2023年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，認真落實法治政府建設各項工作任務。現將法治政府建設工作情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹落實習近平法治思想
局黨組帶頭學習黨的二十大精神和習近平法治思想，通過集中學習、自主學習、專題研討等方式，堅持讀原著學原文悟原理，組織幹部職工深入學習貫徹習近平總書記關於依法治國的重要論述，提升依法行政水平。
貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，積極落實法治建設“一規劃兩綱要”，聚焦“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，依法全麵推進鄉村振興工作，著力打造農業科技創新體係，2個省級現代農業產業園建設順利推進，統籌推進鄉村振興項目建設，“納米水鄉”新鄉村示範帶通過市驗收並獲評優秀等次，我區獲批為全國農村產權流轉交易規範化試點。
（二）加強組織領導
一是切實履行第一責任人職責。局黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，統籌推進法治建設工作，帶頭尊法學法守法用法，定期聽取工作彙報，積極引導各項工作納入法治化軌道。
二是保障工作合法合規。切實落實科學民主決策，“三重一大”事項經局黨組會議或局長辦公會議研究討論。加強法製審核，支持常年法律顧問開展工作，法律顧問審查合同94份、重要文件35份，在製定重大行政決策、推進依法行政中發揮了積極作用。強化規範性文件製定和管理，全麵梳理規範性文件目錄，落實規範性文件定期清理製度。在政策製定等工作中，注意廣泛聽取群眾意見，與相關職能部門充分溝通，主動公開信息。
三是強化對行政權力的製約和監督。堅持決策權、執行權、監督權既相互製約又相互協調，暢通舉報箱、電子信箱、電話等監督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題。
（三）完善工作製度
組織製定《廣州市黃埔區農村集體財務監督管理辦法》《廣州市黃埔區人民政府關於劃定畜禽養殖禁養區的通告》等政策文件，修訂《廣州市黃埔區級農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法》《黃埔區農村集體資產和財務管理辦法》等政策文件，進一步健全農業農村工作製度，引導業務工作依法依規開展。
製訂或修訂政府采購項目審核、自行采購、行政複議及行政訴訟辦理工作規範等內部管理製度，明確流程及責任，進一步加強管理、規範工作。
（四）嚴格規範公正文明執法
加強執法隊伍建設，組織執法人員參加法律法規和業務知識學習培訓，及時參加綜合法律知識考試並領取或換領執法證，提升執法辦案能力。全麵落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法製審核製度，及時公示行政執法結果信息。加強執法案卷評查，組織討論存在的問題及改進措施。強化重點領域行政執法，加強對農業生產及農業投入品生產主體開展抽檢和日常監管，及時督促整改到位。多次到街鎮交流，現場指導街鎮開展下放事項的執法工作。
（五）積極化解矛盾糾紛
落實《廣州市行政機關負責人出庭應訴規定》，行政機關負責人出庭應訴3宗，出庭率100%。深化數字賦能，打造“三資智慧雲”新模式，構建“1+3+N”農村集體“三資”服務監管新體係，提升農村基層數字化治理水平，促進農村集體經濟發展，“三資”“黃埔經驗”在全省、全市推廣。在此基礎上，繼續提升“三資雲圖”，實現農村集體資產定位精準、展示直觀、信息全麵、管理及時，11月，我區獲農業農村部批準為全國農村產權流轉交易規範化試點。
（六）提升政府服務效能
高效優質辦理行政許可和公共服務事項，受到企業、群眾肯定，收到錦旗1麵、感謝信4封。通過日常檢查、平時溝通、提前介入等方式，指導申辦人提前準備，達到審批條件，整理好相關材料，高效通過審批。推進政務服務便利化，2項許可事項納入政務服務“一件事一次辦”主題清單。組織召開黃埔區水產養殖規範管理工作會議，向各街水產養殖企業（場戶）法人（場主）宣講《中華人民共和國漁業法》及水產養殖有關政策規定，講解水域灘塗養殖證申辦流程。多次到村社水產養殖場和漁船停泊點，現場指導辦理水域灘塗養殖證和漁業船舶相關證件。積極配合加大對知識城的政策支持力度，擬爭取由中新廣州知識城管理委員會實施的農業省級行政職權3項。涉農政策在黃埔兌現通推行政策兌現，編製政策兌現事項清單和辦事指南，及時做好兌現工作。
（七）加強法治宣傳
積極開展普法宣傳教育活動，在荔枝文化節、農民豐收節、國家憲法日、食品安全宣傳周等節點加大宣傳力度，派發法律法規單行本、折頁、紙巾、環保袋、玻璃杯等宣傳資料2000餘件，向市民群眾宣傳講解《憲法》《中華人民共和國民法典》《反有組織犯罪法》及鄉村振興、農產品質量安全、漁業水產、動物防疫、植物檢疫、安全生產等法律法規和政策文件，增強廣大群眾法律意識，為鄉村振興等工作深入推進營造良好法治氛圍。同時，將宣傳教育融入日常監管和執法等工作中，深入農村、社區，向種養戶、農資經營戶、漁民等派發法律法規學習宣傳資料，動員農民群眾主動學習，切實增強法治意識和法治信仰。
二、存在的問題和不足
今年以來我局在法治政府建設工作中取得了一定成效，但仍然存在一些不足。一是部分幹部法治學習還不夠深入，依法行政的意識和理念有待進一步提升，忙於日常工作，重業務而輕法律學習的情況依然存在，理論聯係實際的深度和廣度不夠，運用法治思維解決農業農村實際問題的能力有待提高。二是幹部職工隊伍依法行政的能力建設有待加強，隨著我區農業科技創新和鄉村振興全麵深入推進，對農業科技、城鄉規劃、產業項目管理等方麵的工作要求越來越高，在新的工作領域和處理新的工作矛盾上，管理專業化程度需進一步提升，我局的法律保障和幹部隊伍的依法行政能力和水平需要進一步提升。三是要進一步強化農村矛盾糾紛化解統籌協調能力。農村股份分紅、宅基地使用等矛盾糾紛往往涉及鎮街、村社和其他相關職能部門，我局要進一步加強與鎮街、村社和相關部門的溝通協調，共同推動化解矛盾糾紛。
三、2024年推進法治政府建設的主要安排
2024年，我局將深入學習貫徹落實習近平法治思想，狠抓法治政府理論學習，組織好局係統幹部職工提升專業能力和法治水平，不斷提高在農業農村領域深化前沿改革的能力；抓好執法工作，提升執法辦案水平，保障農業生產秩序穩定；加強與相關單位溝通協調，積極化解矛盾糾紛，維護農村基層穩定。
廣州市黃埔區農業農村局
2023年12月18日
粵公網安備 44011202000021號
