2022年，廣州開發區知識產權局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神，按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》的要求，緊緊圍繞法治政府建設總目標，全麵落實國家和省、市決策部署，紮實推進依法行政、加快法治部門建設。現將我局2022年度法治政府建設情況報告如下：
一、加強法治政府理論學習，提升依法履職能力
堅持以習近平法治思想為根本遵循和行動指南，帶頭學習法律法規相關知識，重視培養局內工作人員的法治意識，推動提升法治素養，貫徹依法治區工作方針。一是開展黨的二十大專題學習。製定《局學習宣傳貫徹黨的二十大精神總體工作方案》，召開局傳達貫徹黨的二十大精神大會積極動員，重點學習黨的二十大報告“堅持全麵依法治國，推進法治中國建設”專章，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署。二是深入學習貫徹習近平法治思想。堅持領導帶頭學，通過5次局黨組會集中學習《習近平法治思想學習綱要》、習近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神（“提高知識產權保護工作法治化水平”專題）、習近平總書記在中央政治局第三十七次集體學習時發表的重要講話精神（強調加強人權法治保障，堅持中國人權發展道路）、習近平總書記對政法工作作出的重要指示精神、習近平總書記關於民法典的重要論述等內容。堅持將習近平法治思想貫徹到日常法治政府建設工作當中，今年以來，完成《局重大行政執法決定法製審核實施辦法》《局重大行政執法決定法製審核目錄清單》《行政執法全紀錄辦法》《局行政執法公示製度》《局關於印發行政處罰文書編號管理工作製度》等行政執法製度修訂工作，修訂並印發經費管理、自行采購、黨費收繳、檔案管理、項目驗收管理等內部製度12項，其中黨內規範性文件2項。三是開展新施行、新修訂法律法規專題學習。通過黨組理論學習中心組，集體學習《反有組織犯罪法》《中國共產黨巡視工作條例》《廣東省平安建設條例》《廣州市平安建設條例》《信訪工作條例》《中國共產黨統一戰線工作條例》等。通過積極開展形式多樣、主題豐富的政策文件業務學習活動，提高對規範性文件的政策把握能力。3月，通過業務學習會專題學習粵港澳三地的知識產權相關製度以及區別對比。5月，通過業務學習會專題學習知識產權強國建設綱要（2021-2035），主要學習建設麵向社會主義現代化的知識產權製度和深度參與全球知識產權治理的相關內容。6月，開展民法典係列專題學習活動。7月，通過業務學習會專題學習《中華人民共和國行政處罰法》及商標典型案例分析。10月，通過業務學習會專題學習《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政複議法》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等內容。12月，開展憲法專題學習周活動。
二、強化法治政府建設組織領導，強化落實主體責任
不斷加強黨對法治政府建設工作的領導，堅持黨員領導幹部帶頭遵法守法，積極構建法治環境，推動落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年）》《廣州市法治政府建設實施綱要》、我區2022年全麵依法治區工作要點等年度法治建設工作重點任務。一是黨政主要負責人認真履行推動法治建設第一責任人職責。將法治政府建設相關工作納入2022年工作計劃，每季度聽取綜治維穩、信訪等法治政府建設相關工作彙報，每半年聽取全麵從嚴治黨工作情況彙報和開展政治生態分析研判工作，切實做到與業務工作同部署、同安排、同推進。對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，擔任局案件審議委員會主任，推動全區知識產權工作納入法治化軌道。二是堅持科學民主依法決策。嚴格“三重一大”決策監督機製，每次“三重一大”決策會議均在會前錄入“三重一大”決策係統接受監督，並邀請區紀委派駐紀檢組到場指導監督。2022年至今，共召開黨組會42次，研究決策了“三重一大”決策議題96個。三是有序開展公平性競爭審查。按照“誰製定、誰清理”的原則，對照公平競爭審查標準，對我局現有的規範性文件開展清理，排除限製競爭政策措施，營造公平競爭的市場環境。經審查，我局現有規範性文件均未違反公平競爭審查的各項要求。四是全麵推動政務公開，嚴格按照政務信息公開要求，依法公開辦事程序、規範性文件、依法辦事結果，及時維護和更新政務信息發布欄目，有效實現政府信息公開的便民利民的服務功能。五是落實和健全法律顧問製度。聘請專業律師擔任我局常年法律顧問，對各項行政文書、合同文件、處罰決定等規範性文件進行法製審核，確保我局依法行政工作順利開展，規避法律風險，依法維護局合法權益。
三、加強法治政府建設隊伍保障，提升全員法治素養
我局高度重視提升執法隊伍的專業素養和法治素養，積極開展對執法人員的法治培訓和法治宣傳，加深執法人員對知識產權相關法律法規和政策的把握能力，不斷提高全隊伍的法治素養和執法水平。一是積極組織參加各級各部門組織的法治業務培訓。我局執法隊伍參加了黃埔區司法局第一期行政執法培訓、2022年第一期、第二期民法典專題普法培訓、廣東省市場監管執法辦案大講堂、國家知識產權執法保護政策宣貫會等各項培訓。二是發揮公職律師作用。2022年，我局共有公職律師4人，在政府合同簽訂、行政執法案卷審核、各項政府采購項目招投標方麵，均充分發揮了法律審核的作用，嚴格把好法律關和政策關。三是開展執法隊伍內部培訓。通過組織組織行政處罰案件學習會、法治講座、組織學習民法典、組織學習行政處罰法等。
四、嚴格規範文明公正文明執法，提高行政保護力度
一是持續加大知識產權執法力度。2022年，共辦結知識產權案件22宗，涉案金額46.16萬元，罰沒金額34.94萬元，沒收侵權物品2002件，出動執法人員613人次，檢查商戶156家次，檢查商品1700餘件，立案查處知識產權案件16宗，有效打擊侵犯知識產權違法行為的違法行為。二是部署開展地理標誌保護專項行動、2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標誌知識產權保護、重點領域關鍵環節知識產權保護、重點市場知識產權保護等專項行動，針對轄區內商品交易市場、展會、電商平台等經營主體，依法嚴厲打擊知識產權侵權違法行為，對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域加強監管，大力打擊商標惡意注冊及非正常專利申請行為。三是強化行政與司法保護銜接機製。與廣州知識產權法院簽署加強知識產權保護合作協議，在強化知識產權行政和司法保護銜接、加強行政和司法保護互助作用、增強知識產權侵權懲罰力度、強化失信企業聯合懲戒、探索多元化知識產權糾紛解決方式等方麵加強合作。與黃埔區人民檢察院共建檢察監督與知識產權行政執法協作機製，進一步增強知識產權行政執法機關與司法機關協作配合，形成保護工作合力。通過“行政調解+司法確認”的模式，通過司法確認使專利侵權糾紛調解協議獲得強製執行力。四是召開“強化行政司法銜接，打造知識產權保護高地”專題論壇，與廣州知識產權法院共同建立粵港澳大灣區知識產權技術專家人才庫。
五、加大知識產權普法宣傳力度，營造良好法治氛圍
一是將普法融入執法全過程。我局執法人員在知識產權執法過程中，對當事人積極開展普法教育工作，將對相關法律法規的普及，融入到執法辦案的過程當中。我局執法隊伍通過對當事人的普法宣傳和指正，常常使得當事人能夠快速、清晰的認識到自身行為的違法之處，使當事人更容易接受執法人員的執法行為，整改也更加及時有效。二是加強信用教育宣傳。2022年，我局製定《廣州開發區知識產權局2022年深化信用建設構建完善以信用為基礎的新型監管機製工作方案》，印發《廣州開發區知識產權局關於開展信用培育賦能企業發展工作的通知》，加強信用教育宣傳。充分發揮知識產權維權援助和保護工作站、知識產權公共服務平台等社會力量，在區內14個科技園區、6個知識產權公共服務平台、4個知識產權維權援助和保護工作站開展信用教育活動，完善信用谘詢服務功能，逐步構建起知識產權領域以信用監管為基礎的多元共治格局，取得了良好的宣傳效果。三是將普法融入業務工作。我局在與各企業、各單位進行項目合作、訪問、洽談等過程中，時常開展政策宣講、普法宣傳等活動，旨在提高各企業的法治水平，增強法治意識，幫助企業在知法懂法守法的前提下開展業務。我局還舉辦了“國際知識產權實務培訓會”“企業海外知識產權風險管控與布局策略研討會”“企業出海知識產權風險分析”等各類專題培訓活動38場次，通過線上線下結合的方式，向區內企業宣講各類知識產權保護知識，線上線上參與人數達5.8萬人次。
六、存在的不足
2022年度，雖然我局法治政府建設取得了一定的工作實效，但同時也存在一些不足，一是跨部門聯合執法的機製尚未健全，二是執法專業化、精細化程度有待提高，三是區、鎮街執法權限需進一步厘清，四是基層執法力量相對薄弱，部分基層執法人員依法行使職權、履行職務意識有待加強。
七、2023年工作計劃
2023年，我局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷改進和完善各項行政製度體係，增強法治意識，全麵推進依法行政工作落到實處。將從以下幾方麵加強法治建設工作：一是嚴厲打擊知識產權違法行為。深入推進打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品工作，依法保護知識產權權利人、消費者合法權益。持續保護高壓態勢，開展重點領域關鍵環節知識產權保護專項行動，依法嚴厲打擊侵權假冒、非正常專利申請、商標惡意申請等違法行為，同步提高辦案質量和效率。二是積極推進商業秘密保護創新試點。繼續加強與區市場監管局的協調合作，強化與區公安分局、區法院、區檢察院等部門的溝通聯係，探索建立全國可參考、可複製的商業秘密保護模式，加強商業秘密保護組織體係建設與商業秘密保護工作製度建設，建立一批商業秘密保護維權服務站、示範園區和示範企業。三是推進知識產權保護項目。推動知識產權海外侵權險取得更大進展，推動粵港澳大灣區知識產權保險中心更好服務企業；指導區重點產業知識產權維權援助和保護工作站建設；推動商業秘密保護服務工作項目取得積極成效。四是加強知識產權執法人才培養。開展知識產權行政保護隊伍的專項培訓，提高執法隊伍的整體素質和法治素養，進一步提升知識產權隊伍的水平和能力。
粵公網安備 44011202000021號
