2022年,在區委、區政府的正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推動高質量發展為主題,以改革創新為根本動力,以“構築生態、集聚資源、釋放功能、服務企業”為工作主線,深入推進知識產權運用和保護綜合改革試驗,成效明顯。
——改革創新亮點紛呈。獲批全國首批知識產權服務領域特色服務出口基地、全國首批商業秘密保護創新試點地區、首批國家級知識產權強國建設示範園區、首批國家級專利導航服務基地。完成全國首單港澳質押融資,促成全省首批5項國有企業專利開放許可交易落地。粵港澳大灣區知識產權交易博覽會永久落戶中新廣州知識城。知識產權綜合管理處獲評廣東省市場監管(知識產權)係統先進集體。
——“質”的有效提升再上新台階。新獲中國專利獎40項,占全市獎數50%,金獎2項,占全省獲獎數40%;新獲廣東省專利獎22項,其中:金獎2項,占全省獲獎數10%,占全市獲獎數50%。新增國家知識產權示範企業7家、優勢企業13家,占全市新增近六成,均居全市首位。“慶祝中國共產黨成立100周年慶祝活動標識”特殊標誌專用權行政處罰案、“手表”外觀設計專利侵權糾紛行政裁決案入選國家、省知識產權行政執法典型案例。
——“量”的合理增長更加顯著。1-12月,全區PCT國際專利申請956件,全市占比51.2%,同比增長34.5%;全區知識產權質押融資額72.5億元,全市占比42.4%,同比增長13.1%。截至2022年12月,全區高價值發明專利量13492件,同比增長28%;全區每萬人發明專利擁有量為234.5件(為全市平均水平的3.7倍),同比增長32.56%。以上四項核心數據均位居全市首位。此外,1-12月,全區發明專利授權量6326件,同比增長15.8%;有效商標注冊量110760件,增長22.38%。
一、2022年工作總結
(一)高位謀劃,知識產權綜改紮實推進
一是凝聚改革合力。堅持高起點謀劃、高水平推動知識產權綜合改革。召開區知識產權工作領導小組和領導小組辦公室會議,明確2022年知識產權運用和保護綜合改革試驗重點任務分工,強化工作合力。二是推動省部共建。2022年2月,推動以省政府名義向國務院呈報綜改五周年工作情況的報告,綜改工作納入國家知識產權局與廣東省政府年度部省共建內容。三是深化改革方案。編製《中新廣州知識城深化知識產權運用和保護綜合改革試驗實施方案》,以市政府名義報送至省政府,目前正在提請國家知識產權局和省政府聯合印發。
(二)創新驅動,知識產權創造量質齊升
一是持續強化專利培育。開展“十百千”知識產權質量提升工程,組織11家優質知識產權機構對接15家科技企業孵化器,完成專利創造1430件、商標申請1214件、PCT申請近50件。打造高價值專利培育中心,首批10家中心全麵投入建設。開展非正常專利申請整治,多措並舉,推動全區專利授權量達到24242件,排名全市首位,新獲中國專利獎數創曆年新高。二是推進專利快速審查。優化專利快速預審服務,滿足區內企業高價值知識產權快速授權需求,平均專利預審周期從20天提速至4.5天。三是提升商標地標品牌。推動我區企業獲批使用“蘿崗糯米糍”地理標誌專用標誌,實現地理標誌使用零的突破,推動“帝鼎荔枝”“黃埔紅茶”等涉農商標申請注冊,已提交帝鼎、新龍帝鼎等7件商標申請。
(三)優化生態,知識產權運用成果顯著
一是推動知識產權金融創新。持續開展知識產權質押融資“入園惠企”,舉辦“IP融資彙”和“知融彙”品牌活動,全年完成知識產權質押融資72.5億元,再創曆年新高。推動知識產權助力科創企業上市工程提速,完成區內1500多家培育企業的科創屬性剖析,精選108家企業深度服務,助力1家企業證監過會、9家企業完成股改、多家企業獲得近14億元的戰略投資。進一步推廣知識產權證券化,全國首支純專利資產證券化產品“興業圓融—廣州開發區專利許可資產支持計劃”順利收官,有效驗證知識產權證券化可行方案。知識產權運營發展基金效益不斷放大,累計完成投資5608.67萬元,被投企業鹿山新材料3月在主板上市。二是建設知識產權交易運營平台。加快電力新能源、人工智能產業知識產權運營中心建設,推動高新區知識產權協同運營中心揭牌暨服務平台上線,集聚建設廣東省戰略性產業集群知識產權協同運營中心,搭建國有專利“開發許可”平台,推進全省首批5項交易成功落地。三是推進重點產業專利導航工作。聚焦生物醫藥等重點產業開展專利導航,助力重點產業補鏈、延鏈、固鏈和強鏈。上線廣州市首個生物醫藥產業專利導航綜合服務平台,獲批國家級專利導航服務基地。
(四)協同聯動,知識產權保護基礎堅實
一是積極構建大保護格局。完善聯動機製,強化行政與司法保護銜接機製,與廣州知識產權法院簽署加強知識產權保護合作協議,與區檢察院共建檢察監督與知識產權行政執法協作機製。踐行國家知識產權局行政執法指導案例,實現全市首宗專利侵權糾紛行政調解協議司法確認。與廣州知識產權法院共同建立粵港澳大灣區知識產權技術專家人才庫,入庫專家282名,增強知識產權保護的技術支撐。二是全麵實施嚴保護措施。依法嚴厲打擊知識產權侵權違法行為,全年辦結知識產權案件22宗,涉案金額46.2萬元,罰沒金額34.9萬元,沒收侵權物品2002件。大力打擊商標惡意注冊、無資質專利代理及非正常專利申請行為,立案查處2家商標代理機構,約談1家專利申請代理機構。三是全力打造快保護通道。設立全市首個商業秘密保護工作站,穩步推進全國商業秘密保護創新試點地區建設。考核認定新能源、新材料產業2個區級維權保護工作站,切實幫助企業解決知識產權維權問題。加強信用建設,區推進知識產權領域信用建設案例獲評“廣州市信用創新應用案例”。四是持續完善同保護機製。加強涉外保護,卡西歐計算機株式會社“手表”外觀設計專利侵權糾紛案入選年度廣東省、廣州市知識產權典型案例。持續推廣知識產權海外侵權責任險,累計發動56家次企業投保知識產權海外侵權責任險,總保額達16792萬元。推動全國人大代表在兩會期間提出“加強海外知識產權保險研究”建議,並介紹廣州開發區經驗。
(五)集聚資源,知識產權服務持續提升
一是加快建設知識產權服務業載體。聚焦知識產權服務園區,建成粵港澳大灣區(黃埔)知識產權青創中心,黃埔區知識產權審判大樓,引進中國汽車知識產權運用促進中心、廣州商標審查協作中心等重點項目。謀劃打造廣州開發區知識產權數字化服務平台,形成初步方案。二是強化知識產權人才培養。啟動建設粵港澳大灣區知識產權國際人才港建設項目,推動設立中國知識產權培訓中心中新廣州知識城實踐基地,籌辦粵港澳大灣區知識產權人才發展大會暨人才供需對接係列活動。三是推進知識產權政策兌現“免申即享”。修訂政策兌現事項辦事指南,實現一門式受理,提高政務服務效能。全年累計受理政策兌現申請3060項、三大政策共計兌現12224.6萬元。四是加強知識產權文化傳承。舉行“灣區建設青年強國全麵開啟知識產權強國建設新征程”主題活動、“4.26”世界知識產權日係列主題活動11場,人民日報客戶端等媒體報導閱讀量超7.5萬人次。挖掘黨建引領知識產權事業發展典型案例9篇,在媒體刊發知識產權紅色故事。廣州市電視台播出“廣州開發區打造知識產權保護新高地助推企業知識產權事業高質量發展”主題宣傳片。
深化開放,知識產權合作不斷拓展
一是集聚境外服務要素。世界知識產權組織技術與創新支持中心(TISC)公共服務與展示空間正式揭牌,啟用全省首家國際知識產權服務大廳,推動首批10家國際知識產權服務機構集中入駐。成功推動2家全國首批外國專利代理機構在華常駐代表機構獲國家知識產權局批準,法國諾華技術股份有限公司廣州代表處成為全國首家落地的外國知識產權代理機構。二是推動知交會永久落戶。承辦第五屆粵港澳大灣區知識產權交易博覽會暨國際地理標誌產品交易博覽會,並成功推動博覽會永久落戶知識城,為構建一流營商環境添薪續力。三是深化中新知識產權交流合作。加強與新加坡知識產權局國際事務機構合作,共建中新國際知識產權創新服務中心,謀劃中新國際知識產權培訓基地,推動知識產權國際化人才建設。目前,已舉辦14期國際交流日活動,連續五年舉辦新加坡知識產權周中文分會場活動,開展“中新創新與知識產權國際交流日”培訓。四是舉辦高水平合作交流活動。舉辦亞洲知識產權營商論壇分論壇、第二屆RCEP框架下知識產權專題研討會、國際知識產權仲裁與調解實務研討會等高水準國際交流活動,增強企業海外專利布局及知識產權服務出口能力。
(七)黨建引領,強化幹部隊伍責任擔當
一是強化學習貫徹。堅持“第一議題”學習製度,全年學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神86次,確保政治要件閉環落實。黨組書記作專題黨課,掀起黨的二十大精神學習熱潮。製定“黨的二十大項目迎黨的二十大”方案,每月定期調度,推動二十項重點工作落地見效。二是全麵從嚴治黨。每季度研究部署黨風廉政建設,加強崗位廉政風險防控,查找風險點133個,製定防控措施307條。深入開展紀律教育學習月活動,黨組專題學習紀律作風建設內容,常態化開展幹部“八小時之外”紀律、紀法禁令提醒,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。三是加強作風建設。建立黨史學習教育和為民辦實事長效機製,下大力氣壓減文山會海,班子成員調研輕車簡從,全年調研企業、機構135次,推動3大重點民生項目取得突出成效。四是規範組織建設。全年組織業務學習19場,夯實幹部隊伍理念信念和執行能力。發動黨員417人次參加“雙報到”疫情防控服務,安排參加支援海珠、白雲、花都兄弟區疫情防控,機場轉運,流行性病學調查等疫情防控專項工作37人次。局黨支部獲評“五星黨支部”,4位同誌獲評為“五星黨員”。五是增強整改成效。將市區交叉巡察整改作為重要政治任務,提出123項具體整改措施,實行掛圖作戰、對賬銷號、倒排工期。聯動製定省委第五巡視組巡視整改、市委大規模遷移砍伐城市樹木專項巡察整改工作清單,做到一體整改、集成整改、全麵整改。報送整改工作信息35篇,采納刊登26篇。六是落實主體責任。統籌做好意識形態、網絡意識形態、網絡安全、保密、平安建設、統戰、信訪維穩等各項工作,成功創建無煙單位,檔案管理、垃圾分類考核結果優秀。
二、2023年工作計劃
2023年,我局將深入學習貫徹黨的二十大精神,弘揚開發區精神和新黃埔鐵軍精神,堅持敢字當頭、幹字為先,圍繞“1+10+N”重點任務,謀劃推動新一輪知識產權運用和保護綜合改革試驗,以更高質量推動知識產權高價值創造、高標準保護和高效益運用。
(一)高站位推動黨建引領知識產權事業發展
把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,深入學習貫徹習近平總書記關於知識產權工作重要論述,促進黨建和業務深度融合,持續擦亮知識產權紅色故事品牌,探索建立重點企業黨建聯絡員機製,推動向知識產權專業機構派駐“第一書記”。建立巡察整改和黨史學習教育成果常態化長效化機製,不斷加強黨風廉政建設、黨組織建設,嚴格落實“三會一課”製度。持之以恒全麵從嚴治黨,久久為功強化作風建設,打造忠誠幹淨擔當的知識產權幹部隊伍。
(二)高起點謀劃知識產權綜合改革試驗
深化知識產權綜合運用和保護改革試驗,推動國家知識產權局、廣東省政府聯合印發新一輪深化綜改實施方案,著力推動改革集成化、產業化、國際化、數字化,構建國際一流的知識產權生態體係。推進知識產權服務領域特色服務出口基地、商業秘密保護創新試點、知識產權強國建設示範園區、專利導航服務基地等國家級平台建設。爭取國家、省、市知識產權局支持,舉辦知識產權綜改經驗分享現場會,持續擦亮我區知識產權綜改品牌。
(三)高質量提升知識產權價值創造水平
聚焦專精特新、高新技術企業等重點創新主體,持續推進“十百千”等知識產權質量提升工程等精品工程,加快建設高價值專利培育中心,強化專利獎、知識產權示範及優勢企業培育,探索建立國內快速預審+國際專利審查高速路(PPH)機製。加大商標品牌、地理標誌挖掘力度,優化“蘿崗甜橙”等地理標誌產品商業模式,繼續做好“雙肩紅”“黃埔紅茶”等商標申請工作,力爭全年知識產權核心指標實現質的有效提升和量的合理增長。
(四)高效益促進知識產權協同轉化運用
高標準建設國家納米產業知識產權運營中心,支持廣州知識產權交易中心升級為國家級知識產權交易中心。推廣“知識產權助力科創企業上市工程”經驗,爭取相關服務規範成為廣州地方標準。推動知識產權金融創新,發行重點行業知識產權證券化產品,完善知識產權價值評估體係,在質押融資中提高版權和商標比例。探索跨境知識產權交易、區塊鏈存證係統等創新舉措。加強與區外強校成果轉化合作,營造有利於知識產權快速轉移轉化良好環境。製定並落實國家級專利導航服務基地建設方案,聚焦重點產業和戰略性新興產業開展專利導航。發揮專利導航精準招商、靶向引智作用,按圖索驥完成知識產權服務機構和知識密集型企業的招商任務。
(五)高標準打造知識產權保護高地
加強統籌協調力度,穩步推進商業秘密保護創新試點,製定商業秘密保護地方標準。加強出海企業權益保護,加強海外風險防控與糾紛應對指導服務,加大知識產權海外侵權責任險推廣力度。圍繞全區重點產業建設知識產權維權援助和保護工作站。優化行政司法銜接機製,加強與廣州知識產權法院、廣州仲裁委員會、區檢察院、區公安分局等單位合作,不斷完善“行政調解+司法確認”模式。推動行業協會、商會建立知識產權保護自律和信息溝通機製,指導跨境電商建立知識產權保護機製,推動企業構建“知識產權+企業合規”大產權保護體係。依法嚴厲打擊侵權假冒、非正常專利申請、商標惡意申請等違法行為,提高辦案質量和效率,爭創知識產權精品案例。加強知識產權領域信用建設,助力構建法治化營商環境。
(六)高品質建設知識產權綜合服務體係
聚能提速中新廣州知識城服務園區建設,加快引進廣州商標審查協作中心,建設國際地理標誌產品服務基地。加快建設廣州開發區知識產權數字化服務平台。製定公共服務事項清單和公共服務指引,吸引優質知識產權服務機構進駐。推進建設粵港澳大灣區知識產權國際人才港,推動設立中國知識產權培訓中心知識城實踐基地,繼續辦好粵港澳大灣區知識產權人才發展大會,持續推動知識產權人才供需對接活動,開展知識產權領軍人才、青年拔尖人才認定評審。爭創國家級知識產權服務業集聚示範園區。
(七)高水平擴大知識產權對外開放合作
高規格承辦粵港澳大灣區知識產權交易博覽會暨國際地理標誌產品交易博覽會,促進粵港澳大灣區創新要素流動。加快建設國家知識產權服務出口基地,深入開展專利代理對外開放試點,著力引進高水平外國知識產權服務機構。持續開展新加坡知識產權周中文分會場活動、亞洲知識產權營商論壇等高端國際交流活動,與新加坡知識產權局共建中新國際知識產權培訓基地,推動與新加坡等國家地區的知識產權國際合作交流。深化與RCEP、東盟、“一帶一路”成員國和世界知識產權組織合作,持續提升我區的國際影響力和競爭力。