2023年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，持續學習貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措以及區委、區政府中心工作，推進法治政府建設，運用法治思維和法治方式深化改革，依法開展企業籌建和服務工作，助力我區高質量發展。
一、2023年法治政府建設基本情況
（一）堅持政治引領，強化法治政府建設組織領導
1.深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神。通過領導幹部講黨課主題黨日活動等方式，學習貫徹“習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神”等係列重要講話重要指示精神，教育引導黨員幹部職工時刻牢記習近平總書記的殷殷囑托。
2.深入學習貫徹黨的二十大精神，紮實推進依法行政。按照《中共廣州開發區民營經濟和企業服務局黨組學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》安排，局領導幹部積極參加黨的二十大精神專題學習研討班，落實黨組“第一議題”製度、黨組理論學習中心組集體研討、黨員大會、專題黨課、黨小組集中學習、黨員幹部自學“六學聯動”，切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，與堅持全麵依法治國要求對標對表。
3.深入學習貫徹習近平法治思想。牢牢抓住領導幹部這個“關鍵少數”，堅持領導幹部帶頭學，組織黨組理論學習中心組集中學習習近平法治思想和《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府信息公開條例》《信訪工作條例》等內容，進一步學深悟透習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵。利用“學習強國”手機應用、廣州市公務員“網絡大學堂”在線學習平台等多種學習渠道，抓好公務員日常法治學習，切實把思想和行動統一到習近平總書記、黨中央關於全麵依法治國的決策部署上來，切實提升運用法治思維和法治方式開展工作的能力。
（二）貫徹落實法治政府建設實施綱要，落實全麵依法治區工作要點
1.堅持黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。局主要領導認真貫徹落實區委區政府關於法治建設的重大部署，推進落實法治建設要點及重點工作任務，並向區委依法治區辦報送了個人年度述法報告，及時辦理人大建議、政協提案，自覺接受審計監督，做好依法行政工作與接受行政監督的有效銜接。擔任局普法工作領導小組組長，組織全局幹部職工參加2023年國家工作人員學法考試，全局參考率100%。
2.落實新時代黨內法規製度建設要求。按照《黨內規範性文件備案工作指南》要求，對我局製定的黨內規範性文件在規定時限內進行報備，保證做到有件必備、有備必審、有錯必糾，保證黨內規範性文件同黨的章程和黨的理論路線方針政策相一致，同憲法和法律相一致，維護黨內法規製度體係的統一性和權威性。
3.落實全麵從嚴治黨主體責任，完善行政權力製約監督。一是持續完善黨風廉政製度建設，修訂了《廣州開發區民營經濟和企業服務局加強黨員領導幹部“八小時以外”活動監督管理製度》，定期組織全體幹部職工對照市黨廉辦《違反中央八項規定精神典型問題清單》開展自查，2023年來累計收集自查表159份。二是持續完善內部體係，根據本年度工作實際製定更新了9個內部製度。貫徹落實民主集中製，根據《局務會議製度》《“三重一大”決策製度》，2023年以來組織召開“三重一大”會議33次，堅持科學決策、民主決策。根據《廣州開發區民營經濟和企業服務局內部審計製度》開展內部審計工作，加強審計監督。指派專人落實行政訴訟雙報告製度，本年度我局未有涉及行政訴訟。三是嚴格落實信息公開製度，依法對應當主動公開的政務信息實行100%網上公開發布，全年主動公開機構職能、工作動態、財政決算等信息38條，持續執行法治政府建設年度報告製度，按時向社會公開，接受外部監督。四是重視發揮法律顧問作用，聘請執業律師到我局坐班，為我局行政辦公、企業建設、企業服務等日常管理工作提供法律谘詢服務，為我局內部製度的製定出具相關意見，協助跟進司法執行案件，協助組織開展公平競爭審查、法治宣傳教育工作，協助黨組理論學習中心組開展《中華人民共和國民法典》學習和舉辦全局法律法規專題講座。
4.完善民營企業訴求反映和權益維護機製。2023年以來，我局結合自身職能，充分利用籌建專班機製深入研究民營企業籌建項目的訴求。專班成立以來，重點產業項目攻堅專班組織集中辦公、現場辦公二百餘次，已解決超過150個項目的800餘項民營企業籌建問題。對民營企業項目的公用變電站選址、配套保障、臨水臨電建設、竣工驗收辦理等事項會同專班各部門集中攻堅，拉動項目籌建加速度，切實維護民營企業權益。
（三）深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”
按照區“百千萬工程”相關工作要求和分工，印發《廣州開發區民營經濟和企業服務局2023年全力推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展工作方案》，積極聚焦主責主業做好籌建服務工作，力促項目動工投產，落實黨代會“千方百計保障項目籌建”，實現項目動工、企業竣工投試產的具體要求，統籌推進全區產業項目建設。牢牢把握全區上下穩經濟、促投資“百日攻堅”的關鍵時刻，第一時間傳達落實工作要求，出台局項目籌建“百日攻堅”行動專項方案，細化工作措施，推動項目籌建高質量發展。
（四）持續推進改革創新，延續籌建動力活力
1.持續推進項目籌建機製創新。推動區政府、管委會印發《廣州市黃埔區廣州開發區進一步加大企業項目籌建工作力度服務實體經濟高質量發展若幹措施》。重點優化籌建統籌，圍繞項目清單化、清單節點化、節點責任化，全麵強化產業項目專班牽頭統籌作用，開展促動工、促投產衝刺攻堅。重點強化籌建服務，在項目招商階段建立落實定製式籌建服務工作機製，實行要素配套提前對接、堵點難題提前梳理、綜合指導提前推進，落實項目“引進即籌建”。重點在動工、驗收和投產環節突破創新，支持在產業項目地塊出讓之前即介入審批指導和技術服務；支持優化“基坑支護與土方開挖”階段施工許可項目開展地基處理施工內容。優化專項驗收與裝修安裝、設備調試時序交叉融合，完善產業項目“拿地即動工”“竣工即投產”工作機製。
2.持續推進優化電力營商環境改革創新。出台“用電十條3.0”“區配電設施遷改工作指引”“臨電（共享）租賃工作指引”“用電報裝公用開關房建設和選址工作指引”等改革措施，全省首創“臨電聯辦”新模式並落地實施，打破“一項目一臨電”的傳統，聯合多家企業以一個用電主體聯合辦電，實現平均每個簽約用戶節省30%以上的臨電投資。推動區政府、管委會與廣州供電局簽訂高可靠供電保障高質量發展合作框架協議。
3.創新設立企業項目加快動工投產激勵機製。推動在《廣州開發區（黃埔區）促進高質量發展的政策措施》中設立動工投產獎扶持，對符合條件的社會投資工業項目予以最高200餘萬元的扶持，鼓勵企業加快籌建項目建設速度，力爭實現“拿地即動工”“竣工即投產”，盡早產生效益、形成貢獻。
（五）開展普法宣傳，助力法治化營商環境建設
1.積極開展普法宣傳活動。一是在全局通過宣傳欄、協同辦公係統、宣傳視頻、會議等宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產法》等法規知識，提高工作人員法律意識。二是結合重要節點開展“憲法日”“民法典宣傳月”等普法主題宣傳，教育引導幹部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。三是通過現場走訪、籌建工作聯絡群、派發告知書和“企業籌建APP”等方式，向籌建企業宣傳安全生產、揚塵防治等法規政策，做到“誰服務誰普法”。
2.積極開展法規政策宣講培訓。年內邀請了專業律師開展《國家安全法》《網絡安全法》專題培訓講座，強化全局幹部職工法治認識。結合開展促投產聯合驗收培訓暨現場對接會、申辦用電用能綜合業務培訓、項目固定資產投資納統工作交流培訓等專題培訓活動，組織相關職能單位向企業宣講與企業籌建密切相關的法規政策，助力優化我區法治化營商環境。
二、2023年法治政府建設的不足
2023年以來，我局雖然在推進法治政府建設中取得了一定的成果，但也還存在一些薄弱環節，與黨的二十大報告提出的法治建設總體要求仍然存在一定的提升空間。一是學習宣傳習近平法治思想還需要更深入，各專題學習係統性還需加強，把學習落實到實踐中還不夠充分，運用法律思維解決實際問題的意識和能力需進一步增強。二是需要更進一步優化法治化環境，加強法治人才隊伍建設。優化法治化營商環境力度的加大對籌建服務工作提出了更高的要求，需要進一步理順工作思路，為籌建企業提供更多便利化舉措，助力保障企業籌建工作高質量發展。三是法治宣傳教育深度和廣度還要進一步加強，缺乏生動形象宣傳要素。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
下一年度，我局將繼續堅持以習近平法治思想為指導，加強法治政府理論學習，結合籌建工作實際推進法治政府建設，不斷提高人員能力素質，加強法治宣傳，及時解決籌建企業痛點堵點難點，以法治思維加速項目開工建設，助力高質量發展。
粵公網安備 44011202000021號
