隨著鄉村振興戰略的深入實施,近年來,廣州市黃埔區深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,全力推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,做好留用地開發文章,有力促進新型農村集體經濟高質量發展。走在黃埔區農村的田間地頭,村民不無感慨地說:“留用地開發了,來的人多了,大家的收入都提高了。希望有更多的產業物業來到我們村,把村的名片擦亮,傳播出去。”
習近平總書記強調,要加快構建現代鄉村產業體係,發展新型農村集體經濟,深入實施鄉村建設行動,促進共同富裕。在“百千萬工程”的大浪潮下,黃埔區推動新型農村集體經濟高質量發展的動力日益增強,農村集體經濟迎來了新的發展機遇。然而,也麵臨著物業高度同質、效益增值困難、市場波動頻繁等帶來的疊加風險。因此,高效開發利用留用地成為了我區當前發展新型農村集體經濟,推動集體經濟高質量發展的重要手段。黃埔區將高效開發利用留用地作為維護農村集體合法權益、保障黃埔區農村集體經濟高質量發展的重要舉措,主動進行統籌謀劃,探索留用地項目多渠道開發模式,提高留用地的綜合效益和節約集約利用水平,充分發揮優質物業的價值,提高農村集體收益。從2016年至2023年9月,黃埔區農村集體“三資”平台以租賃、合作、聯營等形式引入了50宗集體留用地項目,涉及土地麵積約1757.81畝,合同總金額約179.29億元。
一、發揮村社主體作用,提升集體資源價值
黃埔區南部片區村集體區位優勢明顯,經濟實力強。該地區農村集體結合集體資金量龐大的優勢,以農村集體作為開發主體,推動留用地自主開發。這可以讓全體集體成員共享發展成果,同時解決本地部分村民的就業問題,提高留用地經濟效益。例如,黃埔區橫沙經聯社自主開發建設豐樂北“新黃埔創智示範基地”項目。該項目留用地總用地麵積約1.8萬平方米,橫沙經聯社出資約3.3億元建設。該項目將打造涵蓋生產製造、辦公、研發等多功能的綜合性生產辦公基地以及綠色生態、多元活力產業示範園區。這將進一步完善橫沙社區配套,提高社區吸引力,實現城鄉協調有序發展。同時,這也將推動村集體資源的價值轉換。
二、引進專業企業合作,促進集體經濟增收
黃埔區積極引導農村集體依托區農村集體“三資雲”平台公開引入集體留用地合作企業,確保集體資產保值增值。例如:南崗絲路新貿易創新中心項目,該項目由南崗經聯社提供土地,廣州高新區投資集團有限公司出資,對90畝留用地進行合作開發經營,項目總投資達14.99億元,未來將打造集商業、辦公等為一體的綜合體,匹配商業服務、商務辦公、公共配套等,形成特色產業集聚,示範帶動區域產業轉型升級,該項目建成後將增加20.79萬平方米的集體物業,平均每年給南崗經聯社帶來約3028萬元的收益,極大促進農村集體增收致富。
三、盤活閑置資產資源,實現集體資產升級
黃埔區鼓勵農村集體通過優化整合閑置的物業資源配置,以推動農村集體資產經營管理與區域產業協調發展。此舉有利於優化周邊整體商業環境,實現農村集體產業升級與區域協調發展的共贏。例如,蘿崗社區通過區農村集體“三資雲”平台,對蘿崗社區留用地複建物業項目(至泰廣場)進行公開招租,引進了專業機構對項目進行整體運營。該項目的合同總金額達35.98億元,每年給村集體帶來約1.37億元的收益。這一項目在黃埔區形成了良好的商業氛圍,樹立了留用地物業項目村企合作標杆。
山海遠闊,未來已來。黃埔區將堅持做好留用地開發文章,把壯大農村集體經濟作為落實“百千萬工程”的“硬核”指標,著力“南北”均衡發展,高效合理利用留用地,進一步提升農村集體經濟實力,奏響農村集體經濟高質量發展之歌。
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