廣州開發區搭建全方位知識產權海外維權體係

       2020年5月，全國首單海外知識產權侵權責任險在廣州開發區落地；2021年4月，中國人保廣州分公司向廣州開發區企業小鵬汽車簽發國內首單千萬保額知識產權海外侵權責任險；2021年10月，廣州開發區成立全國首個知識產權保險中心，建立健全企業海外知識產權糾紛應對工作機製......近年來，廣州開發區在探索海外知識產權保護工作上多點開花，為企業“出海”保駕護航。

       “十四五”時期，做好知識產權工作要統籌國內國際兩個大局，增強機遇意識和風險意識，在危機中育先機、於變局中開新局。為進一步做好知識產權海外保護，廣州開發區聚焦區內外向型企業發展現狀和維權訴求，以政策引導為途徑，以專業機構為支點，以特種保險為抓手，加快搭建全方位知識產權海外維權體係，海外知識產權維權能力進一步提高。

       增維權意識 政策先行為企業紓困解難

       夯實海外維權製度基礎。麵臨糾紛應訴風險與巨額賠付，消極應訴成為我國大多企業的選擇。2020年，廣州開發區知識產權局印發了《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區進一步加強知識產權運用和保護促進辦法》，其中明確提出，要加大企業海外維權扶持力度，對為區內知識產權權利人、申請人投保知識產權保險的企業或機構，按投保費用的60%給予補貼，對企業開展國外知識產權維權行動並勝訴的，每年最高資助500萬元。為更好指導企業進行海外維權，廣州開發區還發布了《關於強化知識產權維權保護若幹措施》《海外知識產權風險防範和糾紛應對指南》，梳理多種保護措施及援助渠道，精準推送公益性指導服務，為企業提供源源不斷的信息支持。

       “開發區知識產權局製定和發布的知識產權政策利好非常多，也幫助支持企業提前開展了專利分析和預警等工作。此次維權，更是獲得了開發區兩次共計一百萬的維權資助，大大降低了公司的維權成本。”電磁屏蔽膜龍頭企業——廣州方邦電子股份有限公司（下稱方邦電子）相關負責人在采訪中談到，方邦電子曾在2017年遭遇過來自日本競爭對手的專利訴訟，對方認為方邦電子主營產品電磁波屏蔽膜侵犯其專利權，由於方邦電子所有相關產品均為自主研發，並獲得自主知識產權，為此一審、二審和再審中，方邦電子均獲勝。

       加強企業的海外維權教育和引導。企業在發生海外知識產權糾紛時大多選擇不應訴，如此一來，不但自身合法權益難以得到保障，甚至不得不放棄海外市場，付出更多機會成本。為增強企業海外知識產權保護意識，鼓勵企業積極應訴，廣州開發區積極借助北京大學粵港澳大灣區知識產權發展研究院（下稱北大灣區知研院）、重點產業知識產權維權援助保護站、廣州開發區知識產權協會等力量開展海外維權係列培訓，普及知識產權海外維權常識，有效提升企業海外知識產權保護意識和糾紛應對能力。

       推動企業商標品牌國際布局。隨著中國不斷深化對外開放，越來越多的企業開始走出“國門”，但大部分企業尤其是中小企業在擴展海外市場的同時，缺乏全球性知識產權戰略布局的意識和能力。2021年，廣州開發區舉辦了馬德裏商標國際注冊與保護線上培訓會，邀請世界知識產權組織顧問授課，來自區內的70餘名企業代表參與會議，有效加強了企業商標國際布局和品牌海外保護意識。

       據廣州邁普再生醫學科技股份有限公司（下稱邁普醫學）相關負責人介紹，邁普醫學的產品目前已進入全球70多個國家和地區，臨床應用超過35萬例。由於其產品和技術在同行中處於較為先進的水平，公司在產品研發和上市之前，均進行了知識產權方麵的風險分析，啟動了知識產權預警機製，並及時對自身的技術成果和品牌規劃進行知識產權布局，因此在公司產品“走出去”的過程中，尚未發生過海外知識產權糾紛。

       擴維權途徑 科學搭建立體化維權體係

       發揮區內知識產權保護要素集聚優勢。開始時間晚、應對經驗少、侵權糾紛陌生、缺乏應訴策略和技巧等皆是我國企業海外應訴劣勢。為探索建立企業海外知識產權維權援助體係，廣州開發區知識產權局與北大灣區知研院等高端智庫合作，定期開展企業海外維權狀況深度研究。同時，依托區內的國家海外知識產權糾紛應對指導中心廣東分中心、中國（廣東）知識產權保護中心、粵港澳大灣區知識產權調解中心等優質保護資源，搭建“政府+民間組織+企業”交流閉環。為構建“低成本、高效率、深成效”的海外維權機製提供基礎支撐。值得一提的是，接下來，廣東省海外知識產權保護促進會也將與開發區知識產權局合作，深入外向型企業開展係列海外知識產權保護培訓活動，提供有針對性的維權公益服務，助推企業高質量發展。

       拓展海外維權服務資源。建立與海外知識產權及法律服務機構聯係機製，發揮海外維權專家庫輔助作用，遴選美國、歐洲、東亞多地涉外企業與涉外法律服務機構，為企業提供專業優質國際維權服務。與此同時，為推動國內外各類知識產權要素和資源加速集聚整合，打通國內外創新主體尋找知識產權多元化專業服務的“最後一公裏”，2022年4月25日，中新廣州知識城國際知識產權服務大廳正式揭牌並對外開放服務。包括法國諾華技術股份有限公司、新加坡盛凱知識產權公司、柳沈律師事務所、馬來西亞聯蔚賓大斯專利事務所在內的首批11家國際知識產權服務機構集中入駐服務大廳，為企業提供海外知識產權投資、預警、維權等服務。近期，更有全國首批2家外國專利代理機構在華常駐代表機構落戶知識城，將為區內外向型企業提供又一個尋求海外知識產權服務的便捷渠道。

       降維權成本 深入推廣海外侵權責任險

       保險的本質是一種風險分擔機製。知識產權海外侵權責任險是提升企業海外糾紛風險應對能力，以市場化手段解決企業涉外糾紛的有力機製。2019年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於強化知識產權保護的意見》，明確提出“鼓勵保險機構開展知識產權海外侵權責任保險、專利執行險、專利被侵權損失險等保險業務”。

       好政策，顯民意。全國人大代表、邁普醫學董事長袁玉宇在2022年全國兩會上建議，應進一步加強海外知識產權保險研究，擴大險種宣傳與推廣，護航中國“出海”企業做大做強。北大灣區知研院相關負責人則在采訪中表示，“企業可尋求一定的工具手段對維權成本進行控製，例如海外知識產權責任險就是手段之一，可以在一定程度上控製維權成本”。

       海外侵權責任險彰顯強勁生命力。2021年10月，全國首個知識產權保險中心——中國人保財險粵港澳大灣區知識產權保險中心（下稱保險中心）在廣州開發區正式掛牌成立，意味著大灣區知識產權服務體係正式加入“保險”這一風險轉移手段。目前，保險中心已推出一係列知識產權保險，可為企業提供從知識產權申請、防禦、執行、被侵權損失、質押融資等全方位覆蓋的風險保障產品。搭建起知識產權理論研究和實操經驗專家庫，構建起知識產權全流程服務體係。此外，保險中心還在開發區知識產權局的指導下，於今年印發了《知識產權海外侵權責任保險服務手冊》，對保險方案、投保流程、補貼政策等進行了詳細介紹。

       自2020年5月全國首單海外知識產權侵權責任險在廣州開發區落地以來，這兩年廣州開發區已逐步搭建起“承保前進行風險評估，承保中期提供專業預警服務、出險後進行積極有效應對”一種全鏈條工作機製。截至目前，已有34家次企業投保，總保費1665萬，總保額9520萬。海外險相關工作連續兩年獲評“廣東省知識產權十大事件”。

       作為首批國家級開發區之一，廣州開發區經濟總量、綜合效益、科技創新在全國開發區排名第一，其中支撐科技創新指標的年度PCT國際專利申請量、發明專利授權量等兩項知識產權指標均排名第一。據統計，2022年1月-4月，廣州開發區專利授權量8347件，其中發明專利1878件，同比增長10.1%；PCT國際專利申請量261件，位居全市首位。

       進一步健全與區內科技創新和戰略定位相適應的海外知識產權維權援助機製勢在必行。接下來，廣州開發區將運用好保險機構的內生動力，促成保險機構與現有海外知識產權保護資源的有效鏈接；強化政府對知識產權海外侵權責任險支持政策，引導企業使用糾紛風險分擔工具；加強對企業宣傳服務力度，提升企業海外知識產權風險應對能力。