各有關單位:
根據《廣東省人民政府關於調整一批省級行政職權事項的決定》(粵府〔2023〕68號)和《廣州市發展和改革委員會關於做好我市固定資產投資項目節能審查管理權限調整工作的通知》等 文件要求,自2023年11月7日起按照市區分級審查權限的規定執行,現結合我區實際,就做好我區節能審查工作有關事項通知如下。
一、明確節能審查辦理權限
(一)年綜合能源消費量(建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產後年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產後年綜合能源消費量計算,電力折算係數按當量值下同)在1000噸標準煤以上(或年用電量在500萬千瓦時以上)、5000噸標準煤以下的固定資產投資項目,其節能審查手續由區級節能審查機關辦理。根據我區集中行政許可權的相關規定,工業用地和倉儲用地項目(含使用工業用地的科研類項目,不含涉及區財政投資基本建設資金的項目)節能審查由廣州開發區行政審批局負責,其他項目節能審查由廣州市黃埔區發展和改革局、廣州開發區發展和改革局負責。
(二)年綜合能源消費量5000噸標準煤以上、10000噸標準煤以下的固定資產投資項目,其節能審查由市發展改革委負責。
(三)年綜合能源消費量10000噸標準煤以上的固定資產投資項目,其節能審查由省能源局負責。
(四)年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目,涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業(具體行業目錄按國家發展改革委製定公布的執行)的固定資產投資項目,可不單獨編製節能報告。項目應按照相關節能標準、規範建設,項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節能措施和能效水平等進行分析。節能審查機關對項目不再單獨進行節能審查,不再出具節能審查意見。
(五)申請節能審查變更的固定資產投資項目,依據上述能源消費量範圍,向相應節能審查機關提交變更申請。
二、高質量推動節能相關工作
(一)為提高項目審批質量,高效做好相關工作,項目建設單位應嚴格按照《固定資產投資項目節能報告編製指南》編製節能報告,加強項目建設必要性和重要性論證,確保項目符合產業政策要求,準確計算項目能源消費量和能效水平,原則上新建項目的能效水平應達到先進水平。
(二)項目建設單位應按照《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展改革委2023年第2號令)要求及時辦理節能審查。政府投資項目應在報送項目可行性研究報告之前取得節能審查意見。企業投資項目應在開工建設前取得節能審查意見。未按規定進行節能審查,或節能審查未通過的項目,建設單位不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。
(三)項目投入生產、使用前,建設單位應按照《固定資產投資項目節能驗收工作指南》組織節能驗收,並嚴格按照指南要求編製節能驗收報告報廣州市黃埔區發展和改革局、廣州開發區發展和改革局留存,同時抄報廣州開發區行政審批局。未經節能驗收或驗收不合格的項目,不得投入生產、使用。
三、加強事中事後監管
根據《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展改革委2023年第2號令)工作要求,節能審查機關應加強節能審查信息的統計分析,定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況,強化事中事後監管,對節能審查意見落實情況進行監督檢查。廣州市黃埔區發展和改革局、廣州開發區發展和改革局將根據《節能監察辦法》(國家發展改革委2016年第33號令),聯合街鎮及行業主管部門,不定期對項目開展節能監察。
四、事項辦理流程
即日起,固定資產投資項目節能審查手續辦理或谘詢請登錄廣東省投資項目在線審批監管平台(https://www.gdtz.gov.cn/energy-saving!step1.action?fromType=1&urlType=24),節能審查服務事項已實現網上申辦。
廣州市黃埔區發展和改革局 廣州開發區行政審批局
2023年12月14日
(聯係人及電話:區發展改革局,朱光羽,82557419;區行政審批局,劉寶良,82118234)