11月3日,商務部、國家發展改革委等8部門決定在全國增設29個國家進口貿易促進創新示範區,黃埔名列其中。
近年來,黃埔持續發揮廣州實體經濟主戰場、科技創新主引擎、改革開放主陣地作用,不斷擴大高水平對外開放,鞏固優勢產業基礎,鼓勵創新型產業貿易,推進貿易高質量發展。2021年,黃埔外貿進出口總值達3264億元,同比增長17.3%,占全市比重超三成,進口來源地包括美、日、韓、歐盟等192個“一帶一路”沿線國家和地區,“國際朋友圈”日益擴大。
一、全方位打造現代產業格局
開放是黃埔與生俱來的發展基因。兩千多年前,作為“古港”“良港”的黃埔港,見證了古代海上絲綢之路的繁華。如今的黃埔區與廣州開發區深度融合發展,在推進高水平對外開放中不斷增強和展現“窗口”魅力,成為全國最具實力、最具效益的開發區之一,5項主要經濟指標保持全國經開區第一,綜合發展水平連續4年位居全國第二。雄厚的產業基礎、良好的創新生態,為黃埔建設國家進口貿易促進創新示範區打下堅實“地基”。
黃埔構建了中新廣州知識城、廣州科學城、黃埔港、廣州國際生物島“四區四中心”高質量產業空間布局。形成汽車、電子、能源三大“千億級”產業集群和生物醫藥、化工、食品飲料、電氣機械四大“五百億級”產業集群,粵芯半導體、百濟神州、諾誠健華、小鵬汽車等600多個優質項目相繼落戶。獲批創建全國首個“中小企業能辦大事”創新示範區。黃埔不僅是粵港澳大灣區先進製造業重要基地,也成為華南地區投資最密集的地區。
日益成熟的現代化產業格局推動全區外貿高質量發展。一方麵,企業對先進技術和原材料的需要,對進口的拉動作用日益顯著,另一方麵,高質量的進口也同步倒逼企業加大研發等投入,不斷創新生產經營理念,助推產業升級。
目前,黃埔進口產品主要集中在機電產品、高新技術產品、加工貿易原材料和農產品等大類貿易的“科技內涵”愈發凸顯。
以黃埔港為核心,黃埔正全力推動廣州人工智能與數字經濟試驗區(魚珠片區)規劃建設,重點發展數字經濟,賦能製造業高質量發展。推動數字技術在研發設計、生產製造、經營管理、市場服務等產業鏈環節應用,促進製造業全要素、全流程、全產業鏈的數字化、網絡化、智能化發展,促進黃埔新貿易創新中心建設。此外,黃埔還大力發展生產性、生活性服務業,進一步加大廣大消費者對優質商品進口需求,推動國際消費中心城市建設,培育新型進口商品消費模式。
二、主動銜接國際貿易核心鏈條
2021年2月,廣州黃埔綜合保稅區正式通過聯合驗收,成為黃埔首個獲國務院批複的綜合保稅區。
黃埔發揮產業集聚優勢、海關特殊監管區域的保稅功能和國際合作優勢,建設了科技創新功能區、國際合作平台、供應鏈管理、保稅研發中心等一批適應進口貿易發展需求的創新平台,有效推動各種進口業務的集聚,形成粵港澳大灣區重要的國際貿易平台。
華星光電t9項目是國內首條主攻生產高端IT產品及專業顯示的液晶麵板高世代產線,項目投產在即,企業麵臨如何將100多批次大型設備順利進口的關鍵問題,為此,黃埔相關部門聯手黃埔海關組建工作專班,從疫情防控、減免稅項目、規範申報等方麵進行專業指導,加強跨關區協調溝通,壓縮屬地查驗通關時間,確保相關進口設備異地順利通關。通過多方努力,今年4月,華星光電t9項目完成主設備搬入,9月,項目正式投產。該項目也成為業內最快封頂、最快搬入、最快點亮、最快量產的液晶麵板生產線。
黃埔區通過加強部門合作,不斷適應國際貿易新常態,打通與國際產業鏈的銜接,使轄內先進製造業在國際產業鏈中處於更有利的位置,保障外貿產業鏈、供應鏈暢通。同時發揮毗鄰港澳的灣區優勢,將大灣區貿易的一體化、信息化升級提上日程,提升貨物通關和流轉的效率。
針對國際貿易的多元化、數字化發展等新常態,黃埔以市場需求為導向積極創新進口貿易方式,培育形成進口貿易新業態、新模式。例如,聯合黃埔海關發揮黃埔綜合保稅區政策優勢,打造廣州開發區全球中心倉,推動進口汽車“保稅+倉儲”綜合發展,相比汽車落地完稅模式,能夠緩解企業資金周轉壓力,提高物流分撥的靈活性,縮短到貨周期。又如,支持搭建全國最大的物流電商平台、小商品網上物流服務、智慧物流與供應鏈服務等多個公共創新服務平台,布局進口市場培養新增長點,助力企業開拓市場。
配合新業態、新商業模式的應用,黃埔及時研究出台相關政策措施,從用地、知識產權保護、人才引進、財政、金融等多方麵,支持特色產業和外貿發展。
今年4月,針對國內外供應鏈不暢、產業鏈不穩問題,率先出台《廣州市黃埔區 廣州開發區穩定暢通國際貿易供應鏈若幹措施》。9月,出台《廣州市黃埔區 廣州開發區關於促進外貿保穩提質的若幹措施》,從推進“萬億計劃”引領外貿穩定增長、提升跨境電商綜試區能級、鼓勵企業開展市場采購業務等多方麵促進全區外貿保穩提質。此外,黃埔還積極搭建“加易貸”融資平台,聯合銀行為區內加貿企業提供融資便利,在人民幣跨境結算方麵,區內多家銀行順利開展了資本項目收入支付便利化試點、資本金意願結彙、NRA外彙賬戶資金意願結彙等業務。
三、深化“一帶一路”合作交流
近年來,黃埔緊抓實施“一帶一路”、粵港澳大灣區建設重大戰略機遇,發揮中新、中以、中歐等國際合作平台優勢,不斷拓展開放合作的廣度深度,經貿聯係遍布100多個國家和地區。
在中新合作方麵,黃埔積極推動星展銀行-恩士迅金融科技聯合研發中心、新加坡能源集團華南總部落地,聯合新加坡交易所推動兩家區屬國企境外發行綠色債券,成為全國首單實現香港、澳門、新加坡三地同時掛牌上市的美元債券。在中以合作方麵,借助中以生物產業合作平台的載體和服務,累計引進鴻檬藥業等17個項目入駐中以基地,設立規模6億元的中以生物產業基金,加速以色列生物技術成果轉化。在中歐合作方麵,黃埔區-歐洲海鐵聯運通道開啟,黃埔入選國家第三輪中歐區域政策合作中方案例地區。
此次入選國家進口貿易促進創新示範區,將成為黃埔開啟深化國際貿易合作新篇章的起點。未來,黃埔將以更加積極主動的開放戰略,發揮促進進口、服務產業、提升消費、示範引領的作用,掀起新一輪開放熱潮。