黃埔區市場局委托開展生產許可證和強製性認證產品獲證企業符合性摸查任務公告

黃埔區市場監督管理局擬開展生產許可證和強製性認證產品獲證企業符合性摸查工作，現邀請有資質的專業技術機構參與。

一、項目概況

　　（一）項目名稱：

　　廣州市黃埔區市場監督管理局2022年度生產許可證和強製性認證產品獲證企業符合性摸查服務項目

　　（二）項目內容：

1.工業產品生產許可證獲證生產企業現場監督檢查任務

由供應商的技術專家負責完成，技術專家依據各類產品工業生產許可證實施細則、相關產品強製性國家標準等規定開展技術性檢查活動，核對企業現場情況，得出檢查結論。技術專家結合現場檢查情況，參照質量管理體係相關標準要求對企業質量管理體係進行評估，可以給出提升質量管理建議。

附表一：生產許可證獲證企業檢查要點

序號	檢查項目	檢查內容
1	基本信息	企業住所、實際生產地址與營業執照是否一致。 經營範圍是否涵蓋目前所生產的產品。 近期有無出現重大質量事故。 4.指導督促企業注冊“粵品通”。
2	產品信息	企業生產的產品種類有哪些。 企業生產的產品是否在許可取證目錄範圍內。 企業是否取得了生產許可證。 4、生產許可證覆蓋的產品是否與企業生產的產品一致。
3	原物料和包裝物	1、企業生產所需的主要原物料和包裝材料都有哪些。 2、企業所用的原物料、包裝物是否被納入生產許可證管理範圍。 3、企業實際使用的原物料和包裝材料是否已經獲取的生產許可證。
4	質量管理體係	1、企業是否建立了完善的質量管理體係。 2、企業的質量管理體係是否有效，並能夠支持生產許可證的獲取。 3、企業的生產設備、人員等是否能夠滿足產品穩定生產的要求。
5	法律宣傳及建立企業質量檔案	1、建立企業質量信息檔案 2、對產品標簽和說明書進行存檔 3、向企業宣傳“產品質量法”“生產許可證管理條例”“標準化法”等法律法規。

　　2.強製性認證產品生產企業現場監督檢查

由供應商的技術專家負責完成，技術專家依據強製性產品認證實施細則、相關產品強製性國家標準等規定開展技術性檢查活動，核查企業現場情況，得出檢查結論。技術專家結合現場檢查情況，參照質量管理體係相關標準要求對企業質量管理體係進行評估，可以給出提升質量管理建議。

檢查主要確認一是企業取得的強製性產品認證是否全部覆蓋生產銷售的產品；二是企業使用的原料、包裝物是否納入工業產品生產許可證或強製性認證發證範圍，是否使用有證的原料、包裝物；三是企業是否建立質量管理體係，運行是否正常，能否滿足取證時條件；四是建立企業質量檔案，對主要產品的標簽或說明書進行留存；五是進行相關法律法規的宣貫；六是提交檢查情況報告和企業檢查原始記錄。

附表二：強製性認證獲證企業檢查要點

序號	檢查項目	檢查內容
1	企業資質合規性	1.檢查企業營業執照、現場實際情況和3C證書的產品經營範圍是否匹配，是否在有效期內，近期有無出現重大質量事故。 2.指導督促企業注冊“粵品通”。
2	職責和資源	1、企業是否規定了與質量控製有關的各類人員職責、權限及相互關係。2、是否在管理層中指定了質量負責人。 3、企業是否配備了必須的生產設備、檢驗試驗儀器設備以滿足穩定生產產品的需要。 4、是否配備相應的人力資源，確保從事對產品認證質量有影響的工作人員具備必要的能力。 5、是否具備適宜的產品生產、檢驗試驗、儲存等必備的環境和設施。
3	文件和記錄	企業是否文件、包括必要的外來文件和記錄進行有效控製。 對可能影晌產品一致性的主要內容，企業是否有必要的圖紙、樣板、關鍵件清單、工藝文件、作業指導書等設計文件，並確保文件的持續有效性。
4	采購與關鍵件控製	采購的關鍵件，企業是否在采購文件中明確其技術要求，該技術要求還應確保最終產品的質量。 在進貨(入廠)時完成對采購關鍵件的技術要求進行驗證和/或檢驗並保存相關記錄。 從經銷商、貿易商采購關鍵件時，企業是否有適當措施以確保采購關鍵件的一致性並持續滿足其技術要求。
5	生產過程控製	企業是否對影晌認證產品質量的工序(簡稱關鍵工序)進行識別和確定。 關鍵工序的控製是否能保認證產品與標準的符合性、產品一致性。 若關鍵工序沒有文件規定就不能保證產品質量時，是否有相應的作業指導書。 工序操作人員是否具備相應的能力。 產品生產過程如對環境條件有要求，工廠應保證工作環境滿足要求。 是否對適宜的過程參數進行監視、測量。 是否在生產的適當階段對產品及其特性進行檢查、監視、測量，以確保產品與標準的符合性及產品一致性。
6	例行檢驗與確認檢驗	企業是否對最終產品的例行檢驗和確認檢驗進行控製： 是否建立了檢驗規程，規定檢驗頻次、項目、內容、方法、判定等。 是否按照檢驗規程實施檢驗並保存相關檢驗記錄。 對於委托外部機構進行的檢驗，是否對外部機構的能力進行了確認，並保存相關能力的評價結果，如實驗室認可證明等。
7	檢驗試驗儀器設備	企業是否配備足夠的檢驗試驗儀器設備。 檢驗試驗人員是否能正確使用儀器設備，掌握檢驗試驗要求井有效實施。 用於確定產品符合規定要求的檢驗試驗儀器設備是否規定的周期進行校準或檢定。 對例行檢驗設備有無實施功能檢查。當發現功能檢查結果不能滿足要求時，是否能追溯至已檢測過的產 品，並對這些產品重新檢測。 5、是否有發現儀器設備功能失效時需采取的措施。
8	不合格品的控製	對於采購、生產製造、檢驗等環節中發現的不合格品，是否采取標識、隔離、處置等措施，避免不合格品的非預期使用或交付。 返工或返修後的產品是否重新檢驗。 是否有國家級和省級監督抽查、產品召回、顧客投訴及抱怨、媒體曝光等來自外部的產品不合格信息， 是否分析了不合格產生的原因，並采取適當的糾正措施。有無保存產品的不合格信息、原因分析、處置及糾正措施等記錄。
9	內部質量審核	是否建立了內部質量審核程序，確保工廠質量保證能力的持續符合性、產品一致性以及產品與標準的符合性。 是否按規定的周期開展了內部質量審核。 對審核中發現的問題，是否采取適當的糾正措施、預防措施，並保存內部質量審核結果。
10	認證產品的變更及一致性控製	是否有文件化的程序，對可能影響產品一致性及產品與標準的符合性的變更(如工藝、生產條件、關鍵件和產品結構等)進行控製。 已經發生的變更是否與程序規定一致，是否保存了相關記錄。
11	產品防護與交付	企業在采購、生產製造、檢驗等環節所進行的產品防護，如標識、搬運、包裝、貯存、保護等應符合規定要求。
12	CCC 證書和標誌	企業對CCC 證書和標誌的管理及使用應符合《強製性產品認證管理規定》、《強製性產品認證標誌管理辦法》等規定。

　　

      　3.結果處置

　　檢查發現存在建議改進項的，委托供應商要求企業限期改正，若發現存在不符合項的，需進行抽樣檢驗，費用在本次工作經費中支出。

　　技術專家須對改進項及不符合項提出整改意見並開展幫扶，並對整改情況進行評定，整改合格後形成閉環管理。

4.分析總結

　　供應商須對每家企業的質量現狀、檢查情況、幫扶措施，整改結果單獨進行分析，撰寫62家企業的質量狀況分析報告。對生產許可證生產企業及強製性產品認證生產企業行業質量狀況、檢查情況、產品質量安全風險點、質量管理提升建議進行分析總結研判，撰寫生產許可證獲證企業行業質量狀況分析和強製性產品認證獲證企業行業質量狀況分析等兩份綜合性報告。

　　（三）擬選定服務供應商數量：

　　 1家。

　　（四）發包期限：

　　自合同簽訂之日起2個月內。

　　（五）最高限價

本次采購項目服務費最高限價18.6萬元。

二、供應商資格條件

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

（二）供應商具有獨立承擔民事責任的能力且向采購人提供相關服務的企業法人、事業法人、其他組織，企業法人應提供營業執照及最近一次年報記錄、組織機構代碼證、稅務登記證（或統一社會信用代碼的營業執照）等證明文件；事業法人應提供組織機構代碼證等證明文件；其他組織應提供合法證明文件；

三、項目要求

（一）供應商不得以任何方式轉包、分包或掛靠本項目。如發現成交供應商以轉包、分包或掛靠的方式謀取成交，采購人有權解除合同、要求賠償並沒收其履約保證金。

（二）在有效服務期內，如供應商在人員配置、作業管理、質量控製等各方麵不能滿足采購文件的相關要求或沒有實現投標文件中的相關承諾，采購人有權單方麵解除合同，並保留追究其法律責任的權利。

（三）采購方有權在簽訂合同時對項目方案作適當修改。

（四）簽訂合同後，采購方根據合同金額在簽訂合同後支付第一期費用，金額不超過合同價格的80%，工作完成後由采購方按當次委托合同支付。（如因特殊情況，供應商未能完成當次安排的工作任務時，則按實際情況收取）。

四、項目響應文件的組成及要求

（一）響應文件組成：

1.參加函；

2.法人代表證明書；

3.授權書；

4.資格文件；

5.報價一覽表；

6.服務方案；

7.公司概況。

（二）文件提交要求：

1.按采購人提供的格式提交響應文件；

2.響應文件每頁須蓋單位名稱單位公章及騎縫章，由授權代表簽名，並在頁腳備注單位名稱、單位聯係人和聯係電話。

注：以上資料裝訂成冊，並密封蓋章。

五、下列情況之一的屬無效文件

（一）不按要求編製的文件；

（二）未密封及裝訂；

（三）報價超過最高限價；

（四）逾期交響應文件。

六、報名方式和資格審查

（一）網上報名，請按照公告要求整理報名所需提交資料，掃描並發送至政務郵箱：cpzl@hp.gov.cn

（二）報名時間：2022年10月31日-11月3日,上午9:00—11:30，下午14:00～17:30。

（三）報名所需提交資料:

1.企業法人提交市場監管部門頒發的有效的營業執照及最近一次年報記錄（複印件，加蓋企業法人公章）；事業法人提交組織機構代碼證（複印件，加蓋事業法人公章）；其他組織提交合法證明文件（複印件，加蓋社會組織公章）。

2.企業法人、事業法人提交信用中國網站（https://www.creditchina.gov.cn/?navPage=0）的信用查詢記錄（複印件，加蓋企業公章）；其他組織提交中國社會組織公共服務平台（https://chinanpo.mca.gov.cn/）的信用查詢記錄（網頁截圖，加蓋企業公章）。

3.近一年財務狀況報告或基本開戶行出具的資信證明（複印件，加蓋企業公章）。

4.提供報名截止日期前6個月內任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應證明材料（複印件，加蓋企業公章）

5.書麵承諾聲明（承諾在參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄，格式自擬，原件，加蓋企業公章）。

6.報價函相關承諾要求內容：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關係的不同供應商，不得同時參加本采購項目響應。為本項目提供整體設計、 規範編製或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參與本項目響應。

7.專家團隊成員名單、學曆學位證書、職稱證書等證明資料（複印件，加蓋企業公章）。

8.同類項目經驗證明資料（項目驗收意見書等複印件，加蓋企業公章）。

9.法定代表人身份證明書（複印件，加蓋企業公章）。

10.法定代表人授權委托書（原件）。

七、響應文件提交時間、方式、收件地址和收件聯係人

（一）響應文件提交時間：2022年11月3日－11月9日，上午9:00-11:30,下午14:00-17:30。

（二）響應文件提交方式：快遞郵寄。

（三）收件地址和收件聯係人：廣州市黃埔區科學大道239號A１棟402室（聯係人：王先生，聯係電話：020-22205859）。

八、采購評審流程及確定供應商方法

（一）評審時間：響應文件提交截止日期後5個工作日內。

（二）評審地點：廣州黃埔區科學大道239號A１棟。

（三）評審流程：

1.采購評審小組當眾開啟各報名單位提交的響應文件，采取綜合評分法初步選定服務商候選人。

2.初步選定服務商候選人後5個工作日內，在黃埔信息網發布擬選定的服務商公示，公示時間為2個工作日。

3.公示時間內無異議，采購人在公示完畢後5個工作日內與最終選定的服務商簽訂服務項目合同。

注：最終選定的服務商與采購人在簽訂合同後按合同約定內容履約。

九、信息發布

本次采購項目有關的信息在黃埔區信息發布。

黃埔信息網網址：//www.regpowell.com。

十、谘詢監督方式

項目采購谘詢電話：電話：020-22205859（產品質量處）

采購程序谘詢電話：電話：020-22205845（辦公室）

行風廉政監督電話：電話：020-22205874（宣教處）

附件：綜合評分標準

附件

綜合評分標準

評審部分	評審因素	評分細則	權重	分值
一	技術部分（50分）
	方案設計的 針對性	完全理解本項目需求，能突出重點、難點工作並進行分析，內容詳細全麵，並能提出針對性服務方案的，得20分； 基本理解本項目需求，提出的服務方案針對性一般的，得15分； 對本項目理解不透徹，或提出的服務方案針對性差的，得10分； 對項目情況不熟悉，對項目需求理解程度較差的，得0分。	20%	20分
	項目實施方案	項目實施方案詳細、完整、可行，符合采購人的實際情況，且具有針對性的，得20分； 項目實施方案較詳細、完整，基本符合采購人的實際情況，較有針對性的，得15分； 項目實施方案的詳細程度、完整性、可行性及針對性一般的，得10分； 項目實施方案沒針對性，可行性較差，不符合采購人的實際情況的，得0分。	20%	20分
	服務便利性	供應商在接到采購人通知後能及時響應且到達現場。 1小時（含）內能到達現場的，得10分； 大於1小時但在2小時（含）內能到達現場的，得5分； 超過2小時的不得分。 評分說明：（1）提供房產證複印件或房產租賃登記備案證明，或其他可以證明供應商有條件提供便利服務的證明材料；（2）供應商響應且到達現場執行任務的時間依據為：從提供用於本項目的實驗室的地址到采購人處所需的時間，以百度地圖截圖證明為準。	10%	10分
二	商務部分（40分）
	報價人資質情況	具有獨立承擔民事責任的能力。需提供有效的營業執照（或事業單位法人證書，或社會團體法人登記證書，或執業許可證）複印件，得4分。未提供以上證明材料，不得分。 具備采購人所需產品的檢驗資質，滿分6分，缺少一種扣2分。需提供檢測能力資格證書及任1個抽查產品附表。	10%	10分
	同類項目業績	投標人具有獲證企業符合性審查、問診治病活動經驗的，每提供1類得6分（同一類活動多次組織或參與的，按1次計算），最高得12分。需提供組織或參與的通知或者合同，否則不得分。	12%	12分
	項目服務團隊情況	項目團隊成員中具有高級職稱的，每提供1個得2分，本項最高得6分。 項目團隊人數為8人及以上的，得12分；項目團隊人數為5-7人的，得8分；項目團隊人數少於5人的，得6分。 注：需提供相關證明材料（所列人員職稱證書或6個月任意一個月的社保證明等），未提供材料分值減半。	18%	18分
三	價格部分（10分）
1	服務報價	價格分應當采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算： 投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×100×權重 備注：投標報價得分四舍五入後，小數點後保留兩位有效數。	10%	10分
合計			100%	100分