2023年，在區委、區政府的正確領導下，廣州開發區知識產權局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞區委、區政府中心工作，以深化知識產權綜改試驗為統領，以知識產權賦能製造業當家、助力高質量發展為目標，紮實推進各項工作。新一輪綜改方案獲廣東省政府、國家知識產權局聯合印發，國家知識產權局申長雨局長2月親臨知識城主持召開中新廣州知識城綜合改革工作會、12月參加部省共建大會均對知識產權綜改工作給予充分肯定。獲評全國首批知識產權服務業高質量集聚發展示範區，中國專利獎獲獎項目62項，知識產權創造質量不斷攀升，質押融資金額首次突破百億大關，知識產權海外侵權責任險被國務院評為自由貿易試驗區第七批改革試點經驗在全國自貿試驗區發文複製推廣，專利代理對外開放試點被國務院服務貿易部際聯席會議辦公室評為深化服務貿易創新發展試點第三批最佳實踐案例。在全市督查激勵考評中，我區知識產權工作在全市各區排名第一，被市政府評為“2022年度知識產權創造、運用、保護、管理和服務工作成效突出的區”。
一、2023年工作總結
（一）圍繞有力支持全麵創新，以綜改試驗引領知識產權全鏈條發展，奮力推進“百千萬工程”建設
依據新一輪綜改工作方案各項目標任務，多措並舉釋放知識產權動能，不斷提升城鄉區域創新主體創新實力，以“頭號工程”的力度建設“百千萬工程”。一是深化綜改試驗。推動新一輪綜改試驗方案獲省政府和國家知識產權局聯合印發，確立未來五年戰略目標，明確6方麵20項重點任務，為建設“具有全球影響力的國家知識中心”提供製度支持。推動管委會和國家知識產權局專利局專利審查協作廣東中心、國家知識產權發展研究中心、中國專利信息中心、中國知識產權培訓中心和廣州商標審查協作中心達成戰略協作關係。新一輪綜改列入省部共建國際一流灣區知識產權強省重要內容。印發全區綜改分工方案，有效聚合行政合力。二是集成製定政策。出台《深化知識產權運用和保護綜合改革試驗促進高質量發展辦法》，加強對知識產權轉化運用、專利成果產業化等扶持力度。精準滴灌落實資金補貼，全年累計受理政策兌現申請971項、共計兌現9692.93萬元。三是推動鄉村振興。粵港澳大灣區知識產權交易博覽會暨國際地理標誌產品博覽會永久落戶中新廣州知識城，第五屆活動交易額突破43.7億元，其中地理標誌產品交易金額24.48億元。開展鄉村振興品牌培育服務，“蘿崗糯米糍”“蘿崗甜橙”核準使用，推動“新龍帝鼎”“知識橙”“賢江雙肩紅”等涉農商標注冊，指導麥麥農場、黃埔紅茶、穗東街波羅誕文化係列28件商標申請布局。
（二）圍繞促進產業轉型升級，結合穩增長要求提升知識產權創造和轉化效率，有力支撐全區經濟平穩運行
把穩增長放在更加突出的位置，指導開展各項知識產權具體任務，為經濟高質量發展注入強大動力。一是投身企業一線。全年累計走訪386家次企業和服務機構，高效解決各類問題，如巧妙化解境外專利申請難題、有力保障企業供電穩定、緊急聯係中轉倉庫、快速落實營業辦公用房等。多次召開工作調度會議，以製度化形式成立經濟穩增長工作專班，抽調精兵強將服務市場主體，每周上門走訪服務企業。二是深挖產值潛力。2023年上半年奮戰百日推動經濟發展專項工作中，成功推動瑪氏箭牌產值增量達3.1億元。以國家、省級知識產權示範優勢企業中產值在1-5億元的企業為重點服務對象，推動該批企業上半年營收比預估數增加約11億元。成為專利密集型產業工業企業和知識產權服務機構牽頭負責部門，單獨承擔經濟指標任務，專利密集型產業工業企業2023年產值近70億元；知識產權服務機構2023年營業收入突破1億元，從年初僅1家規上機構倍增至7家。三是積蓄升級動能。培育專利密集型產業發展動能，啟動“十百千”知識產權質量提升等精品工程，建設高價值專利培育中心。第二十四屆中國專利獎獲獎項目62項，占全省21.96%，相當於蘇州全市兩倍、深圳全市三分之二；廣東省專利獎獲獎數23項，占全市近6成。每萬人口發明專利擁有量增加到297.4件，專利授權總量、PCT國際專利申請量等核心數據繼續位居全市第一。10家企業獲評“國家知識產權示範企業”，占全市55.6%，22家企業獲評“國家知識產權優勢企業”，占全市62.3%。四是深耕金融創新。深入實施知識產權金融創新促進計劃，全區1-11月知識產權質押融資額100.35億元，占全市35.37%，連續八年位居全市第一；知識產權助力科創企業上市工程入選省知識產權基層改革創新舉措，服務規範成為全國首個相關領域的地方標準獲批發布。五是激活轉化運用。揭牌知識產權跨境交易運營服務中心，整理區納米產業專利導航服務案例上報廣東省數字化專利導航地方指南案例庫，指導廣東粵港澳大灣區國際納米科技創新研究院申報建設國家納米產業知識產權運營中心。
（三）圍繞全麵優化營商環境，加大知識產權全鏈條保護力度，嚴密構築大保護工作格局
深入貫徹落實“保護知識產權就是保護創新”的指示要求，以知識產權法治舉措為各類市場主體營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。一是爭創先進典型。“吸液性創麵可觀察的傷口敷料”係列專利侵權糾紛行政裁決案入選廣東省市場監督管理局2022年度知識產權行政執法典型案例，某侵害發明、實用新型專利權糾紛案被評為2022年度廣州知識產權法院十佳調解典型案例。“墨粉盒”外觀設計專利糾紛案獲評廣州市市場監督管理局2023年度案卷評查行政裁決類最佳案卷，保護科被評為2022年度廣州市市場監管係統優秀辦案單位。二是嚴格日常執法。全年組織行政執法行動187次，出動執法人員655人次，檢查市場主體229家；開展“雙隨機、一公開”抽查檢查市場主體73家，共處理舉報線索1740宗，已立案查處知識產權案件16宗，辦結14宗，涉案金額15.73萬元，罰沒金額5.97萬元，沒收侵權假冒商品445184件。三是創新保護舉措。全國首創的知識產權海外侵權責任險累計已有217家次企業投保，總保額超3.73億元，總保費4846.5萬元。聯合印發《關於建立商業秘密保護執法聯動協作機製的意見》，成功落地全國首單超百萬級商業秘密保險和全省首單商業秘密保險。建成8家重點產業知識產權維權援助和保護工作站，服務輻射各重點行業企業5000餘家。聯合團區委設立區青少年知識產權權益保護宣教中心，提升公眾知識產權保護意識。
（四）圍繞暢通國內國際雙循環，大力加強知識產權公共服務和國際合作，更好利用兩個市場、兩種資源
堅持形成高效規範、公平競爭、充分開放的國內統一大市場理念，以開放合作精神推動知識產權生產要素市場化配置和促進商品服務流通。一是布局公共服務體係。打造“一廊一園”知識產權服務業核心載體，廣州商標審查協作中心啟動進駐知識城。掛牌設立“廣州知識產權保護中心知識城分中心”，全市首創“國際專利審查高速路（PPH）服務窗”，成功提交全市首單“雙加速”國際專利申請。上線全省首個省部共建的知識產權數字化平台，發揮“信息集成+供需撮合”功能服務創新主體。二是探索開展涉外服務。開展知識產權護航出海工程項目，為企業“出海”保駕護航。加快建設知識產權服務出口基地，推動德國和馬來西亞2家專利事務所獲國家局批準落戶，累計落地外國專利代理機構4家，占全國40%。三是積極開展交流合作。赴香港舉辦亞洲知識產權營商論壇之“大灣區生物醫藥知識產權的合作與競爭”分論壇，超過100名來自全國各地的企業、科研院所等代表共同參加。連續六年舉辦新加坡知識產權周中文專場活動，推動管委會與新加坡知識產權國際事務機構共同打造中新國際知識產權培訓基地，以市場化運營模式開展專業化、國際化培訓，共培訓269人次。四是不斷強化人才供給。舉辦第三屆粵港澳大灣區知識產權人才發展大會暨知識產權人才供需對接係列活動，粵港澳大灣區國際知識產權人才港正式開港，實現雲端對接知識產權專業人才超3000人。建設“中國知識產權培訓中心（中新廣州知識城）實踐基地”，累計開展14期課程，為886名來自全國各地學員提供培養服務。
（五）堅持全麵從嚴治黨，聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，引領保障知識產權事業高質量發展
堅決貫徹落實各項部署和要求，把深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到知識產權具體行動上。一是深化理論學習。全麵深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，通過局黨組會議及黨組理論中心組會議等“第一議題”累計學習習近平總書記重要講話和重要指示批示51次，邀請區委黨校專家作黨的二十大精神專題輔導，黨組書記作3次黨課輔導，局班子成員深入創新主體講黨課。二是開展主題教育。提前安排黨支部書記講黨課、參觀黃埔軍校等黨日活動為主題教育預熱升溫。第一時間召開動員部署會並製定全局實施方案。結合知識產權轉移轉化、服務出口基地和商業秘密保護等工作形成調研報告和高質量發展案例，相關成果多次獲區主題教育簡報刊發。三是夯實組織基礎。加強黨員幹部意識形態工作教育培訓，切實落實意識形態責任製。推進完成黨支部換屆，“三會一課”、黨費收支等黨內組織生活製度有效落實。積極發揮工會作用，深度融合業務工作開展活動，向對口社區企業宣傳政策，與穩增長企業結對開展主題黨日活動。四是創新黨建舉措。全力打造“紅鏈致知”黨建品牌，全國首創向知識產權服務機構派駐黨建聯絡員。組織多項“紅聯共建”活動，推動企業以黨建鏈聯結產業鏈、強化知產鏈，相關工作獲廣州電視台等多家媒體宣傳報道。五是優化隊伍建設。以製度化形式開展年輕幹部“傳幫帶”活動，重點開展“1234”“一對一”培養活動，創新實施“KPI+OKR”考核方案。六是強化黨廉建設。持續抓好巡視巡察整改，定期組織調度，修訂會議製度，完善財務流程。接受區知識產權專項資金審計，及時開展內部審計，立行立改完善政策兌現審核流程，科學製定辦事指南，輪換審核團隊，降低廉政風險。嚴格落實中央八項規定精神，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，深入開展紀律教育月等行動，不斷完善日常監督機製。七是提升服務水平。認真做好12345熱線和全國12315平台工單辦理，及時跟進信訪係統、督辦係統，轉辦有關問題，督促各科室及時跟進、妥善解決。通過加強財務管理精細化水平、定期排查安全隱患、嚴格執行垃圾分類政策、規範化公務用車管理等多措並舉提升服務保障能力，提高工作質效。
二、2024年工作計劃
2024年，我局將深入學習貫徹黨的二十大精神，落細落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，按照區委、區政府的統一要求，圍繞經濟穩增長和“百千萬工程”建設等重點工作，深化知識產權運用和保護綜合改革試驗，推動全區知識產權工作不斷攀高向新，全麵以知識產權賦能產業轉型升級、支撐科技自立自強。
（一）以綜改試驗賦能支持全區中心工作。持續深化知識產權綜合運用和保護改革試驗，高質量承辦第六屆粵港澳大灣區知識產權交易博覽會暨國際地理標誌產品交易博覽會，適時舉辦深化知識產權綜改試驗新聞發布會，推進“知識產權高質量發展30條”政策落地施行，全麵覆蓋助力我區市場主體發展。抓緊製定《專利轉化運用專項行動方案實施方案》，加速推進專利成果轉化為新質生產力。加快出台《加強數字經濟知識產權保護行動方案》，以強有力的知識產權保護支撐數字經濟產業健康發展。全力開展經濟穩增長，切實發揮經濟穩增長專班作用，充分運用開展專利導航、建設高價值專利培育布局中心等有效舉措，推動對口聯係的專利密集型工業企業全年工業總產值突破90億元，推動升規納統知識產權服務機構數不少於3家，新引進機構不少於10家，知識產權服務機構全年營業收入突破2.5億元。深入推進“百千萬工程”，加快建設國際地理標誌大廈，打造國際地理標誌產品服務基地，積極創建國家級地理標誌展示推廣中心，繼續加強全區地理標誌產品培育和涉農商標注冊申請。
（二）以嚴大快同建設知識產權高標準保護標杆區。持續保持高壓態勢開展保護，深入推進打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品等工作，依法嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意注冊等重點領域違法行為，積極開展地理標誌聯合執法行動。探索建立反應快速、多元選擇、便捷高效、保護有力的知識產權集成化保護機製，有效凝聚各方合力，爭取司法部門和行政單位在侵權判斷標準、行政執法標準和司法裁判標準有機統一，與廣州商標審協中心聯合建立商標惡意注冊查處機製，與廣州知識產權法院探索行政裁決告知書製度。探索在知識產權用權、維權中引入區塊鏈技術，提升執法辦案取證固證和數據分析能力，提升現場執法信息化智能化水平。搭建知識產權海外風險防範預警平台，強化海外知識產權信息服務，圍繞重點國家和地區落地維權工作站，推廣知識產權海外侵權責任險，聯合區商務局等單位開展針對境外展會參展企業的知識產權專項輔導。完善電子商務、傳統文化等產業知識產權保護機製，加強數字經濟、大數據、直播電商、算力算法等新領域新業態的知識產權保護，推進商業秘密保護示範基地建設。
（三）以務實姿態建設知識產權高質量創造引領區。持續開展高價值專利培育布局中心建設，進一步發揮高價值專利在支撐綠色技術和未來產業的重要作用。深入推進“十百千”知識產權質量提升工程等精品項目，指導開展中國專利獎、廣東省專利獎等申報工作，著力實現知識產權創造“質”的有效提升和“量”的合理增長。完善專利評價體係，推動創新主體加快實施以產業化前景分析為核心的專利申請前評估製度。激發“國際專利審查高速路（PPH）服務窗”服務潛力，進一步擴大服務範圍。發揮新加坡作為東盟國家知識產權服務橋頭堡優勢，探索設立“東盟專利審查合作服務綠色通道”，助力外貿企業在東南亞市場快速布局。推動全年發明專利授權量超過9000件，PCT國際專利申請量超過1000件。
（四）以創新手段建設知識產權高效益運用示範區。大力推進專利轉化運用專項行動。梳理區內科研機構成果清單，分類篩選存量專利，智能化促成供需對接。推動企業、高校、科研機構知識產權深度合作，開展訂單式研發和投放式創新。推動高價值專利與企業精準對接，開展“一月一鏈”知識產權投融資路演活動，幫助企業對接更多高價值專利和優質投資機構。力爭推動全區專利轉化率、專利產業化率增長5個百分點，分別超過80%、74%。創建國家知識產權金融綜合試驗區。進一步完善知識產權金融服務鏈，大力拓展知識產權質押融資覆蓋麵，推動全區知識產權質押融資額增長超過20%、達到120億元，新增首貸融資企業不少於50家。加快建設國家級專利導航服務基地。開展低空經濟等重點產業的專利導航和重點企業專利微導航工作，強化產業專利導航決策機製作用，推動專利導航成為部門決策、招商引資、企業研發的慣用工具，助力關鍵核心技術攻關、支撐高水平科技自立自強。持續建設粵港澳大灣區國際知識產權人才港，高質量辦好粵港澳大灣區知識產權人才發展大會，進一步發揮中國知識產權培訓中心（中新廣州知識城）實踐基地、中新國際知識產權培訓基地作用，加快培養具有國際化視野的知識產權人才。持續開展知識產權進校園、進家庭等活動，營造良好知識產權文化氛圍。
（五）以有力舉措建設知識產權高水平服務樣板區。穩步推進國家知識產權服務業高質量集聚發展示範區建設，支持廣州商標審協中心入駐知識城並加快發展，持續引進優質知識產權服務資源，推動外國專利代理機構在華設立常駐代表機構，深化“一廊一園”服務業集聚發展格局。建設一批知識產權公共服務平台，持續完善知識產權公共服務體係，充分發揮知識產權數字化集成服務平台作用，提高知識產權公共服務信息化和智能化水平，加強知識產權數據的權益保護和數據安全。引導專利代理機構樹立以促進專利產業化為導向的服務理念，服務創新主體開展核心技術攻關和專利轉化運用。
（六）以集聚思維建設知識產權對外開放先行區。持續建設全國首批知識產權服務出口基地，開展知識產權“出海護航”工程，有效提升創新主體應對海外風險能力。深入推進知識產權國際合作，加強與世界知識產權組織交流合作，深化與“一帶一路”沿線國家和地區以及RCEP成員國知識產權務實合作，繼續舉辦新加坡知識產權周中文專場活動、亞洲知識產權營商論壇分論壇等國際性活動，打造知識產權領域的國際高端戰略對話平台，服務中新國際科技創新合作示範區建設。探索知識產權跨境交易，開展粵港澳高校、科研機構和企業知識產權運營對接試點，發揮中新國際聯合研究院、中新國際知識產權創新服務中心橋梁作用，鼓勵新加坡等國家專利成果在區內轉化運用。
（七）黨建引領全麵強化政治建設和組織建設。積極開展理論學習和實踐活動，持續強化意識形態和網絡意識形態工作，提升精神文明建設水平。探索構建知識產權服務業黨建聯盟和知識產權服務業青年誌願者服務隊，全麵提升凝聚力和戰鬥力。廣泛組織跨界領域業務學習，邀請低空經濟、人工智能、數字經濟、稅務財政等領域專家授課。持續強化作風建設，強化督辦和“KPI+OKR”考核機製，樹立先進典型，嚴肅抓牢紀律建設和作風建設，打造忠誠幹淨擔當的新時代黃埔鐵軍。統籌好12345政務服務便民熱線和信訪件答複，確保完成安全生產、綜治維穩、網絡安全、保密、政務公開、信息、工會、後勤保障等各項任務。
粵公網安備 44011202000021號
