黃埔區發展改革局 廣州開發區發展改革局 2021年度法治政府建設年度報告

黃埔區發展改革局 廣州開發區發展改革局

2021年法治政府建設年度報告

2021年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全麵依法治國新理念新思想新戰略，全麵貫徹中央全麵依法治國工作會議精神，認真落實中央和省、市、區關於法治建設的部署要求，深入推進法治政府建設，具體情況如下：

一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）強化理論武裝，深入學習貫徹習近平法治思想

我局主要負責人全麵履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設擺在全局工作的重要位置，嚴格落實第一議題製度，通過黨組會、黨組理論學習中心組學習會等，組織局黨組和全局幹部認真學習貫徹習近平法治思想和中央全麵依法治國工作會議精神、習近平總書記關於全麵依法治國的重要講話精神、習近平總書記關於法治建設的重要論述以及《法治政府建設實施綱要（2021－2025年》文件精神等。

（二）加強組織領導，統籌推進法治建設工作

健全法治政府建設領導機製，根據人事變動，及時調整局法治建設工作領導小組，明確了由局主要負責人任組長，作為全局法治建設工作的第一責任人，局領導班子成員為副組長，各處室和下屬事業單位為小組成員，負責所在部門的具體工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作開展。局主要負責人定期聽取法治建設工作情況，對存在問題親自抓落實。由局法治建設工作領導小組牽頭，細化分解2021年全麵依法治區工作要點，明確每項任務的分管局領導、責任處室和完成時限，確保依法行政工作高質、高效推進。

（三）全麵落實述法工作要求，增強法治建設職責意識

局主要負責人切實履行述法工作要求，圍繞深入學習習近平法治思想、全麵貫徹落實黨中央決策部署、推動我局法治政府建設重要工作等方麵進行全麵報告，以書麵報告的形式在全局範圍內進行公示。同時，其他領導班子成員將學法守法用法等情況列入個人年度述職報告中。

二、2021年度推進法治政府建設主要舉措和成效

（一）紮實開展信用體係建設，打造“信用黃埔”新名片

2021年在全省率先獲批廣東省信用建設服務實體經濟發展試點，提出充分發揮信用建設對優化營商環境支撐作用，增強信用服務創新創業的能力，打造成為全國一流的信用建設服務實體經濟發展新高地。將信用查詢嵌入行政審批和政策兌現業務流程，通過係統自動實現“逢辦必查”，有效降低行政風險，提升“放管服”實效，保障財政資金安全。推動全區17萬家企業開展綜合信用評價，應用企業信用信息，區信用平台單月信用報告查詢次數超過2萬次，信用評價信息查詢次數超過32萬次。積極宣傳引導企業重信守信用信，發放誠信宣傳手冊1.3萬份，信用修複手冊10000份，信易貸宣傳手冊1.2萬份。

（二）完善依法行政製度體係，推進行政決策科學化、民主化、法治化

一是依法製定規範性文件。2021年印發實施行政規範性文件3份，均嚴格落實行政規範性文件製發程序，涉及市場主體經濟活動的具體政策措施按照要求填寫《公平競爭審查表》，進行公平競爭審查，不存在違反公平競爭審查標準的情況，確保政策合法、有效。二是嚴格落實局“三重一大”決策製度。凡重大事項須報局黨組會議集體決策，嚴格按有關規定落實集體決策製。三是充分發揮法律顧問積極作用。通過聘請法律顧問，為我局業務上的法律問題提供意見，重大決策均事先經過法律顧問合法性審查，確保決策部署合法合規。

（三）加強行政執法監督，推動公正文明執法

堅持應公開盡公開原則，嚴格落實關於行政執法信息公示的要求。在政府門戶網站以及廣東省行政執法信息公示平台公開我局執法機構、單位職能、執法依據、權責清單等信息，並在規定時限內將應公開的行政執法決定進行掛網公示，主動接受社會的監督。

（四）暢通溝通機製，依法有效化解社會矛盾

2021年共計收到158件信訪件，均按時辦結。對民眾提出的訴求，我局對每一件信訪件均認真分析，多次參加信訪工作會議，與有關部門研究解決民眾訴求，認真解決群眾反映的問題，加強與民眾的溝通解釋，確保信訪回複的時限和質量，構建群眾與管理部門互動溝通的平台。2021年收到信訪人一封感謝信，為營造我區和諧穩定的發展環境作出積極貢獻。

（五）組織普法和法製宣教活動，助推法治理念入心入腦

一是加強法治隊伍建設。通過黨組會、黨組理論學習中心組學習會等，組織局黨組和全局幹部職工學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於全麵依法治國的重要講話精神以及相關法律法規，堅持把所學理論知識轉化為實踐成果；組織全局幹部積極參加學法考試及廣東省行政執法人員綜合法律知識網上考試，進一步強化領導幹部的法治意識，提高幹部依法辦事意識，提升依法行政的水平。二是深入開展法治宣傳活動。把新安法的宣傳貫徹作為當前一項重要工作，局領導帶頭組織本單位全體人員學習，及時梳理現有的行政管理依據，確保與新安法的相關法條相適應，防止工作失誤，切實提高安全監管成效；開展涉企政策信用宣講會，以保護企業合法權益、促進企業依法經營為切入點，對失信被執行人懲戒和救濟等方麵的重點內容進行介紹及解釋，講解失信被執行人懲戒措施，引導企業準確認識失信後果，進一步增強企業的誠信經營意識；組織召開“招投標法律法規及實務操作”培訓會。1月我局牽頭會同廣州開發區科技金融服務中心局開展《招標投標法律法規及實務操作》線上培訓活動，區內產業發展項目承擔單位的企業代表近150人參加培訓；以“憲法宣傳周”為契機，利用工作群、宣傳欄、門戶網站等載體，開展“憲法宣傳周”活動，通過弘揚憲法精神，讓尊法、學法、守法、用法深入幹部職工，進一步提高幹部職工的法治觀念和法律意識。

（六）立足為民便民，加強政務信息公開工作

重視信息公開工作，日常通過廣州市黃埔區人民政府官網及時公開政策法規、工作動態、通知公示、辦事指南等，使廣大企業、公民可通過網站了解所辦事項需提供的資料及需符合的條件，並及時了解我局重要工作消息。同時，嚴格按照政務公開有關規定，及時對有關事項進行公示，保障人民群眾的知情權、監督權。2021年新修訂印發3份規範性文件均按照要求進行掛網公示，並向社會公眾提供政策解讀。同時，為更好地服務大眾，在政府門戶網站公開規範性文件英文翻譯版本。

三、2021年度法治政府建設存在的不足和原因

2021年，我局在推進法治政府建設工作中取得了一定的成效，但仍然存在一些不足，如在學習習近平法治思想上還不夠深入，執法人員法治專業素養仍需提高等。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）加強習近平法治思想學習教育

把習近平法治思想作為局黨組第一議題、理論學習中心組的重要學習內容，推動學法常態化，以學法促進用法，把習近平法治思想和黨中央關於法治建設的決策部署全麵落實到法治政府建設過程中。

（二）加強法治人才隊伍建設

加強對幹部的法治教育，鼓勵幹部自覺學、及時學、長期學，不斷提升法治專業素養，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解糾紛、維護穩定和應對風險的能力，推動法治政府建設工作進一步深化。

（三）加強法製宣傳教育活動。

根據我局工作職責及下一年工作計劃安排，製定2022年度普法計劃及普法清單，積極利用多種載體實現有效宣傳，增強全民法治觀念，強化我局幹部依法行政的意識，推動法治建設取得實效。