2021年，廣州開發區金融工作局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全麵依法治國工作會議精神，積極開展法治政府建設，不斷提升依法治理水平，較好完成了全年法治建設各項工作任務。現將有關工作情況報告如下：
一、2021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）完善依法行政製度體係
進一步規範行政規範性文件製定程序，健全調查研究、公眾參與、專家谘詢、風險評估、合法性審查和集體討論等工作機製。嚴格依照法定職權和程序製定出台《廣州市黃埔區人民政府 廣州開發區管委會關於印發廣州市黃埔區、廣州開發區促進金融科技高質量發展十條措施的通知》（穗埔府規〔2021〕8號）等3份行政規範性文件，進一步健全了依法行政的政策依據，明確了條款規定，做好了法規銜接，不斷擴大金融政策扶持覆蓋麵，繼續凸顯財政引導效用。嚴格執行合法性審查。對文件的製定主體、程序和有關內容等是否符合法律法規規章和國家政策的規定，及時進行合法性審核，審核合格後方提交黨組會審議。
（二）依法履行政府職能
根據《首次公開發行股票並上市管理辦法》《科創板首次公開發行股票注冊管理辦法（試行）》《創業板首次公開發行股票注冊管理辦法（試行）》等規章規定，企業上市需出具上市守法證明。為加快守法情況證明的辦理效率，進一步優化企業上市發展的營商環境，促進企業做大做強，在全市率先出台《廣州市黃埔區廣州開發區企業上市守法證明辦理指引》，為企業辦理守法證明提供一站式的指引。該守法證明指引的製定，精準對接企業需求，提高企業上市效率，目前已惠及區內29家輔導備案中擬上市企業，以及數家擬再融資的上市企業，助力企業登錄資本市場、借力資本市場。
（三）優化法治營商環境
出台《廣州市黃埔區廣州開發區企業上市苗圃培育工程實施方案》，積極舉辦及組織近10場孵化器園區苗圃企業動員會，加強上市後備資源的動員挖掘。舉辦上市苗圃企業首發暨苗圃企業特訓營啟動儀式，首批上市苗圃企業共236家；特訓營期間，對《中華人民共和國公司法》、《創業板首次公開發行股票注冊管理辦法（試行）》（證監會令第167號）、《關於修改<科創屬性評價指引（試行）>的決定》（中國證券監督管理委員會公告〔2021〕8號）等上市規章規定進行宣講，參訓人次總計超過500人次，100家苗圃企業完成特訓課程計劃並獲得結業證書。舉辦“聚焦硬科技 服務大灣區——科創沙龍走進廣州開發區”活動，集聚各方科創資源，分析研判科創板等國內資本市場上市標準及審核規則，提升資本市場對科創企業的服務效能。舉辦以“護航專精特新北交所上市、金融賦能中小企業能辦大事”為主題的北交所上市專題培訓會，對《北京證券交易所上市公司證券發行注冊管理辦法（試行）》（證監會令〔第188號令〕）上市政策解讀，助力企業搶抓北交所設立機遇，進軍多層次資本市場。
（四）積極做好法治宣傳
持續開展防範非法集資宣傳教育活動。按照上級統一部署和要求，及時製定印發宣傳月工作方案，組織區各行業主管部門及街鎮，圍繞“學法用法護小家·防非處非靠大家”主題，在全區深入開展多層次、立體化、廣覆蓋的防範非法集資宣傳月活動，宣傳月期間，累計張貼宣傳海報600多張，發放環保袋、毛巾、U盤、便攜式餐具套裝、牙膏等宣傳品8000餘份，宣傳冊10000餘份。每季度聯合相關職能單位、街道持續開展防範非法集資“進社區”“進企業”活動，切實提升人民群眾風險防範意識，積極推動非法集資源頭治理和標本兼治。組織開展全區防範和處置非法集資工作業務培訓，專門邀請專業人士對《防範和處置非法集資條例》進行了詳細的解讀，並結合非法集資的具體案例，講授在實際操作中如何運用《防範和處置非法集資條例》進行案件核查和處置，進一步提高了參會人員在處非工作中的技能。
（五）主動落實政務公開
全麵推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，就行政規範性文件向社會公開征求意見3次，廣泛聽取各方麵的意見和建議，及時在區門戶網站公布規範性文件3份、以圖文並茂的方式在區門戶網站、微信公眾號發布政策解讀。及時對扶持獎勵情況、項目名單等信息予以公示，自覺接受社會監督，進一步提高依法行政的公開性和透明性。積極推進政府信息公開工作，充分保障社會公眾對廣州開發區金融工作的知情權、參與權和監督權。
二、2021年推進法治政府建設存在的不足
幹部職工依法行政的意識需要進一步加強，相關專業學習培訓活動還不夠豐富，法治人才建設薄弱，依法行政能力有待進一步提升。
三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
局黨政主要負責人認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，以上率下，有效推動法治建設各項工作落地落實。高度重視法治政府建設，將習近平總書記關於全麵依法治國的重要講話精神和黨內法律法規、民法典等作為黨組理論學習中心組學習的重要內容，組織局機關和下屬事業單位工作人員參加學法考試，不斷提高法治意識和依法行政能力。主要負責同誌履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置，對法治建設重要工作親自研究、部署、督辦。其他成員在其分管工作範圍內履行推進法治政府建設職責，努力把法治建設貫穿到工作的各個方麵。
四、下一年度推進法治政府建設的主要工作安排
（一）持續開展法治學習
繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，利用“學習強國”APP平台等多種渠道和專家講座等多種形式，組織開展業務相關法律法規的學習培訓，堅持運用法治思維和法治方式開展金融工作，推動金融產業發展。
（二）持續開展防範非法集資宣教活動
會同區防範和處置非法集資領導小組成員單位持續開展防範非法集資宣傳教育“六進”活動，切實提升群眾風險防範意識和識別能力。組織開展防範非法集資業務培訓，提升一線處非人員工作技能。
（三）加大法治人才隊伍建設力度
繼續推行聘任法律顧問工作，督促全局幹部參加學法考試，積極參加依法治區、依法行政有關教育培訓活動，加強與上級部門的溝通協調，切實將推動依法治區工作與我局日常工作結合起來，努力提高行政執法工作人員的能力和水平，規範行政執法行為。
粵公網安備 44011202000021號
