區金融局2019年依法行政工作報告

    一、2019年依法行政的工作情況

   （一）製定出台行政規範性文件

    一是製定出台《廣州市黃埔區 廣州開發區促進金融業發展的政策措施》（穗埔府規〔2019〕13號，簡稱“金融10條”）、《廣州開發區金融工作局關於貫徹落實<關於大力支持民營及中小企業發展壯大的若幹措施>的實施細則》（穗開金融規字〔2019〕1號，簡稱“民營18條”）、《廣州市黃埔區 廣州開發區促進金融業發展政策措施實施細則》（穗開金融規字〔2019〕3號），全麵提升我區金融政策在全市、全省以及全國的競爭力，推動我區深化金融供給側結構性改革，增強金融服務實體經濟能力，加快金融業健康發展。   

    二是完成對“風投10條”實施細則、相關辦事指南的修訂工作。對“風投10條”實施細則進行修訂完善，形成《廣州市黃埔區 廣州開發區促進風險投資發展辦法實施細則（修訂）》（穗開金融規字〔2019〕2號），並對辦公用房補貼等辦事指南進行修訂，進一步增強政策兌現可操作性、便利性。

    三是配合區科技局完成“青創10條”涉及金融扶持政策的製訂工作。積極配合區科技局完成《廣州市黃埔區 廣州開發區支持港澳青年創新創業實施辦法》中關於設立粵港澳大灣區青年創新創業基金事項相關內容的政策起草工作，為優質港澳青年創新創業項目提供金融支持。

   （二）完善依法行政決策機製

    一是嚴格規範性文件審查程序。根據業務工作需要，與廣東廣信君達律師事務所簽署常年法律顧問合同，所有我局起草的政府合同和行政規範性文件需公開征求意見並經常年法律顧問審查通過後才能提交區法製機構進行合法性審查。同時，指定我局熟悉相關法律法規和業務工作的兩名公務員作為我局法製員，與法製有關的事宜先由法製員和法律顧問審查把關，未經法製員和法律顧問合法性審查的，不提交集體討論決定。法製員定期參加區內組織的相關法製業務學習，增強業務知識。

    二是嚴格執行集體決策製度。確保所有“三重一大”事項納入 “三重一大”係統進行管理，全部提交黨組會議集體研究決策，有效提升決策的科學性、公開性和民主性，確保依法行政工作紮實開展。

   （三）落實政務公開工作

    一是落實信息公開。按照行政規範性文件起草要求，在區門戶網站就“金融10條”、“民營18條”和“風投10條”及其實施細則向社會公開征求意見，廣泛聽取各方麵的意見和建議，提高決策的科學化、民主化水平。文件正式出台後，及時在區門戶網站規範性文件專欄進行公布，並以圖文並茂的方式在“廣州開發區金融”微信公眾號發布相關的政策解讀，做好政策宣傳。

    二是同步推進公示工作。依照規定對企業上市扶持、“新三板”掛牌扶持、民營及中小企業股份製改造獎勵、債券市場融資貼息、廣州股權交易中心掛牌扶持、新一代信息技術項目貸款貼息、上市再融資獎勵、“新三板”企業融資獎勵、並購費用補貼及並購貸款貼息、直投扶持資金等10項金融發展扶持項目的擬扶持情況予以公示；依照規定對小額貸款公司經營貢獻獎勵、融資擔保公司業務獎勵情況、行政規範性文件清理結果予以公示；依照規定對2019年黃埔人才引導基金擬合作機構名單、風投機構落戶獎、經營貢獻獎、高管人才獎、辦公用房補貼、行業協會或中介機構年度經費補貼等金融發展扶持項目的擬扶持情況予以公示。自覺接受社會監督，進一步提高依法行政的公開性和透明性。

    三是依法依規妥善處理信息公開申請。組織相關人員認真學習依申請公開法律法規，確保程序合法、流程合規。主動溝通對接，加強與申請人的主動溝通，明確真實訴求，依法屬於公開範圍的，及時予以辦理，不屬於公開範圍或信息不存在的，及時做好解釋說明。嚴格按照辦理時限要求，及時製作政府信息告知書確保答複及時。

   （四）做好行政規範性文件清理工作

按照《廣州市黃埔區廣州開發區關於集中開展涉及機構改革和證明事項清理的行政規範性文件專項清理工作的通知》（穗埔司通〔2019〕14號）要求，對由本單位組織實施、牽頭起草的政府、部門規範性文件進行了涉及機構改革、證明事項、涉企涉民證明文件“兜底條款”的全麵清理。共清理區政府、管委會行政規範性文件2件，擬全部保留。清理部門行政規範性文件4件，其中擬保留3件，計劃修訂1件。

   （五）重大行政決策的決定和執行情況

我局2019年無重大行政決策、行政訴訟、行政複議、群眾舉報和投訴事項發生。

    二、2020年工作計劃

    一是開展依法行政學習工作，使每位幹部職工更好地掌握法律法規知識。結合我局金融業務工作，積極參加相關普法培訓，學習與業務相關的法律，以提高政策水平和執政能力。

    二是開展“風投10條” 、“人才10條”2.0版政策中關於“黃埔人才基金”有關內容的修訂工作。盡快修改完善《黃埔區廣州開發區金融業發展規劃》，組織專家論證，報區政府、管委會審批，為推動特色突出、結構合理、服務高效、安全穩健的現代金融服務體係建設提供指導。

    三是加強對部門網站的日常監管和維護更新，全麵提升部門網站信息發布、在線服務和交流互動水平。做好政策解讀工作，擴大公眾參與，提升回應效果。利用好“廣州開發區金融”公眾號、“融智彙”等平台加大金融政策的普法力度，鞏固普法成果，確保金融政策的普法工作更深入紮實開展，維護法製社會環境。