近日,黃埔區 廣州開發區印發實施《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區促進綠色低碳發展辦法》(以下簡稱“低碳十六條”),從七大維度構建了係統的政策扶持體係,全麵推動企業和社會向碳達峰、碳中和目標進發。
▲新能源汽車充電站
綠色發展實踐踏上新征程
作為首批國家級經濟技術開發區,黃埔區 廣州開發區在綠色低碳發展方麵一直領風氣之先。
➢2007年以來,先後獲批國家循環經濟示範試點園區、國家生態工業示範園區、國家循環化改造示範試點園區,連續四年被評為國家級經開區綠色發展最佳實踐園區。
➢2020年更是連續獲批國家生態文明建設示範區、國家綠色工業園區,首批國家綠色產業示範基地。
▲388路氫燃料電池公交車
2020年,習近平總書記宣布我國力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和,黃埔區 廣州開發區即開始研究落實碳達峰、碳中和工作。
2021年5月12日,黃埔區召開黃埔區委、廣州開發區黨工委常委會,傳達落實習近平總書記在領導人氣候峰會上的重要講話精神和省委常委會、市委常委會會議精神,係統部署了推動碳達峰、碳中和的工作任務,開啟綠色發展的又一新征程。
眾多工作任務中,強化政策支撐是其中重要的一項。
黃埔區2008年就設立了循環經濟專項資金,出台了循環經濟專項政策。2017年發布了《促進綠色低碳發展辦法》(以下簡稱“綠色十條”):
➢迄今共安排超過1億元扶持綠色低碳類項目➢撬動社會投資約12億元
➢支持企業400餘家
激發了企業參與綠色發展的積極性,全麵推動了國際化生態型創新城區建設。本次發布的“低碳十六條”,是在“綠色十條”的基礎上進一步完善支持體係,強化支持力度,升級打造而成的。
最高重獎1000萬
作為粵港澳大灣區高端製造重鎮,黃埔區 廣州開發區製造業發達,工業總產值占廣州市40%以上,因此能源消費量也在各區前列。
➢黃埔區狠抓節能降耗,曆年政府節能目標責任考核都排在各區前列,預計圓滿完成“十三五”期間能源消費總量和強度控製目標。
➢在“3060”碳達峰、碳中和目標的牽引下,黃埔區此次出台的“低碳十六條”重磅推出了補貼最高1000萬元的節能降碳補貼:
列入國家、省、市、區監管的重點用能單位,在完成節能主管部門下達的能源“雙控”目標的前提下,對2025年度較2020年度產值未下降而年綜合能源消費總量下降200噸標準煤以上,或2025年度較2020年度產值增長25%以上、萬元產值能耗下降10%以上的,按節能量給予500元/噸標準煤補貼,補貼最高1000萬元。
這一政策並不是簡單的節能量獎勵,它將節能降碳效果放在了“十四五”持續五年的時間中考核,鼓勵企業從現在起強化節能降碳措施,到“十四五”末期保持生產經營規模不變或擴大的同時降低能耗。對於節能貢獻大的企業,最高可獎勵1000萬元,將大大提升企業節能降碳的積極性。
支持企業打造綠色品牌
作為製造業大區,黃埔區 廣州開發區全區規模以上企業1117家,其中列入國家和省、市、區重點監管的用能企業170多家,在大力推進生態文明建設與綠色發展的戰略背景下,鼓勵重點領域企業提升能效水平,建設綠色工廠、綠色園區,推行清潔生產,塑造綠色發展的企業品牌,一直是黃埔區重點推動的工作。
新的“低碳十六條”對開展上述工作並獲得成效的企業給予了大力扶持:
►對納入國家綠色製造示範名單的綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業,給予一次性補貼100萬元。►對納入國家綠色製造示範名單的綠色設計產品,每項產品給予一次性補貼10萬元,每家企業最高50萬元。►對獲評國家級“能效領跑者”的企業,給予一次性補貼30萬元。
首次實施清潔生產並通過審核,獲評為“清潔生產優秀企業”的,給予15萬元補貼;獲評為“清潔生產企業”的,給予10萬元補貼;通過簡易流程清潔生產審核的,給予2.5萬元補貼。
大力鼓勵企業參與碳達峰
作為推動經濟社會發展的中堅力量,企業應積極承擔社會責任,助力國家“碳達峰、碳中和”偉大目標的實現。開展碳減排首先要通過碳排放狀況核查或溫室氣體核查等方式“摸清家底”,對自身碳排放進行評估與管理,才能夠科學設立減排目標、合理規劃減排路徑。
“低碳十六條”通過補貼工作經費和獎勵的方式,為企業積極推動上述工作創造了良好的政策條件:
➤企業自行委托有資質的第三方機構開展碳排放狀況核查或溫室氣體核查並獲得《碳排放核查報告》或《溫室氣體核查聲明/證書》的,按實際委托費用的50%給予一次性補貼,最高5萬元。➤企業自行委托有資質的第三方機構開展碳減排評估及達峰評估並獲得評估報告的,給予一次性補貼5萬元。➤對在碳普惠平台簽發的項目予以補貼。依據簽發的減碳量按10元/噸二氧化碳予以項目單位補貼,單個項目補貼最高10萬元。
推動企業能源精細化管理
能源管理是降低工業能耗的重要手段之一,推動企業實施能源精細化管理可以有效提升企業能源利用效率。
為加強重點用能單位的節能管理,提高能源利用效率,控製能源消費總量,黃埔區完善重點用能單位能源消費雙控目標考核機製,分解能耗雙控目標,開展目標責任評價考核,並在“低碳十六條”政策中強化了政策引導,鼓勵企業開展能源審計,推動用能單位開展能源管理體係認證和加強節能信息化管理,引導轉變發展理念。
✔ 對年度節能目標責任考核等次為超額完成的重點用能單位給予一次性6萬元補貼。✔ 列入監管的重點用能單位自行委托第三方機構開展能源審計,並通過相關主管部門評審的,按實際委托費用的50%給予一次性補貼,最高5萬元。由相關主管部門要求開展的強製能源審計除外。✔ 用能單位按照GB/T23331《能源管理體係要求》委托第三方開展能源管理體係認證,首次通過能源管理體係認證的,按實際委托費用的50%給予一次性補貼,最高10萬元。✔ 支持用能單位建設用於采集電力、熱力等能源數據,實現數據查詢和監測,反映能源利用狀況,合理調配能源,降低能耗水平,達到輔助決策效果的能源管理信息係統,並實現與廣州市能源管理與輔助決策平台對接。對認定為甲、乙兩級的能源管理信息係統,分別給予補貼20萬元、10萬元。
強化新能源和可再生能源推廣利用
大力發展新能源和可再生能源是“十四五”規劃的重要目標之一,推動能源清潔低碳高效利用也是綠色低碳發展的重點。
廣州開發區是國家新能源綜合利用示範區,近年來著力提升新能源和可再生能源在能源供應與消費中的比重,推動能源結構不斷完善。目前,黃埔區已建成分布式光伏發電超100兆瓦,生物質沼氣發電、垃圾焚燒發電等新能源年發電量近5億千瓦時,新能源汽車充電站、加氫站建設加速,純電動車和氫燃料電池汽車推廣的規模不斷擴大。
▲阿藍爾股份有限公司屋頂
分布式光伏發電項目
“低碳十六條”對新能源和可再生能源推廣利用項目給予重點扶持:
● 對分布式光伏發電的項目投資方按照發電量給予補貼,補貼標準為0.15元/千瓦時[應用方(屋頂方)為非公共機構的]、0.3元/千瓦時[應用方(屋頂方)為公共機構的]。單個項目最高享受補貼時間為5年。● 對采用合同能源管理模式建設分布式光伏發電項目應用方(屋頂方)按照項目裝機容量給予一次性補貼,補貼標準為0.2元/瓦。單個項目最高補貼200萬元。● 對建設充電設施項目的,按照充電設施額定輸出功率,對項目投資方給予一次性建設補貼,單個項目最高補貼100萬元。
重點項目加大配套力度
“低碳十六條”明確,對有效期內獲得國家、省、市發展改革部門扶持的資源節約循環利用、環境汙染治理、節能環保產業、非工企業綜合節能改造示範等企業投資項目以及獲上級扶持的區屬公共機構節能改造等財政投資類項目,分別按照獲得國家、省、市扶持金額的100%、70%、50%給予項目投資單位配套扶持,配套金額分別不超過500萬元、300萬元、100萬元。
▲力康加氫站
全麵建設節約型公共機構,促進公共機構為全社會節能工作作出表率,對獲上級扶持的區屬公共機構節能改造等財政投資類項目,最高配套金額為500萬元。
打造綠色產業發展環境
加快培育新能源、節能環保等綠色產業發展生態,促進產業集群化發展,“低碳十六條”鼓勵區內企業開展綠色產業發展有關活動。
對服務本區新能源產業的行業協會進行考核,根據考核結果分別給予30萬、20萬、10萬元活動經費補貼。
鼓勵企業或機構在我區舉辦國際級或國家級新能源綠色產業峰會、重大論壇、創新大賽等活動,經審核後按照活動實際支出經費30%給予補貼,最高補貼100萬元。
居民小區也能獲得獎勵
推動全民節能,在全社會倡導勤儉節約的消費觀,加快形成節約型社會。除企業外,該政策也對居民小區的資源能源節約工作提供了有力的支撐。
例如,對獲評為省節水型居民小區,上年度年用水量在一萬立方米以下的,該政策給予創建單位1萬元補貼;上年度年用水量在一萬立方米以上的,給予創建單位2萬元補貼。節水型居民小區創建單位為相應物業管理公司。