2023年，廣州開發區知識產權局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神，按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》的要求，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，紮實推動法治黃埔建設。現將我局2023年度法治政府建設情況報告如下。
一、深入學習貫徹習近平法治思想，不斷推動法治政府建設
（一）抓好理論學習。深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持把習近平法治思想作為法治政府建設的根本遵循。以黨組會“第一議題”、理論中心組形式學習6次法治工作相關內容，涵蓋習近平法治思想等重要內容，引導全局幹部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（二）抓牢一崗雙責。單位主要負責同誌切實履行推進法治建設第一責任人的職責，每季度聽取綜治維穩、信訪、平安建設等法治政府建設相關工作彙報，將法治政府建設與其他重點工作同步部署、同步推進、同步督促。帶頭落實行政機關負責人出庭應訴工作，今年開庭審理的1宗一審案件和1宗二審案件均由單位主要負責同誌出庭答辯。其中1宗一審案件由區司法局組織開展公開庭審，全區各單位、街鎮和國企相關負責同誌參與旁聽。
（三）抓實建章立製。按照實際情況，修訂並印發《廣州開發區知識產權局黨組會議議事規則（2023年修訂版）》等3項會議製度。製訂並印發局內部審計製度，明確內部審計的機構設置、職責與權限、審計程序、結果運用、責任追究等問題。將各項製度及規範性文件編訂成冊供全局工作人員學習掌握，進一步完善和優化局內部管理機製。
二、強化依法履職能力，推進治理體係和治理能力現代化
（一）堅持科學民主依法決策。嚴格落實“三重一大”決策監督機製，每次“三重一大”決策會議均在會前錄入“三重一大”決策係統接受監督，並邀請區紀委派駐紀檢組到場指導監督。截止2023年12月，共召開黨組會38次，研究決策了“三重一大”決策議題190個。
（二）集成修訂扶持政策。製定《深化知識產權運用和保護綜合改革試驗 促進高質量發展辦法》，為全區知識產權工作賦能助力。製定過程廣泛聽取民意，累計召開4次征求意見座談會，2次在局官網公開征求公眾意見，2次征求相關職能部門意見，共收集意見建議93條，其中采納45條。加強政策落地推廣，精心製作視頻解讀宣傳片，廣泛發放政策插頁等宣傳物料，召開專題活動進行講解。
（三）健全法律顧問製度。貫徹落實“普遍建立法律顧問製度”的要求，充分發揮法律顧問在推進依法行政、建設法治政府中的作用。全局重大決策事項、重大執法決定、規範性文件製定、合同簽訂等涉法事項，均外聘法律顧問進行法製審核。
（四）貫徹公開透明理念。依法開展公平競爭審查工作，對我局現有的規範性文件、招投標公告等嚴格審查，排除限製競爭政策措施，營造公平競爭的市場環境，審查次數累計26次。全麵做好政務信息公開工作，依法公開辦事程序、規範性文件、依法辦事結果，及時維護和更新政務信息發布欄目，有效實現政府信息公開的便民利民的服務功能。
三、強化知識產權執法，推進高標準市場體係建設
（一）加大行政執法力度。部署開展 2023 民生領域案件查辦“鐵拳”行動等多個專項執法行動，突出民生熱點和重點領域保護。全年立案查處知識產權案件 14 宗，已辦結 16 宗（其中專利侵權案12宗、商標類案件 4 宗），涉案金額15.80萬元，罰沒金額4.4萬元，沒收侵權假冒商品 445184 件，以點帶麵淨化市場競爭生態。
（二）強化行業日常監管。運用“雙隨機、一公開”+“信用”監管方式，加大對違法失信、風險較高市場主體的抽查比例，實施差異化監管。全年共抽查代理機構、地理標誌使用單位等市場主體73家。大力打擊商標惡意注冊、無資質專利代理行為，辦結2宗擾亂商標代理市場秩序案，立案查處1宗涉嫌商標惡意注冊案，協助市局對2宗無資質代理案進行調查，規範代理服務行為。
（三）推動創新試點。全國首創知識產權海外侵權責任險累計已有135家次企業投保，總保額超2.98億元，總保費4053.47萬元。與多家保險機構簽署《共同推進商業秘密保險發展的戰略合作協議》，落地全省首單商業秘密保險和全國首筆超百萬級商業秘密保險，得到新華社等多家權威媒體宣傳報道。推動印發《關於建立商業秘密保護執法聯動協作機製的意見》，構建信息互通、線索互享、疑難互商、協查互助的協作機製。推動管委會與廣州仲裁委員會開展戰略合作，積極推廣知識產權仲裁製度，探索在完善聯動機製、創新仲裁服務等方麵進一步深化合作。
（四）優化維權援助。聚焦新一代信息技術產業、人工智能行業等多個產業集群，推動建立8家知識產權維權援助和保護工作站，服務輻射各重點行業內企業 。組織區新材料產業、半導體集成電路產業等工作站開展知識產權維權援助專題培訓，70餘家企業參加線下培訓活動，2.8萬人線上收看培訓視頻。
四、大力弘揚法治精神，積極加強法治學習宣傳教育
（一）打造典型案例。積極爭取溝通申報執法典型案例，不斷擴大執法工作社會影響力。處理“吸液性創麵可觀察的傷口敷料”係列專利侵權糾紛行政裁決案入選廣東省市場監督管理局2022年度知識產權行政執法典型案例，《“行政調解+司法確認”促糾紛高效化解——廣東某公司與廣州某公司侵害發明、實用新型專利權糾紛案》被評為 2022 年度廣州知識產權法院十佳調解典型案例。
（二）紮根基層一線。結合全國知識產權宣傳周、憲法宣傳周等做好普法宣傳等各項工作。聯合團區委在蘇元學校設立區青少年知識產權權益保護宣教中心，邀請法官、檢察官、仲裁員、高級知識產權師、行業律師等專家擔任區青少年知識產權宣教公益導師，啟動青少年知識產權宣教進校園係列活動。積極開展普法進社區活動，到黃埔花園參加“黨建引領優服務 高質量發展暖民心”黨代表（黨員）進社區服務群眾活動，開展商業秘密宣傳等知識產權保護工作。結合政策宣傳工作，上門解答對口聯係的永和街道禾豐社區多家企業的知識產權保護問題。
（三）開展業務培訓。每周定期舉辦業務學習會，圍繞《憲法》《民法典》《行政複議法》等法律法規組織學習活動。緊扣業務熱點，圍繞國務院近期製定的《專利轉化運用專項行動方案 （2023—2025年）》，邀請國家知識產權局運用促進司薑偉處長到區內為創新主體作解讀交流。積極選送幹部參加各級主管部門和區內相關部門開展的業務培訓，不斷強化幹部專業能力素養。
（四）厚植人才培養。多措並舉強化法治人才隊伍建設，湧現一批優秀代表。知識產權保護處和處室同誌獲評為全市市場監管係統優秀辦案單位和優秀辦案個人，辦公室同誌入選全市首批市場監管法律知識人才庫。
五、存在問題
2023年，我局法治政府建設雖然取得一定成效，但是還存在一些不足。一是凝聚行政執法合力機製還有待完善。二是知識產權保護業務的精細度、專業度均有進一步提高空間。三是執法力量有待進一步強化。
六、工作計劃
2024年，我局將繼續深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，按照各級政府關於法治政府建設的工作要求，全力推進知識產權各項工作，為全區經濟高質量發展提供有力支撐。
（一）提高政治站位，加強統籌謀劃。深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署，進一步加強理論學習，切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。積極發揮好知識產權工作領導小組等體製機製作用，有效統籌凝聚各單位和組織法治合力。
（二）全麵深化綜改，高效開展試點。緊扣國家知識產權局和廣東省人民政府聯合印發的新一輪知識產權綜合改革方案，全麵做好知識產權高質量發展三十條政策的落地實施，優化政策配套服務、加強兌現指引、提高服務質量，全麵推動全國識產權服務業高質量集聚發展示範區等各項工作不斷出新出彩。
（三）夯實保護基礎，強化執法水平。進一步壓實知識產權保護責任保護繼續開展知識產權行政執法專項行動，查辦和發布一批典型案例，探索更多創新保護舉措，提升執法人員隊伍專業素養，保持打擊侵犯知識產權違法行為的高壓態勢。
（四）加強監督教育，全力做好保障。不斷強化行政執法監督力度，全麵推進嚴格規範公正文明執法，立足崗位推進法治、平安黃埔、信訪等各項工作。全麵深化對全局各個工作環節和流程的監督力度，將法治工作融入知識產權一線，不斷營造良好法治氛圍。
粵公網安備 44011202000021號
