我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹落實黨的二十大精神,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,習近平總書記對廣東和廣州係列重要講話和重要指示批示精神。在區委、區政府的領導下,落實“誰執法誰普法”普法責任製,積極開展普法宣傳教育,切實提升普法實效,營造濃厚法治氛圍,為我區科技創新事業健康有序發展提供堅實的法治保障。現將我局“誰執法誰普法”工作總結如下:
一、加強組織領導,落實普法責任製
(一)製定普法計劃,落實職責分工。
根據《2023年廣州市黃埔區普法依法治理工作要點》研究製定“八五”普法責任清單。印發實施年度局黨組理論學習中心組專題學習計劃,落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。製定部門普法計劃方案,全麵落實“誰執法誰普法”普法責任製。
(二)加強規範性文件管理和重大行政決策製定。
嚴格執行規範性文件出台流程,認真做好規範性文件的意見征求、合法性審查、報送備案等工作,出台《廣州市黃埔區 廣州開發區進一步支持港澳青年創新創業實施辦法細則》(穗埔科規〔2023〕1號)、《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區促進中醫藥傳承創新發展若幹措施實施細則》(穗埔科規〔2023〕2號)等係列文件。根據現行法律法規和文件實施情況,定期對黃埔區科學技術局層麵的規範性文件進行清理。嚴格執行重大行政決策工作流程,積極配合區司法部門完成規定動作,確保流程、內容依法合規。
二、做好部門內學法用法
我局始終堅持以習近平法治思想為指引,堅持運用法治思維和法治方式開展工作,圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求,不斷加強普法培訓,促進幹部提高依法履職能力。
(一)落實學法用法製度。
建立完善法治建設製度和工作機製,把學法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設情況等納入領導幹部工作實績的重要內容,充分發揮局主要負責人在推進法治建設中的領導作用。結合黨史學習教育,把尊法學法守法用法情況作為年度考核重要內容,持續推動學習教育常態化製度化。嚴格落實“第一議題”學習製度,將黨內法規的學習列入黨組理論學習中心組學習,強化政治責任和領導責任,由主要負責人帶頭對《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國安全生產法》等綜合性法律進行領學、帶學、督學,不斷提高黨員幹部依法行政的能力和水平,強化依法行政責任意識。
(二)加強幹部職工學法培訓。
堅持把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組、國家工作人員年度學法考試的重點內容,注重黨內法規宣傳同國家法律宣傳的銜接協調,以黨章、準則、條例等為重點,深入學習宣傳黨內法規。學習《中國共產黨組織工作條例》、《中國共產黨黨徽黨旗條例》、《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》、《黨委(黨組)意識形態工作責任製實施辦法》等黨內製度法規。通過理論學習、實地參觀、研討等多種形式組織職工幹部學習黨的理論知識和政策法規,加強黨內法規宣傳,強化對黨員的培訓教育、監督管理。
2023年以來我局通過開展理論學習中心組等專題學習習近平法治思想6次,黨風廉政實地參觀3次,傳達學習研討會3次。
組織參觀廣州市黨員幹部紀法教育基地
組織工作人員參加學法考試,以考促學,提高幹部職工學法用法的自覺性,我局參考率、通過率均達到100%。組織幹部職工旁聽行政訴訟案件庭審,通過最直觀的形式開展法治宣傳教育,進一步提高幹部職工的法治思維和依法行政能力。
(三)健全法律顧問工作製度。
根據全麵依法治區工作要求,結合我局相關工作,聘請專業法律顧問,參與規範性文件製定、重要的法律文書或合同合法性谘詢把關等工作。積極防範行政行為的法律風險,推進依法決策和依法行政,提高決策的科學性和合法性。
三、開展社會普法宣傳
(一)組建普法宣傳隊伍,凝聚普法宣傳力。
按照我局普法計劃及清單要求,結合我局實際業務工作安排,廣泛開展普法宣傳。以國家憲法日、行業宣傳日、法治廣州宣傳教育周等特殊時段和節點為載體,集中法治宣傳。
視頻宣傳民法典內容
(二)推進政務公開,方便獲取業務信息。
規範性文件起草製定過程中,通過座談會、聽證會、論證會或者向社會公布草案等方式公開聽取社會各方麵意見,提升社會參與度。在規範性文件頒布後及時主動公開,並利用視頻、文字、圖片等方式全麵準確解讀政策內容。
文字解讀政策內容
視頻解讀政策內容
《廣州市黃埔區 廣州開發區進一步支持港澳青年創新創業實施辦法細則》(穗埔科規〔2023〕1號)、《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區促進中醫藥傳承創新發展若幹措施實施細則》(穗埔科規〔2023〕1號)、均被評為政策解讀督查和優秀案例。
(三)開展“送法進企業”普法宣貫,提高企業依法經營水平
全力以赴做好企業服務工作,助力我區科技創新發展。用大數據遴選上市潛力企業,開展常態化、針對性培訓輔導,推動一批科技企業盡快上市。圍繞科技創新、R&D統計等專項工作,走訪高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業,了解企業技術創新情況及政策需求,協調解決經營發展難題。高效辦理項目立項驗收、部門變更等業務,做到“來了就辦,一次搞掂”。
支持企業發展,瞄準重點產業領域,不斷完善“初創-高企-瞪羚-獨角獸”科技企業政策鏈條,持續培育企業做優做強,發掘科技型中小企業入庫,全力推動高企樹標提質,加大對獨角獸的企業扶持,開展高成長科技企業遴選工作。
廣州開發區(黃埔區)促進經濟高質量發展政策措施宣講會
廣州開發區(黃埔區)促進經濟高質量發展政策措施宣講會
廣州開發區(黃埔區)促進經濟高質量發展政策措施宣講會
四、創新普法形式
(一)積極推進“主體主責+部門協調”,不斷強化執法普法的新力度。
聯合生物島管委會、院所、孵化器園區等多次組織開展主題政策宣講培訓會,搭建政企溝通平台,介紹我區《廣州開發區(黃埔區)促進經濟高質量發展政策措施》(穗埔府規〔2023〕2號,簡稱“高質量發展30條”)、《廣州市黃埔區 廣州開發區促進高成長科技企業發展實施辦法》(穗埔科規字〔2021〕5號,簡稱“高成長科技企業10條”)、“技術合同登記”、“高新技術企業認定”、“科技型中小企業入庫”、“科技服務業”等政策,普及安全生產法、消防法等法律法規,單次參加企業多達100家,提高服務對象對相關政策的理解與掌握,進一步幫助企業深入研究政策、用好政策,切實打通惠企政策落地的“最後一公裏”,提振企業發展信心,積極營造創建良好的科創氛圍,推動我區經濟高質量發展。
黃埔區科創平台高質量發展政策宣講會
(二)創新“宣傳載體+精品項目”,不斷拓展執法普法的新廣度。
通過多媒體宣傳渠道,以圖文、視頻、宣傳材料等多種形式抓實宣傳教育工作;在部門單位窗口崗位以及電子顯示屏、電子觸摸屏等對外服務平台上增設法治宣傳功能,運用公眾服務窗口常態開展法治宣傳;依托部門網站、微博、微信、客戶端等大眾媒體開展普法活動。參加廣州電視台政務講壇直播活動,召開新聞發布會介紹黃埔區“高質量發展30條”、“高成長科技企業10條”、《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區促進中醫藥傳承創新發展若幹措施》(穗埔府規〔2022〕3號,簡稱“中醫藥10條”)等促進企業發展壯大相關政策。普及科技創新政策,提高服務對象對相關政策的理解與掌握,加快營造穩定公平透明可預期的營商環境,促進科技創新和產業升級,培育參與國際競爭合作新優勢。提高服務對象對相關政策的理解與掌握,吸引各類中醫藥領域高端人才,鼓勵醫工交叉發展。
廣州電視台政務講壇直播活動
黃埔區 廣州開發區“高質量發展30條”新聞發布會