廣州市黃埔區質量強區工作領導小組辦公室關於做好2022年度廣州市黃埔區第三方品牌認證工作的通知

廣州市黃埔區、廣州開發區各企事業單位：

         為貫徹落實黨的十九大質量發展新理念和《中共中央國務院關於開展質量提升行動的指導意見》（中發〔2017〕24號）“著力打造中國品牌”要求和黃埔區廣州開發區建設品質強區工作部署，做好《廣州市黃埔區廣州開發區質量強區專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）及配套細則中第三方品牌認證資助工作，現就開展2022年度第三方品牌認證工作通知如下：

 一、指導思想

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大以及十九屆曆次全會精神、中央經濟工作會議精神，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持穩中求進的主基調，以提高製造業、服務業質量和效益、推動質量變革為目標，增強質量創新能力，優化質量發展環境，夯實質量提升基礎，培育製造業、服務業質量新優勢，推動製造業、服務業產業基礎高級化和產業鏈現代化。著力增品種、提品質、創品牌，促進製造業、服務業高質量發展，形成一批我區走在全國前列的中小企業品牌，打造“中小企業能辦大事”先行示範區。

2. 基本原則

——市場決定，有序流動。優化認證機構白名單製度，推進認證資助過程公開透明，保障全區不同市場主體平等獲取政策支持。

——健全製度，創新監管。強化部門監管作用，開展認證機構和認證行為“雙隨機、一公開”年度檢查，嚴厲查處違規認證行為。

——問題導向，分類施策。細化違規行為和禁止行為負麵清單，製定並實施行業自律措施，營造公平環境。

——服務企業，培育人才。亮化品牌推廣，建立並實施品牌專員製度，為廣大中小企業提供品牌培訓服務。

  三、具體任務

（一）遴選2022年度認證機構。

根據黃埔品牌認證團體標準要求，麵向全國遴選不超過10家2022年度“黃埔品牌認證”認證機構，並在“黃埔雲質量”平台黃埔區星級品牌認證專區進行信息更新，主動公開認證機構名單、服務內容、收費價格以及投訴電話。認證機構依據公開事項和標準指導區內企業組織導入品牌認證體係（含品牌成熟度自評）和提供星級品牌認證服務。2022年度擬新增資助企業不超過200家。原品牌星級升級的，不占用200家總額但必須重新進行2022年度團體標準現場符合性評價。區市場監管部門加強對商業賄賂、違反公示價格收費（含先認證後收費等違規行為）等不正當競爭和虛假認證等違法行為的監督處置，對嚴重違法違規行為及時上報國家認證認可監督管理委員會依法處理。根據年度工作推進情況和發現的問題，認證機構名單實施全年動態管理。

（二）強化品牌人才隊伍建設。

重點推動質量管理和品牌管理的企業專業隊伍建設。遴選省內優秀第三方機構組織科學設計課程，每年定期組織培訓班，為2020-2022年認證機構和認證組織免費培訓至少1名品牌專員，探索建立區級企業首席質量官和品牌專員的持續教育服務機製。建立品牌專員製度，對統一培訓的品牌專員實施統一編號跟蹤管理，並作為申請當年度黃埔品牌認證資助的必要條件，對年度優秀首席質量官和品牌專員給予通報表揚。

（三）開展資助前核查工作。

1.各認證組織應在7月份對照團體標準完成自評工作，並將自評結果（附件1）報送給相應的認證機構。認證機構對企業自評工作應給予指導。

2.7月28日至7月29日，各認證機構彙總、審核認證組織自評結果並將2022年度現場團體標準符合性評價計劃（附件2）報區市場監管局質量發展處；8月1日至8月15日，各認證機構對擬申請2022年度黃埔區品牌認證資助的企業進行團體標準現場符合性評價確認。其中，企業自評結果為五星級的，區市場監管局安排1名現場觀察員參與團體標準符合性現場評價；8月20日前，各認證機構將黃埔區質量強區第三方品牌認證資助擬申請企業信息登記表（附件3）和相關資料提交至區市場監管局質量發展處。

3.區市場監管局通過區企業信用係統和環保部門進行守信守法查詢，並委托第三方機構組織在9-10月開展雙隨機抽查。抽查名單按三、四星級總數的10%抽取並公布。如五星級未能安排觀察員的，在雙隨機抽查階段100%安排補充核查，且不占用10%的名額限製。一家認證機構推薦數不足10家的，至少抽查1家。抽查發現存在較大問題的，對該現場評審員負責的申報企業加抽1家。存在嚴重違法情節或有明確舉報線索的，可對該現場評審員或該公司推薦的企業進行全部現場檢查。

（四）申報資助。

1.區市場監管局根據守法守信查詢、現場抽查情況，對2021年1月1日以來存在接受過行政處罰（2000元以上）、監督抽查嚴重不合格、發生群體性投訴或重大品牌事件、一審敗訴的涉及專利侵權、品牌相關的司法訴訟，或被行業主管部門列入失信或黑名單仍未進行信用修複的，或現場核查發現虛假認證（含嚴重違反認證規則）或認證等級不符合企業實際的企業，當年暫不予資助或降級資助。

2.區市場監管局將結果反饋給認證機構，由認證機構通報認證組織。發現嚴重影響星級評價結果的，認證機構應及時作出撤銷、調整或暫停處理。區市場監管局申請年度資助預算，於10月份發布資助事項申報通知。符合條件的企業按照政策兌現通知和辦事指南要求，提供認證證書和2022年度團體標準現場符合性評價報告等資料申請資助。

3.預算不足以支付時，按照以下順序排列領取：2021年度通過團體標準現場符合性評價但未實際申請企業、2022年星級升級企業、2022年首次申請星級品牌認證資助企業。同類企業按照團體標準現場符合性評價時間排序，現場符合性評價時間相同的再按照品牌認證證書首次通過時間排序。當年未能領取資助的企業，在下一年度預算追加後另行通知領取。

4.對取得團體標準符合性評價五星級的企業納入區企業誠信記錄，支持品牌誠信企業優先享受區內各項政策。

附件：1.黃埔品牌認證企業自評表.doc

                         2.黃埔品牌認證現場符合性評價計劃表.doc

                        3.黃埔區質量強區第三方品牌認證資助擬申請企業信息登記表.doc

廣州市黃埔區質量強區工作領導小組辦公室

2022年3月7日