廣州市黃埔區人民政府 廣州開發區管委會關於印發廣州市黃埔區加快培育建設國際消費中心城市工作方案的通知（穗開管〔2022〕2號）

黃埔區各街道、鎮，區府屬各單位；廣州開發區管委會直屬各單位：

　　現將《廣州市黃埔區加快培育建設國際消費中心城市工作方案》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中如遇問題，請徑向區商務局反映。

廣州市黃埔區人民政府     廣州開發區管理委員會

2022年4月14日

廣州市黃埔區加快培育建設國際消費中心城市工作方案

　　根據國家和省、市關於培育建設國際消費中心城市的戰略部署，為貫徹落實《廣州市人民政府關於印發廣州市加快培育建設國際消費中心城市實施方案的通知》（穗府〔2021〕15號），抓住“雙區”建設、“雙城”聯動戰略機遇，發揮黃埔在“一核”中的引領作用，推動現代產業集聚與傳統城市形態提升有機融合，推進“萬億製造”“萬億商品”計劃，打造廣州國際消費中心城市戰略支點，結合我區實際，製定本工作方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，錨定“國際”重要方向、“消費”核心功能、“中心”關鍵定位，大力實施尚品、提質、強能、通達、美譽“五大工程”，堅持供需互促、雙向協調，推動實現國內國際雙循環互促共進，奮力打造粵港澳大灣區高質量發展核心引擎，在廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”中勇當先鋒，打造廣州國際消費中心城市戰略支點。

　　（二）發展目標

　　深入推進“雙區”建設、“雙城”聯動，用好區域全麵經濟夥伴關係（RCEP）機製，大力提升黃埔國際知名度、政策引領度，增強消費繁榮度、商業活躍度，更好彙聚全球消費資源、吸引粵港澳大灣區乃至全球消費人群。用5年左右時間，基本建成“灣區製造”引領、全球資源薈萃，多層次商業體係初具雛形，生產生活生態良性互動，文商旅體融合、嶺南文化凸顯，麵向世界的數智化、時尚化、現代化的廣州國際消費中心城市戰略支點。

　　——集聚全球高端消費資源。具有全球視野和國際品牌運作能力的國內外商業投資商、運營商來埔投資運營，打造國際知名品牌重要集散地、新品首發地，成為國際組織機構進駐、國際消費者遊購、國際性會議舉辦、國際性賽事組織的首選地。

　　——智能製造創新消費供給。推進傳統產業提質提效，推動優勢製造業品質化、高端化、價值化、綠色化大幅提升，推進“萬億製造”“萬億商品”計劃，推動先進製造與現代服務業深度融合，匠心獨造的名品、名牌深入人心，“定製之區”“買在黃埔”閃耀世界，成為國潮好貨重要誕生地、全球新品重要策源地。

　　——商圈建設引領消費潮流。建成國際級、都市級、現代社區等層次清晰、智慧人本、便利舒適、創新活力的商業網點體係，培育一批名牌名品聚集、區域特色凸顯、時尚潮流引領的標誌性商圈，促進消費提質擴容。

　　——特色服務消費多元融合。新業態、新模式持續快速健康發展，文、商、旅、體、醫、美深度融合，數字藝術、數字創意蓬勃發展，消費能級顯著提升。

　　——區域消費聯動發展。國際港口綜合通過能力顯著提升，與區域大型交通樞紐銜接時效大幅提升，交通的通達性、人員和商品出入境的便利性顯著增強，區域消費形象的傳播力、影響力顯著提高。

　　二、重點任務

　　（一）築牢“萬億製造”根基，集聚全球消費資源

　　發揮實體經濟主戰場、科技創新主引擎作用，加快製造業向高端化、品牌化、定製化、國際化轉型，著力培育、吸引一批具有全球影響力、彰顯城市魅力的名品名牌，以創新驅動、高質量供給引領和創造消費新需求。

　　1．提升製造業價值品牌。發展戰略性新興產業，實施未來產業培育行動，助力氫能等綠色低碳產業發展。加快建設萬億製造為核心的現代產業體係。打造新一代信息技術、生物技術兩大世界級新興產業集群，培育壯大集成電路、新材料、綠色能源、高端裝備四大戰略性新興產業集群，鞏固提升汽車、美妝大健康兩大先進製造產業集群，超前布局量子通信、腦科學與類腦、光通信與太赫茲等未來產業。打造中國集成電路產業第三極核心承載區。（責任單位：區發展改革局、工業和信息化局、科技局）打造具有國際競爭力的美妝大健康產業集群，持續建設“南方美穀”產業園，規劃建設“光圈”產業園，改造提升汽車、電子、能源等特色優勢產業，支持建立設計中心、新品研發中心、新品牌孵化中心。（責任單位：區工業和信息化局、商務局、市場監管局）支持企業和第三方服務機構開展產品和服務質量提升、品牌創建推廣活動，加大谘詢、檢測、金融、信息服務等生產服務供給，推進中國軟件CBD、中國遊戲軟件穀建設，創建大灣區國際電競創新中心。（責任單位：區發展改革局、投資促進局、科技局、工業和信息化局、商務局、市場監管局、金融局）實施設計師聚集計劃，培育引進一批具有國際影響力的名師。（責任單位：區工業和信息化局、人力資源社會保障局、商務局）引進培育一批百億級時尚產業龍頭企業，推動時尚產業高質量發展。（責任單位：區發展改革局、投資促進局、工業和信息化局、商務局、市場監管局）支持大型商業連鎖企業、電商平台實施自有品牌戰略，探索“生產基地+產地消費”新模式，支持外貿加工企業打造自有品牌。（責任單位：區工業和信息化局、商務局）深入推進中華老字號“一企一策”創新發展、數字化轉型，支持老字號發布“國潮新品”。（責任單位：區工業和信息化局、商務局）加強知識產權保護建設，爭創中國（廣州）國際知識產權交易中心，建設國際地理標誌產品服務貿易基地、國家知識產權服務出口基地，助力高端裝備製造產業和新材料產業發展。（責任單位：區科技局、工業和信息化局、商務局、知識產權局）

　　2．鼓勵定製消費新業態。打響“廣州原創”“廣州設計”品牌，推進產業數字化改造，支持龍頭企業和服務商建設工業互聯網平台，完善工業互聯網服務體係。深入實施核心軟件攻關工程，加快廣州人工智能與數字經濟試驗區（魚珠片區）建設，聚集一批工業軟件龍頭企業。（責任單位：區工業和信息化局）推進國家服務型製造示範城市建設，打造具有核心競爭力的“定製之區”，支持開展大規模個性化定製、新型精益製造、協同製造、共享製造等新模式，支持定製企業設立連鎖體驗店和大型定製中心，塑造知名的定製產品與服務品牌，建成完整的規模化個性化定製產業體係和發展生態。（責任單位：區投資促進局、工業和信息化局、商務局）爭創國家級、省級工業設計中心和國家級工業設計研究院，提升原創設計、定製設計能力。（責任單位：區工業和信息化局）

　　3．廣聚國際高端消費品牌。支持全球消費品牌在本區設立旗艦店、全場景體驗中心或服務中心，加大優品進口，提高消費國際化水平。（責任單位：區投資促進局、商務局，區貿促會，黃埔海關）吸引人工智能、綠色環保、新能源汽車、數字創意等行業優質企業進駐和發展，培育發展高端消費品牌運營管理、客戶管理、互聯網服務等第三方服務專業主體，吸引中高端消費品牌企業設立總部。（責任單位：區發展改革局、投資促進局、科技局、工業和信息化局、商務局）發揮廣交會等展會、黃埔世界500強企業、國際知名企業、產業鏈“鏈主”型外資企業的資源彙聚作用，吸引中華老字號、國際知名商品和服務品牌進駐，引入更多首牌、首發，提升名牌效應。（責任單位：區投資促進局、工業和信息化局、財政局、商務局）培育一批“專精特新潮”企業，支持本土創新型企業發展壯大。創建“專精特新”中小企業合作區，挖掘和培育一批單打冠軍企業。（責任單位：區科技局、工業和信息化局、國資局）

　　4．打響黃埔特色農產品品牌。加大有影響力、有地域特色的優質農產品進口，建立相對穩定的供應渠道，滿足多樣化消費需求。（責任單位：區農業農村局、商務局）實施農產品品牌戰略，鼓勵農業龍頭企業注冊馬德裏國際商標，支持本地優質農產品“走出去”。（責任單位：區農業農村局、知識產權局）完善粵港澳大灣區“菜籃子”生產體係，加強農產品質量監測。（責任單位：區農業農村局、市場監管局）

　　（二）實施“萬億商品”計劃，培育品質消費標杆

　　培育消費新動能，推動消費載體、供給渠道、業態結構提檔升級，大力培育建設名圈、名街、名店，加快商貿服務“高端化”“特色化”發展，擦亮“買在黃埔”品牌。

　　5．建設國際知名商圈。推動珠江黃埔段沿岸高質量發展，推進打造珠江世界級消費服務業發展帶。（責任單位：區發展改革局、規劃和自然資源局、住房城鄉建設局、商務局、文化廣電旅遊局、城市更新局，黃埔街道、紅山街道、魚珠街道、夏港街道、大沙街道、文衝街道、穗東街道、長洲街道，穗港智造合作區管委會、黃埔臨港經濟區管委會，區現代農業和生態文化旅遊發展中心）推進珠江東十公裏“黃金岸線”文化走廊建設，深入挖掘文化遺產和旅遊資源，加快建設廣州珠江國際慢島，打造高能級、多功能、強黏度的文化旅遊消費中心地和濱江活力區。（責任單位：區規劃和自然資源局、文化廣電旅遊局，黃埔街道、紅山街道、魚珠街道、夏港街道、大沙街道、文衝街道、穗東街道、長洲街道，穗港智造合作區管委會、黃埔臨港經濟區管委會，區現代農業和生態文化旅遊發展中心）加快培育建設黃埔灣世界級地標商圈。（責任單位：區規劃和自然資源局、住房城鄉建設局、商務局、文化廣電旅遊局、城市更新局，黃埔街道、紅山街道、魚珠街道、夏港街道、大沙街道、文衝街道、穗東街道、南崗街道、長洲街道，黃埔臨港經濟區管委會）

　　6．打造都市特色商圈。構建區域性、差異化的城市特色商圈體係。（責任單位：區規劃和自然資源局、商務局、文化廣電旅遊局、城市更新局，各街道、鎮）推進科學城、知識城商圈建設，打造具有廣州範、煙火味的城市級商圈。（責任單位：區規劃和自然資源局、住房城鄉建設局、商務局、文化廣電旅遊局、城市更新局，聯和街道、永和街道、蘿崗街道、長嶺街道、雲埔街道、九佛街道、龍湖街道、新龍鎮，知識城合作事務辦）

　　7．建設國際化新型社區商業。發展品牌連鎖便利店，增強“一店多能”服務功能。（責任單位：區投資促進局、商務局、市場監管局）因地製宜發展運動健身、醫療養老、休閑娛樂、老年康護等業態，豐富線下體驗點、快遞配送點、智能取餐點、新式書店、無人便利店、智慧菜市場等新業態。（責任單位：區委宣傳部，區教育局、工業和信息化局、民政局、住房城鄉建設局、商務局、文化廣電旅遊局、衛生健康局、市場監管局）結合城市有機更新打通“最後一公裏”，推進15分鍾便民生活圈建設。（責任單位：區規劃和自然資源局、住房城鄉建設局、商務局、城市更新局，各街道、鎮）提高社區商業配置標準，強化“一站式”便民服務設施配置，打造具有廣州特色的5分鍾便民生活圈。（責任單位：區規劃和自然資源局、住房城鄉建設局、商務局、城市更新局，各街道、鎮）加強出入境服務站、外籍人士物業服務窗口等國際化社區設施配套。（責任單位：區委政法委、區委外辦，區公安分局）

　　8．培育電商新業態。推進黃埔綜合保稅區建設，發展跨境電商、保稅展示交易、“網購保稅+實體新零售”，利用海關特殊監管區的政策優勢，打造國際領先的跨境電商商品集散中心，爭創粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區、國家級進口貿易促進創新示範區。（責任單位：區商務局，穗港智造合作區管委會，黃埔海關）推動國家電子商務示範基地建設，培育、壯大綜合性本地龍頭電商平台企業，配合舉辦世界跨境電商大會、中國跨境電商交易會等活動。（責任單位：區投資促進局、商務局，區貿促會）加快推動電商新業態新模式發展，集聚一批領軍型直播電商平台和具有跨境電商服務能力的MCN機構，培育一批特色鮮明直播電商基地，做強做大直播電商主體。（責任單位：區科技局、工業和信息化局、商務局）

　　9．培育新消費新場景。拓展無接觸式消費體驗，有序推動無人配送、無人駕駛在特殊場景落地和示範。（責任單位：區科技局、工業和信息化局、公安分局、住房城鄉建設局）推動實體商業數字化轉型，促進傳統購物場所向消費體驗中心、文化時尚創意中心、產品和服務設計中心升級。（責任單位：區規劃自然資源局、商務局）拓展5G（第五代移動通信技術）應用領域，培育信息消費新業態。（責任單位：區科技局、工業和信息化局）加強公共信用信息對消費場景的支撐，持續激發消費活力。（責任單位：區發展改革局、商務局、市場監管局、政務服務數據管理局）開展智能網聯汽車（自動駕駛）混行試點，構建遊戲電競產業生態圈，探索開展社會信用信息融合應用，大力發展綠色消費。（責任單位：區委宣傳部，區發展改革局、教育局、科技局、工業和信息化局、住房城鄉建設局、商務局、文化廣電旅遊局）

　　（三）推進服務消費融合發展

　　大力發展文化娛樂、休閑旅遊、康養、會展、美食、運動等服務消費，促進文商旅體娛深度融合，提升“樂玩廣州”“食在廣州”“美在花城”的全球知名度。

　　10．推進文化消費平台建設。推進區重大文化設施建設，豐富文化消費載體。（責任單位、區住房城鄉建設局、文化廣電旅遊局）推進4K超高清節目內容製作，擴大電影市場消費規模，大力發展重點影片創作，進一步發展電影文化，加快推出舞台精品劇目。（責任單位：區委宣傳部，區文化廣電旅遊局）推進國家文化和旅遊消費試點城市建設，做強數字文化產業，舉辦多種形式的文化活動，推進數字音樂產業平台建設，助力打造超高清視頻內容製作產業基地。（責任單位：區委宣傳部，區工業和信息化局、文化廣電旅遊局）推進非遺項目與市場接軌，建設一批非遺街區、非遺特色景區，加大非遺文創產品開發力度，鼓勵開拓國際市場，提升文化消費影響力和軟實力。（責任單位：區規劃和自然資源局、文化廣電旅遊局、城市更新局）

　　11．打造黃埔特色文旅消費品牌。拓展旅遊消費區域，推進福山循環經濟區、黃埔軍校舊址紀念館創建國家AAAA級旅遊景區。（責任單位：區規劃和自然資源局、文化廣電旅遊局）提升珠江沿岸文化旅遊資源品質，引進發展優質旅遊娛樂項目，以“一廟兩館”（即南海神廟和廣州海事博物館、外貿博物館）為核心，高起點規劃、高標準建設南海神廟曆史文化綜合發展區，以辛亥革命紀念館和黃埔軍校舊址紀念館為中心，規劃建設黃埔軍校文化公園。高質量打造世界級濱江景觀帶。（責任單位：區規劃和自然資源局、住房城鄉建設局、文化廣電旅遊局，黃埔臨港經濟區管委會，區現代農業和生態文化旅遊發展中心）打造一批夜間文化和旅遊消費、精品民宿集聚區，創新和豐富“Young城Yeah市”等夜間消費品牌。（責任單位：區發展改革局、商務局、文化廣電旅遊局）積極打造婚慶旅遊線路，助推“甜蜜產業”發展。（責任單位：區民政局、文化廣電旅遊局）加快推進逕下、蓮塘、麥村三個“精品村”建設，推進隆平國際現代農業公園建設，打造鄉村旅遊精品線路。（責任單位：區農業農村局、文化廣電旅遊局，長洲街道、龍湖街道）加大對特色文旅企業的引導和扶持，培育一批文旅企業知名品牌，引領文旅企業加快集聚。（責任單位：區委宣傳部，區文化廣電旅遊局）支持文旅企業開展對外交流合作和宣傳推廣，積極組織相關企業參加高層次展會和推廣活動。（責任單位：區文化廣電旅遊局，區貿促會）引入建設一批國際知名品牌高端酒店、星級酒店、黃埔特色的民宿，提升接待服務國際化水平和對國際旅遊消費人群的吸引力。（責任單位：區規劃和自然資源局、商務局、文化廣電旅遊局）

　　12．拓展健康服務。深入推進醫養融合發展，加快促進健康服務新型業態發展，鼓勵引進國內外健康服務機構，吸引國際人群進行醫療和康養消費。（責任單位：區衛生健康局）推動生命健康產業協同發展，加快粵港澳大灣區高性能醫療器械創新中心、華南生物材料出入境平台建設，打造區內現有醫藥產業及醫療機構的醫藥流通平台。（責任單位：區科技局、衛生健康局、市場監管局）大力發展高端醫療、醫學美容等醫療產業，建設知識城腫瘤防治醫療集群等一批具有國際競爭力的健康服務項目。（責任單位：區發展改革局、工業和信息化局、衛生健康局，知識城合作事務辦）著力培育電子健康服務、醫藥電商、健康服務谘詢等健康信息服務業，鼓勵發展互聯網醫療服務新模式。（責任單位：區發展改革局、工業和信息化局、民政局、文化廣電旅遊局、衛生健康局，知識城合作事務辦）活化提升中藥中華老字號，擦亮“廣藥”品牌。（責任單位：區工業和信息化局、衛生健康局）

　　13．推進會展產業發展。大力培育新型消費類展會，配合做好廣交會和珠江國際貿易發展論壇服務保障工作、舉辦粵港澳大灣區知識產權交易博覽會，提升國際化、品質化水平，帶動產業投資和高端消費。（責任單位：區投資促進局、商務局、知識產權局，區貿促會）

　　14．打造特色美食集聚區。擦亮“食在廣州”金字招牌，深入推進“粵菜師傅”工程，實施餐飲名店、名廚、名品、名宴戰略，培育和引進美食品牌，提升餐飲行業品質。（責任單位：區人力資源社會保障局、商務局、文化廣電旅遊局）發展傳統特色小吃，傳承弘揚粵菜文化。（責任單位：區人力資源社會保障局、商務局、文化廣電旅遊局）大力推進社會餐飲服務業“互聯網+明廚亮灶”建設，支持餐飲老字號活化和轉型，引進國內外知名餐企、品牌首店、餐飲電商平台。（責任單位：區工業和信息化局、商務局、市場監管局）支持餐飲企業做大做強，提升餐飲數字化和質量安全水平。（責任單位：區商務局、市場監管局）引導餐飲潮流化發展，不斷壯大鑽級酒家、米其林、黑珍珠等餐廳規模，提升餐飲行業國際化水平，組織辦好廣州國際美食節黃埔分會場活動。（責任單位：區發展改革局、商務局）推動餐飲與文化、旅遊、商業等業態融合，打造美食集聚區和地標街區。（責任單位：區住房城鄉建設局、商務局、文化廣電旅遊局、市場監管局）

　　15．繁榮體育消費。積極申辦國際國內頂級體育賽事，辦好黃埔馬拉鬆賽、中國網球巡回賽CTA1000粵港澳大灣區網球公開賽廣州黃埔站等重大體育賽事，積極推進天鹿湖馬術場建設，深化國際體育賽事合作，引進更具影響力、更高品質的體育賽事，發展賽事經濟，積極創建省級體育產業示範基地。（責任單位：區委宣傳部，區教育局、公安分局、城市管理綜合執法局）全麵整合傳統和新興體育活動資源，優化體育場館布局，完善體育消費設施。（責任單位：區教育局、規劃和自然資源局）注重在興建、培育和提升城市商圈品質過程中融入體育元素，豐富體育消費場景。（責任單位：區教育局、住房城鄉建設局、商務局）協同推進大灣區體育事業和體育產業發展，聯合打造灣區體育消費圈。（責任單位：區教育局）

　　（四）建設綜合交通網絡

　　堅持把完善交通網絡作為消費發展的基礎性工程，發揮綜合交通的支撐作用，提高整體交通發展的均衡性和協調性，完善現代流通體係。

　　16．優化提升對外聯係通道。提升國際港口綜合通過能力，為全球消費者和貨物進出口提供便利高效服務。（責任單位：區商務局，黃埔海關）推進港口中歐班列常態化運營，暢通海鐵聯運通道。（責任單位：區住房城鄉建設局、商務局，黃埔海關）完善骨架高速路網，加密珠江口過江通道，強化粵港澳大灣區內部銜接，擴充出省通道容量，提升對外輻射能力。（責任單位：區發展改革局、住房城鄉建設局）著力做好穗港客運碼頭、穗港澳出入境大樓運營工作。（責任單位：區住房城鄉建設局、商務局，穗港智造合作區管委會，知識城集團，黃埔海關）

　　17．提升城市公共交通便利度。完善常規公交網絡，積極推進城際鐵路、鐵路、有軌電車等軌道交通建設，規劃構建智能、高效、低碳的公共交通網絡。（責任單位：區發展改革局、住房城鄉建設局）以重要商圈、城市景區、交通樞紐等為重點，優化局部交通微循環，完善智慧停車係統，改善消費出行環境。（責任單位：區發展改革局、科技局、公安分局、規劃和自然資源局、住房城鄉建設局、文化廣電旅遊局）

　　18．完善現代物流供應鏈體係。推進黃埔新港物流樞紐建設。（責任單位：區發展改革局、規劃和自然資源局、住房城鄉建設局）著力完善物流和供應鏈體係，培育一批供應鏈服務龍頭企業。（責任單位：區工業和信息化局、住房城鄉建設局、農業農村局、商務局、市場監管局）推動金融機構、核心企業、政府部門、第三方專業機構等各方加強信息共享，依托中征應收賬款融資服務平台等金融基礎設施，鼓勵銀行等金融機構為供應鏈企業提供金融創新服務。（責任單位：區發展改革局、金融局、政務服務數據管理局）

　　（五）營造安全放心消費環境

　　突出安心消費、舒心消費，增強消費便利性及安全性，提升各類消費主體和客群的體驗感，提升黃埔消費美譽度。

　　19．提升城市環境品質。開展城市品質提升行動，重點提升珠江兩岸、各級商圈、交通樞紐、旅遊景點、城市主幹道沿線等區域城市環境，打造多樣化高品質公共空間，增強特色商業街區吸引力。（責任單位：區規劃和自然資源局、住房城鄉建設局、商務局、文化廣電旅遊局、城市管理綜合執法局，黃埔臨港經濟區管委會，區現代農業和生態文化旅遊發展中心）更好統籌消費舒適度、便利度與繁榮度需求，增加優質商業載體供給，引導商業空間聚集發展，提升公共服務設施配套水平，加強城市環境衛生治理，打造宜商宜居環境。（責任單位：區規劃和自然資源局、住房城鄉建設局、商務局、文化廣電旅遊局、城市管理綜合執法局，黃埔臨港經濟區管委會，區現代農業和生態文化旅遊發展中心）推動重要交通樞紐、重點商圈、重大功能平台周邊區域“三舊”改造，打造一批一流商圈，發展一批特色商業街，形成一批綜合性社區商業服務中心。（責任單位：區發展改革局、規劃和自然資源局、住房城鄉建設局、商務局、城市更新局）

　　20．完善相關標準體係。對標國際一流服務標準，鼓勵實施城市服務質量提升行動試點。（責任單位：區發展改革局、市場監管局）健全服務業標準，提升服務技能和水平，促進窗口型國際消費場所、消費網點服務、路牌指引、宣傳導語國際化、標準化、口碑化。推動公共場所的信息標誌標準化工作，提升國際化安全便利程度。（責任單位：區委宣傳部、區委外辦，區人力資源社會保障局、住房城鄉建設局、市場監管局）在重點景區、商圈設置可受理境外銀行卡的終端設備，完善外卡收單受理環境，提升支付便利度。（責任單位：區文化廣電旅遊局、金融局）推動實施內外銷產品“同線同標同質”工程。（責任單位：區工業和信息化局、商務局、市場監管局）鼓勵龍頭企業和連鎖企業參與相關標準製訂，積極參與樹立“廣州服務”新標杆。（責任單位：區發展改革局、工業和信息化局、商務局、市場監管局）

　　21．優化消費市場監管。按照包容審慎和協同監管原則，建立貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事後全監管環節的新型監管機製，加大對銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、虛假宣傳、價格欺詐、侵犯個人信息安全等行為的打擊力度，著力營造安全放心誠信消費環境，激勵新業態、新模式發展。（責任單位：區商務局、市場監管局、知識產權局）

　　22．培育重大國際消費平台。積極承辦國際論壇、國際組織活動、跨國企業年會等大型國際會議，承辦打造國際性名節。（責任單位：區委宣傳部、區委外辦，區商務局、文化廣電旅遊局，區貿促會）培育打造高端國際性交流平台，引進聚集世界一流產業資源。（責任單位：區委宣傳部、區委外辦，區發展改革局、科技局、工業和信息化局、商務局，區貿促會）

　　（六）推動區域消費聯動發展

　　搶抓粵港澳大灣區建設、共建“一帶一路”、RCEP機製全麵啟動等重大機遇，深化“雙區”建設、“雙城”聯動、“兩個合作區”建設，聚集整合區域消費資源，打造灣區開放門戶。

　　23．拓展消費合作渠道。深化與“一帶一路”沿線國家和地區合作交流。（責任單位：區委外辦，區商務局，區貿促會）加強大灣區商貿、會展、旅遊等重要消費領域合作，促進優質消費資源協同共享。（責任單位：區商務局、文化廣電旅遊局，區貿促會）配合舉辦廣交會、高交會等重大會展，加速創新消費產品市場推廣。（責任單位：區商務局）強化與橫琴、前海兩個合作區現代服務、消費金融、旅遊休閑等產業合作，爭取開展跨境電商零售進口藥品試點。（責任單位：區商務局、文化廣電旅遊局、衛生健康局、金融局，黃埔海關）加大與港澳高校合作力度，加強技能技術人才培養、技能競賽等職業教育合作。推進港澳及境外從業人員更加便利化的職稱評定和執業自由，助力大灣區人才引進和自由流動。（責任單位：區教育局、人力資源社會保障局）深化醫療衛生合作，吸引港澳優質醫療機構來穗提供醫療服務。（責任單位：區衛生健康局）提升文化產業經濟社會效益，打造宜居宜業宜遊多元文化融彙發展的人文城市。（責任單位：區委宣傳部，區文化廣電旅遊局）

　　（七）構建近悅遠來的營商環境

　　對接國際通行規則，構建適應國際消費中心城市發展要求的製度體係，持續擦亮黃埔“SMILE”營商品牌，建設全球企業投資首選地和最佳發展地。

　　24．建立與國際接軌的市場機製。深化推行開辦企業“一網通辦”，完善文商旅體娛等領域大型活動的安全許可審批流程，優化商家戶外經營擺賣等的市場管理模式。（責任單位：區教育局、公安分局、住房城鄉建設局、商務局、文化廣電旅遊局、市場監管局、城市管理綜合執法局、政務服務數據管理局）對健康醫療、整形美容、文化創意、休閑娛樂、教育培訓等新興服務消費，在優化監管的前提下，進一步放寬準入和資質審批條件。（責任單位：區教育局、科技局、人力資源社會保障局、文化廣電旅遊局、衛生健康局、市場監管局）

　　25．優化商品進出口服務。發展免退稅經濟，支持企業申請免稅品經營資格。（責任單位：區財政局、商務局，區稅務局，黃埔海關）探索在重點商圈、重要交通樞紐等消費節點地域開展市內免稅店經營業務試點，推動穗港澳出入境大樓開設口岸免稅店，支持國潮國貨進駐免稅店。（責任單位：區財政局、商務局，穗港智造合作區管委會，知識城集團，區稅務局、黃埔海關）發展保稅展銷體驗消費及境外旅客購物離境退稅服務，培育打造離境退稅示範街區。（責任單位：區財政局、商務局，區稅務局、黃埔海關）發展外貿新業態，利用好市場采購貿易相關政策，將大灣區產品更便利地銷往全球。（責任單位：區商務局，區稅務局、黃埔海關）推進全球優品國際分撥中心建設，吸引國際知名品牌商的銷售配送中心落戶黃埔綜合保稅區，打造全球高檔消費品的國際銷售配送中心。（責任單位：區商務局，穗港智造合作區管委會）

　　26．促進要素高效配置。強化空間規劃引領，加強重大商業項目和商圈改造用地保障。（責任單位：區規劃和自然資源局、商務局）統籌推進商圈打造、供應鏈物流倉儲、商業設施建設與城市更新、城市功能提升、產業轉型升級工作，整合和集約使用現有土地資源。（責任單位：區工業和信息化局、規劃和自然資源局、住房城鄉建設局、商務局）建立商務部門前置介入城市規劃服務工作機製，優化商業消費相關設施審批流程，出台支持公益性設施兼容配置經營性場所的管理辦法，鼓勵土地用途與建築功能複合利用，製定商業用地功能複合標準規範，為商業與自然景觀資源、曆史文化資源、交通樞紐、醫療健康設施等“跨界融合”提供政策支撐。（責任單位：區發展改革局、規劃和自然資源局、住房城鄉建設局、商務局、文化廣電旅遊局、衛生健康局）

　　27．集聚高端人才。高水平建設國際人才自由港。（責任單位：區委組織部、開發區黨工委組織部，區委外辦，區人力資源社會保障局，知識城合作事務辦）加大複合型創新型商業人才培養力度，重點培養引進具有國際視野的國際品牌運營、商業營銷管理、商業地產開發、時尚設計、專業經紀、專業公關、專業買手等高端專業人才。（責任單位：區委外辦，區教育局、工業和信息化局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設局、商務局）鼓勵支持消費人才參加國家職業資格考試，支持應用型本科高校和有關職業院校加強與相關行業合作，培育消費新職業人群。（責任單位：區教育局、人力資源社會保障局、商務局）打造國際知名人力資源服務機構，為消費人才提供強力支撐。（責任單位：區委外辦，區教育局、人力資源社會保障局、商務局）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。建立工作協調機製，定期會商研究推進重大工作。調整完善黃埔區加快培育建設國際消費中心城市工作領導小組組織架構和工作機製，由區政府主要負責同誌任組長，分管區領導任副組長，區相關部門主要負責同誌為成員，領導小組辦公室設在區商務局。定期召開專題會議，加強工作調度指揮，強化工作落地落實，確保工作進度成效。（責任單位：區商務局，區培育建設國際消費中心城市領導小組成員單位）

　　（二）加強政策配套。區有關部門全力參與、共同推進培育建設，充分調動社會資源，形成全區“一盤棋”工作格局。製定和修改完善貿易、產業、招商、會展、旅遊、教育、人才等專項政策。區相關部門在城市規劃、用地審批、營商環境、活動舉辦等方麵給予全力支持。製定出台本區商圈專項規劃，細化落地相關內容，突出本區亮點特色。區級財政加大資金支持力度。積極爭取國家有關部委、省、市更大政策支持，先行先試、率先發展。（責任單位：區培育建設國際消費中心城市領導小組成員單位）

　　（三）加強統計監測。積極組織建設成效評估，按要求及時向商務部、省、市報送進展成效情況。區相關部門相應對照國際消費中心城市評價指標體係采取措施，進行重點提升。（責任單位：區培育建設國際消費中心城市領導小組成員單位）區統計部門建立健全消費等主要經濟指標監測體係，緊盯重點行業、龍頭企業、商品市場，加強數據統計和運行分析。創新統計方式方法，探索運用第三方支付大數據，推動消費監測關口前移，提高經濟運行調度精準性、時效性。（責任單位：區商務局、統計局）

　　（四）加強國際傳播。強化大宣傳、大推介理念，聯合國際著名傳媒機構開展城市整體營銷、城市品牌宣傳。（責任單位：區委宣傳部，區商務局）依托區屬宣傳平台，深度挖掘播報黃埔文商旅體娛等消費資源及其亮點，常態化播出國際消費中心城市培育建設內容，密切對接中央、省、市媒體，提升黃埔消費的影響力、傳播力、輻射麵，營造建設國際消費中心城市的良好氛圍。（責任單位：區委宣傳部、區委外辦，區教育局、商務局、文化廣電旅遊局，區僑聯）

　　公開方式：主動公開