廣州開發區國資局2019年度依法行政工作報告

　　一、積極推進依法行政工作

　　在我局依法行政工作領導小組領導下，積極推進依法行政工作，確保我局各項工作依法依規開展，使依法行政工作取得實在的效果。

　　（一）梳理修訂完善機關內部管理製度。對局機關管理製度進行全麵係統梳理，新增和修訂局機關財務管理製度、“三重一大”決策製度、公務用車使用管理製度等36項管理製度，廢止管理製度6項，加強了機關內部管理，堅決杜絕違規行為的發生。

　　（二）聘用常年法律顧問，為我局提供全麵的法律谘詢服務。我局出台的重要規範性文件、合同簽署、重大決策及辦理複雜、重大的核準備案等，都充分征求法律顧問意見，確保國資監管工作合法合規。2019年度各業務處室的各類谘詢法律意見和法律谘詢答複21份，規範性文件與製度文件審查共7份31項，政府合同審查共14份，合計42份66項，參與我局決策事項會議或為重大事項決策提供法律意見6次。

　　（三）不斷完善國資監管體係。在權責清單、公司法人治理、激勵約束機製和監管體製上不斷細化，取得了良好進展。

　　一是在實施權責清單的基礎上，完善了實施監管通知書的工作機製，規範企業經營行為，截至今年11月，針對7宗不合規行為發出監管通知書；強化日常監管，共辦理產權管理登記、共辦理產權管理登記、各類重大事項備案203宗，涉及金額828.10億元，其中產權占有、變動、注銷登記共154宗，對外投資備案18宗，其他備案27宗。

　　二是法人治理機製不斷完善。完善相關考核評價工作；完成區屬國企董事會及董事、外部董事、監事會主席及專職監事考核評價工作；對9家區屬國企董事會運作情況進行了實地檢查，並提出相關改進建議，提升董事會管理水平。

　　三是嚴格執行企業薪酬管理製度，激勵約束作用進一步發揮。結合區的工作要求及做強做優做大國有資本目標，與區屬企業負責人簽訂2019年經營業績責任書；完成區屬企業2019年本部及下屬企業工資總額的預算備案。

　　四是修訂國有企業行為規範，完善製度建設。修訂區屬國有企業外部董事管理試行辦法，印發區屬國有企業物業租賃管理指導意見、土地資產處置的指導意見、加強國有企業資產負債約束製度、加強區屬國企新設子企業監管工作通知，不斷加強對企業關鍵業務、改革重點領域、國有資本運營重要環節的監督。

　　（四）深化全區法製建設示範企業創建活動。符合條件的一級區屬國有企業廣州恒運企業集團股份有限公司、廣州開發區投資集團有限公司、廣州開發區金融控股集團有限公司均已獲評廣東省“法治文化建設示範企業”。

　　二、認真開展依法行政宣傳教育工作

　　我局高度重視依法行政宣傳教育工作，通過培訓、組織考試等形式，提高全體人員依法行政意識和能力，並將憲法法律和黨內法規納入黨組中心組學習計劃，組織開展學習5次，開展2019年國家工作人員學法考試，開展區屬國企董事會成員培訓以及各類業務培訓，牢固樹立依法監管、依法經營意識。

　　三、存在的主要問題和下一步工作計劃

　　一是要持續加強普法工作的領導，在黨組中心組學習基礎上，增加專題學習討論，及時溝通交流，不斷增強幹部職工的法治意識；二是注重製度建設，不斷完善規範製度，規範工作行為，以達到做實、做深、做細的目的；三是加強區屬國企普法宣傳教育指導工作，利用培訓學習等方式，開展區屬國企法治宣傳教育工作，提升依法治企水平、推進企業依法治企。