廣州市黃埔區創新開展巡視巡察上下聯動 打造城市更新廉潔示範效應

　　黨的十九大以來，廣州市黃埔區委堅決貫徹黨中央關於巡視巡察工作決策部署，聚焦“兩個維護”根本任務，積極探索推動巡察工作高質量發展方式方法，充分發揮政治監督作用。截至目前，黃埔區委已組織開展了12輪交叉巡察和5輪村級巡察，共巡察88個單位黨組織和167個村級黨組織（含經濟聯社黨組織），巡察覆蓋率達100%。為貫徹落實黨中央《關於加強巡視巡察上下聯動的意見》，在省委第八巡視組從2020年10月16日至12月中上旬對黃埔區開展巡視的同時，黃埔區委組建兩個專項巡察組，與省委巡視組上下聯動，對轄內17個鎮街66個舊村改造項目，以及城市更新、國土規劃、建設、城管、生態等區職能部門開展巡察。

　　一、任務聯動，壓實主體責任。在省委第八巡視組的直接指導和推動下，廣州市黃埔區委堅實扛起主體責體，準確把握省委巡視組城市更新專項調研任務部署要求，科學製定城市更新工作專項巡察方案。一是組織高效。區委書記親自部署、具體研究，明確要求。區紀委監委、區委組織部密切協作，整合區委巡察機構和全區各部門力量，高標準抽調精幹人員，采取雙副組長製，組建兩個專項巡察組。二是目標明確。圍繞黃埔區爭創“三舊”改造改革創新國家級試點（2018-2020年被確定為省級試點，省已上報支持黃埔區爭創國家級試點），建設城市更新廉潔工程目標，著力對承擔城市更新工作任務單位的政治意識、大局意識、履職擔當、廉政風險防控等情況進行巡察。瞄準當前城市更新在選擇前期企業等八大環節的廉政風險點精準發力。重點查找站位不高、籌劃不足、擔當不夠、履職不實、配合不力、損害群眾利益及腐敗等問題。將涉及城市更新工作的重點部門、鎮街、村（社區）納入巡察監督範圍，做到監督無盲區、無死角。三是思想統一。召開全區動員會，強調專項巡察目的和意義，明確重點、凝聚共識，切實發揮巡察的震懾、遏製、治本作用，力促黃埔區按既定計劃完成66個舊村改造項目的簽約拆遷，為抓好省級“三舊”改造改革創新試點工作營造良好的政治生態環境，為創建“三舊”改造改革創新國家級試點工作提供有力支持。

　　二、方式聯動，精準實施監督。省委巡視組對黃埔區開展城市更新專項巡察給予肯定和大力支持，推動巡視巡察快速聯動。一是指導帶動。省委巡視組全程跟進指導，同步建立健全聯絡、報告等工作機製，既交任務也教辦法，高效發揮巡視組示範引領作用和巡察組靈活深入優勢。省委巡視組先後組織召開3次城市更新工作專項巡察任務部署會，2次派組員參加巡察組下沉調研活動，多次隨機聽取兩個專項組的臨時彙報，麵對麵交辦事項、實時解決問題，實施精準指導，及時調整問題突破方向，強化專項巡察的指向性、針對性。協調省自然資源廳派出相關業務骨幹，針對黃埔區城市更新專項巡察進行一次專題授課，幫助巡察組拓寬巡察思路，提升巡察格局，增強政治巡察意識。二是上下互動。涉及舊村改造的具體問題，巡視組視情交巡察組深入了解；超出巡察組權限範圍的情況，巡察組提交巡視組分析研判。形成上借下力，下借上勢的良性互動局麵，有效提升巡視巡察上下聯動監督質量。三是及時推動。在省委巡視組的帶動下，黃埔區委及時跟進組織為期兩天的業務培訓，邀請市、區相關部門業務骨幹和區委優秀巡察組長開展針對性培訓，進一步幫助專項巡察組提高精準發現問題的能力。區委巡察工作領導小組先後3次聽取專項巡察階段性彙報，實時關注專項巡察動向，及時研究巡察動態，指導專項巡察有力推進。

　　三、成果聯動，彰顯巡察效果。黃埔區委巡察組主動對接省委巡視組，與省委巡視組同向發力、同頻共振。省委巡視組與區委巡察組信息互通，成果共享。一是快交快查。對巡視巡察發現的問題和問題線索，堅持清單管理、快交快查。巡視期間，省委第八巡視組交辦黃埔區委巡察組核查任務26項。在規定時間內，區委巡察組全部核查完畢，其中督促相關單位立行立改1項，移交區紀檢監察部門進一步核查1項。二是延伸細查。在省委巡視帶動下，區委巡察組在城市更新工作前期合作、數據摸查、行政審批、民主表決、複建安置核算、開發建設等6個環節以及國企參與、文旅融合等方麵發現廉政風險點21個，提出針對性意見建議14條。三是惠及民生。有力推動相關職能部門、街鎮和村社對城市更新工作認識更加到位，工作積極性、規範性、主動性進一步增強，民生項目推進速度明顯加快。直接推動4個舊村改造項目加快推進力度，2個舊村改造項目賬目不規範問題進行立行立改，1個舊村改造教育地塊“釘子戶”順利拆遷並舉行動工儀式，1個村將老人安置房由原來簡易板房改為公寓房，1個村加快速度建設老人安置區建設後，現已完成安置房主體建設。