近年來,黃埔區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記關於根治欠薪工作的重要指示批示精神,進一步提高政治站位,貫徹落實《廣東省源頭治理欠薪問題實施辦法》,推動欠薪問題源頭治理、係統治理、依法治理、綜合治理,切實保障農民工獲取工資報酬的合法權益,有效維護社會公平正義和安全穩定,為黃埔區高質量發展提供有力支撐。
2023年,區勞動保障監察綜合執法機構立案處理勞動保障監察違法案件194件,其中涉及工資支付類案件127件、涉及工作時間和休息休假類案件10件、涉及履行、解除或終止勞動關係類糾紛等其他用工類57件;涉及勞動者1222人次,其中男性1019人次、女性203人次。
一、健全機製,構建綜合治理工作格局。區委、區政府高度重視根治欠薪工作,將治理欠薪列入重要民生保障重點工作,成立由區領導擔任組長的根治欠薪領導小組,區人社、住建、水務等部門和各鎮街等39個成員單位共同參與根治欠薪工作。區委政法委牽頭建立了區建築工程領域勞資糾紛防範化解處置工作機製,區政府總值班室牽頭組建了勞資糾紛突發事件現場處置工作群,從而構建了根治欠薪工作的綜合治理工作格局。在兩會、國慶、開學季、節慶等重要時間節點,成立區調度指揮部,統籌指揮各成員單位快速解決勞資糾紛尤其是拖欠農民工工資問題,推動各種工作機製密切協同高效運作。
二、源頭治理,健全標本兼治的治理體係。以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》、《廣東省源頭治理欠薪問題實施辦法》等法律法規和保障農民工資支付製度為主線,加強巡查檢查力度,推進重點領域尤其工程建設領域欠薪問題源頭治理。一是加大培訓力度、狠抓製度落實。2023年區治欠辦組織9期600多家企業和在建工程項目開展勞動用工業務專題培訓,參訓人員2200多人次,發放宣傳資料5000餘份,有效遏製建築工地勞資糾紛高發態勢。區人社局和區住建局、水務局等行業主管部門持續督促區內企業和在建工程項目落實用工主體責任,狠抓工程建設領域用工實名製管理、工資專戶管理、工資保證金、分包單位委托總包代發工資四項製度落實到位。二是強化責任擔當,深化標本兼治。圍繞工資支付“有錢發”“發得準”“誰監管”等關鍵環節,區治欠辦組織各成員單位全麵推進工程建設領域源頭治理欠薪工作,結合“百日清欠”、“冬季欠薪”、“歲末年初重點領域治欠”等專項行動,開展以工程建設領域、勞動密集型、餐飲快遞等行業為重點的農民工工資支付情況專項檢查工作,突出對建築施工、加工製造、物流運輸等重點行業、重點領域的檢查和重點欠薪風險隱患的化解。三是注重運用信息化、數字化手段助力源頭治理欠薪工作。區治欠辦依托廣州市建設領域管理應用信息係統、廣州市勞動保障監察係統等平台,通過數字化、信息化等大數據手段對全區在建工程項目建築工人實名製考勤、工資支付、工程進度款支付、項目工資支付專戶使用信息等實時監控和分析研究;對存在工程進度款尤其是人工費撥付不及時、工資數額異常、存在欠薪隱患等問題的工地項目及時預警,加強督導檢查,保證人工費專款專用,預防勞資糾紛發生。
三、聯動監管,形成根治欠薪的協同合力。區根治拖欠農民工工資工作領導小組充分發揮統籌協調作用,整合各職能部門、各鎮街形成密切協作的工作合力。區人社局積極履行治欠綜合協調職能,在重要時間節點牽頭組織全區企業和工地項目開展欠薪隱患動態排查,形成欠薪清單和台賬,做到底數清、情況明,對重大、疑難案件召開協調會進行專題研究,實行領導包案,一案一專班等製度,將欠薪問題及時化解在基層。區勞動仲裁機構建立專門的綠色通道,快立、快調、快審、快結涉欠薪糾紛案件。區住建局、區水務局充分發揮行業監管優勢,整合係統內部職能,全麵排查轄區內存在拖欠工程款、工程結算爭議的工程建設項目,嚴厲打擊違法分包、轉包、掛靠等問題。區財政局、區國資局、區城市更新局對政府投資工程、國企建設項目和舊村改造項目的資金撥付、轉賬支付等流程實施嚴格監管,確保建設資金優先用於解決欠薪問題。區法院暢通立案渠道,提高裁審效率,加大執行力度,有效破解“執行難”問題,爭取做到“案結薪了”。區司法局、區總工會等部門做好被欠薪農民工法律援助和臨時救助工作,區檢察院加大支持農民工起訴力度。區公安機關加大拒不支付勞動報酬罪案件查處力度,對惡意欠薪單位和個人形成震懾,對勞資糾紛糾紛處置中采取非法手段擾亂社會治安的違法行為進行警示教育,對屢教不改的堅決予以打擊。各鎮街落實屬地責任,實施網格化管理,建立監管工作台賬,落實對企業和工地的日常巡查,實現欠薪問題早發現早處置。
綜上,我區各部門各單位不斷強化政治擔當,壓緊壓實責任鏈條,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。係統治理欠薪工作的疊加效應日益顯現,切實保障在我區務工的勞動者尤其是農民工群體獲取工資報酬的合法權益,確保我區勞動關係領域整體和諧及社會穩定。