灌”滿足企業融資需求。（審批處、計量處、標準處、市場處）
15.加強重點領域涉企收費專項檢查。聚焦企業反映突出、社會關注度高的收費問題，持續貫徹落實國家和省市關於降價減費的各項決策部署，重點針對不執行政府定價、強製服務並收費、利用行業地位違規收費等行為開展檢查，盡可能地降低企業經營成本、節約開支，為企業紓困增效，促進營商環境進一步優化，維護市場公平正義。（價監處）
六、優化監管和執法行為
16.優化創新事中事後監管做到“無事不擾”。推進“信用風險分類+雙隨機、一公開”監管工作，切實減少對市場主體正常生產經營活動的幹預。深入推行重點企業“白名單”管理，實現“無事不擾”。試行製造業企業“一業一單”製度，精準投送監管指引，引導企業合規經營。推行重點企業“綜合查一次”製度，除有特殊情況外，實現清單企業“一次檢查、全年免檢”。探索食品生產企業點對點視頻監管巡查等非現場監管“免擾”模式，幫助企業對標質量管理，強化風險防控，提升管理水平。優化升級“黃埔智慧食安”平台，構築“互聯網+明廚亮灶”信息化監管和共治體係，擴大平台監管服務範圍。“定標準、強引導、樹標杆、促規範”，打造特種設備示範管理企業。（信用處、食品生產處、餐飲處、特設處）
17.加強行政指導，實施包容審慎監管。完善細化輕微違法行為容錯糾錯清單，明確說明“初次違法”、“及時改正”等條件綜合判定因素，通過進行告誡、約談等多種手段督促其提升自主合法經營意識，依法依規從事市場活動。針對食品生產、特種設備、廣告等重點領域經營行為，加強法律法規宣貫和培訓，引導企業合法經營。（執法監督處，其他業務處室）
18.為企業營造公平競爭的營商環境。持續推進公平競爭審查，通過“雙審查、一評估”，為“自我審查”的行政主體提供技術支持，提高政策製定效率。打破公平競爭審查的自我審查、內部審查的界限，有效落實公平競爭審查製度，提高政策的穩定性、連續性、透明度。（價監處）
19.推進信用修複“零見麵、線上辦”。大力推廣信用修複“政策精準達”、“業務免跑腿”、“審批不過夜”。借助廣州市開辦企業一網通平台收取信用修複材料，壓縮業務呈批時間，做到半日清，提高信用修複的效率。對企業及個體工商戶在招投標、評優中急需進行信用修複的，提供“綠色通道”服務，為守信的中小企業及個體工商戶提供便利。（信用處）
七、加強黨建引領發展作用
20.培育“小個專”黨建示範點。多形式搭建黨建學習交流平台，鼓勵更多“小個專”黨組織將黨建優勢轉化為企業發展動力；讓黨旗在關鍵時刻、關鍵崗位上飄揚，鼓勵企業加強黨員和企業骨幹雙向培養共同發展，引導“小個專”黨員“亮標準、亮身份、亮承諾”，在企業生產經營中發揮先鋒模範帶頭作用。（審批處）
粵公網安備 44011202000021號
