2021年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆曆次全會精神，全麵貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，堅決落實區委、區政府關於法治建設的工作要求，堅持依法治理、依法行政與科技事業共同推進，為建設粵港澳大灣區國際科技創新中心核心樞紐提供有力的法治保障，為建設世界一流高科技園區提供有力的法治支撐。
一、2021年主要舉措和成效
（一）加強組織領導，落實主要負責人第一責任
我局黨政主要負責人把思想認識放首位，做到內化於心、外化於行，真正把第一責任扛起來。一是局黨組充分發揮總攬全局的領導核心作用，黨組書記切實履行相關職責，將普法工作做實做細，在全局形成“一把手”負責、分管負責人主抓、辦公室牽頭抓、業務科室配合抓的工作機製；二是通過黨組會、專題會等方式研究推進法治政府建設工作。通過黨組會、中心組會議對《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國統計法》等法律法規，以及《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等科技方麵的法律法規進行深入學習，並依據法治要求安排部署相關工作；三是堅持將法治政府建設納入年度工作計劃，與重點工作同部署、同安排、同推進，做到有計劃、有總結、有落實。充分發揮單位主要負責人在推進我局法治建設中的領導作用，定期聽取有關法治政府建設工作彙報，及時研究解決有關重大問題，不斷提高我局依法履職能力，紮實有序地推動普法工作落到實處。
（二）注重學習培訓，提升黨員領導幹部法治意識
落實機關幹部學法用法製度，學習貫徹習近平總書記全麵依法治國新理念、新思想、新戰略，提高領導幹部運用法治思維和法治方式履行職責、推動工作、促進發展的能力，全麵提升幹部職工依憲行政、依法行政的水平。組織我局機關和下屬事業單位深入學習習近平總書記在中央全麵依法治國工作會議上的重要講話精神，貫徹落實全麵依法治國“十一個堅持”的新理念、新思想、新戰略；組織領導幹部參加2021年度全市國家工作人員學法考試等，學法考試通過率達100%；通過黨組會議、黨組理論中心組學習等方式，組織黨員領導幹部開展學法培訓共10餘次；以處室為單位要求全體人員加強自學，在工作中檢驗學習效果。
（三）加強監督管理，高標準製定規範性文件
按照《中共廣州市黃埔區委全麵依法治區委員會2021年工作要點》（穗埔法治委〔2021〕1號）等相關文件的要求，推動規範性文件等法治建設重點工作落地落實。2021年，我局牽頭起草《廣州市黃埔區 廣州開發區促進高成長科技企業發展實施辦法》、《廣州市黃埔區 廣州開發區推動高新技術企業高質量發展扶持辦法》、《廣州知識城促進生物醫藥產業高質量發展十條實施細則》、《廣州市黃埔區 廣州開發區促進高端生物製藥產業發展辦法實施細則》、《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區創新創業領軍人才聚集工程實施辦法》等規範性文件，參與製定“國際人才自由港10條”等政策與實施細則，修訂了《廣州市黃埔區 廣州開發區科技發展資金管理辦法》。文件製定均嚴格按照規範性文件管理的相關要求來實施；深入調研區內科研機構和企業，廣泛收集上海、深圳、蘇州等地先進做法，並向科研機構和科技企業代表、人大代表、政協委員征集意見，征求區司法局等相關單位意見，並根據意見進行規範性文件的修改完善；及時向區政府法製機構備案，做好規範性文件的宣傳解讀工作。規範性文件定稿後，在規定時間內通過區網站公開發布。同時，通過相關科技活動和各種政策宣傳會議，宣傳解讀現有政策與規範性文件，擴大知曉範圍。
（四）嚴格執行各項製度，深化依法治理
落實法律顧問、依法決策、權責清單等各項製度，健全和落實重大行政決策的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，深化依法治理。一是堅持依憲行政、依法行政，落實聘請常年法律顧問工作機製。按照《廣州市黃埔區廣州開發區行政單位聘請常年法律顧問辦法》的要求，聘請相關律師事務所擔任我局常年法律顧問，提供綜合性法律服務，依法維護我局的合法權益。2021年該律所為我局提供了規範性法律文件的審核意見14份，法律谘詢服務27件，協議（合同）草擬和審核124份。二是落實“三重一大”決策製度，深入推進行政決策的科學化、民主化、法治化建設。完善以局機關《“三重一大”決策製度》為核心的行政決策工作製度，強化班子內部的相互監督作用。凡涉及重大問題決策、重要幹部任免、重大項目決策、大額資金使用，都通過局黨組會議集體討論決定，嚴格履行民主決策各項議事規則和程序。截至2021年12月共研究討論“三重一大”決策事項217項。三是提高政府財政資金使用績效。資金內控管理係統優化升級，共承擔16個普惠政策、兌現47個扶持事項，惠及科研機構及企業1560家，審批兌現項目2815個，業務量排名全區第一。創新平台和人才項目等扶持資金全麵納入銀行監管賬戶，新進入資金規模超過17億元，占撥付資金的一半以上。
（五）做好政務公開，接受社會監督
堅持以“公開為常態、不公開為例外”的原則，落實信息公開掛網三級審批製度，把政務公開貫穿於政務活動的全過程，截至2021年12月公開政府信息226條。一是積極推進財政預決算、“三公”經費信息公開，主動公開科技立項、科技項目、科技資金資助公示等關鍵信息，加強政策解讀和回應。二是自覺接受人大、政協監督。按規定高質量完成2021年政協提案主辦件辦理共計12件，期中重點督辦提案2件，滿意率均為100%。三是局黨組切實履行黨風廉政建設主體責任。印發黨風廉政建設工作要點，專題研究糾正形式主義、官僚主義、不擔當不作為問題，認真開展“紀律教育學習月”活動。
（六）依托科普陣地，強化法治宣傳
製定2021年度普法責任清單並在區政府網站上予以公開，全麵貫徹落實《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等，運用各種形式和平台，開展法治宣傳活動，提升幹部職工和企業群眾的法治意識。依托每年一度的“科技活動周”平台開展科學普及工作，2021年我區科技活動周以“百年回望：中國共產黨領導科技發展”為主題，在建黨100周年之際，回顧黨領導下科技發展曆程，推動科技創新成果和科學普及活動惠及於民，宣傳相關法律知識。參與對象為科研院所及科技企業科技工作者、中小學青少年、街鎮社區居民，活動直接參與人數超過4.2萬人。
（七）工作成效良好，各項工作穩步推進
經過全年的努力，我局法治建設工作取得較好的成效，法治理念深入人心。本單位全體人員法律素質明顯提高，自覺維護司法權威，無發生複議案件，無上訪和重大群體性事件，無發生重大違法犯罪和重大違紀案件。法治建設為我局開展各項業務工作保駕護航，全區科技創新等各項工作不斷取得新的突破。
二、存在的不足和原因
回顧全年法治政府建設工作，雖然取得了一定的成績，但工作標準還有待進一步提高，工作成效還需鞏固提質。問題主要表現在：一是對法律、法規的學習雖已進入常態化，但應用於指導實踐、推動工作的水平不足；二是開展係統性、全局性的普法宣傳工作的全麵統籌能力還有待進一步提高。
三、2022年主要安排
2022年，我局將加大工作力度，尋找差距、彌補不足，認真貫徹黨的十九大、十九屆曆次全會和習近平總書記關於法治政府建設的重要指示精神，立足本局職能職責，依法行政。
一是不斷健全依法決策機製，規範行政決策程序，做到依法、科學、民主決策，切實用法治思維和法治方式履職盡責，提升行政決策科學化水平。
二是加大依法行政監督力度，堅持按法律辦事，按製度辦事，按規矩辦事，建立健全依法行政各項規章製度，用製度管權、管事、管人，用製度規範、約束機關行為，努力建設廉潔、負責、高效、務實的政府行政機關。
三是全麵加強法治宣傳力度，開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育，在法治建設中主動對標、爭先進位，掀起比學趕超的濃厚氛圍，提高依憲行政、依法行政水平。
粵公網安備 44011202000021號
