2019年,在區委、區政府的正確領導和有關部門的悉心指導下,雲埔街以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神,全麵推進依法行政,實現製度建設、執法監督、法律服務、複議應訴工作的有效推進。現將依法行政工作報告如下:
一、2019年的主要工作和成效
(一)加強組織領導,夯實依法行政基礎
雲埔街高度重視依法行政工作,按照“黨工委統攬全局,各職能部門積極推進”的工作思路,細化項目,明確責任。嚴格執行“三重一大”決策機製,人大工委主任列席街道黨工委會議和主任辦公會議,聽取並掌握街道各項工作進展及行政決策情況,保障重大決策的科學性和可行性,防止出現嚴重失誤和損失。街道黨工委中心組以集中學習與個人自學相結合、傳達文件精神與個人思考相結合、中心發言與集體交流相結合、會議研討與工作調研相結合,切實把黨的文件精神及各類法律法規文件學深學透學活。今年我街開展中心組學習累計15次,進一步提升班子成員的政治理論水平和法律法規意識,提升決策協調能力,更好的推動街道各項中心工作的開展。領導幹部堅持帶頭尊法學法,各科室根據各自職責學習運用有關法律,積極開展法治主題活動。街道結合“3.15”消費者權益保護日、“6.26”國際禁毒日、“119”消防安全宣傳月、“12.2”全國交通安全宣傳日、“12.4”國家憲法日等,廣泛開展大型主題宣傳活動。
(二)引進法律顧問,提高行政決策水平
積極推行法律顧問製度,聘請律師擔任常年法律顧問,提高科學決策、民主決策、依法決策的水平以及運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定。街道各科室在作出重大行政決策、重要行政行為,製定規範性文件,辦理行政複議,參與訴訟、其他非訴訟法律事務,重大項目的洽談,重要項目法律文書的審查,重大合同的簽訂,處理涉及重大突發性、群體性事件等事務時,必須有法律顧問參與,預防和杜絕各類違法違規行為的發生。截至12月24日,我街法律顧問為街道提供法律意見294條,審查合同258份,沒有發生行政執法過錯的行為,為街道社會經濟發展提供了堅強有力的法治保障。2019年,雲埔街共計行政訴訟13宗、行政複議3宗。
(三)推行政務公開,促進陽光行政
街道建立政務公開工作領導小組,定期編製政務公開信息目錄,做到該公開的及時全麵公開;利用街道網站、社區宣傳欄等載體,依法主動公開政務信息,依法處理依申請公開事項;優化完善政務網站建設,及時公開機構職能、政策文件、工作動態、重大決策、行政執法、行政服務、行政審批等事項,保障居民群眾的知情權和監督權。不斷加強載體建設,創新服務手段,進一步深化政務服務中心建設,麵向轄區企業和居民群眾提供“一站式”服務;著力推動網上辦事,對計生、民政等與人民群眾利益密切相關的事項辦事公開,增強辦事透明度、推進社會監督、提高辦事效率。
(四)全麵落實依法行政,各領域工作取得新成效
2019年,雲埔街突出黨建引領,開拓進取、攻堅克難、勇敢擔當,真抓實幹圓滿完成了各項工作任務,亮點紛呈。
1.黨建引領,強化基層黨建,落實全麵從嚴治黨
2019年雲埔街黨工委堅持黨建引領,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,落實四項重點措施,班子檢視問題17條,班子成員檢視問題83條,已立行立改56條。持續開展軟弱渙散劉村、火村、滄聯社區黨組織整頓工作,其中劉村、火村社區被列為軟弱渙散社區黨組織整頓示範點。製定雲埔街“大黨工委”聯席製度,推進共駐共建。積極開展“雙報到”和在職黨員回社區工作,接收黨員2485人,成立社區服務隊12支,開展服務47次。創新兩新黨建模式,推進“兩新”組織“兩個”全覆蓋,成立了穗港科技合作園區黨委,以加速器園區黨委為標杆,打造非公黨建亮點,推動非公黨組織“擴麵提質”。落實全麵從嚴治黨,全年立案16件,受理信訪件舉報件40件,其中辦結39件。各社區監察站建設基本完成,實現全覆蓋。
2.打造熱土,創新創業,高質量發展步伐穩健
農村集體租賃項目成交47宗,農村集體收入合計3.2億元。打造優質營商環境,積極吸引海內外高科技創業項目落戶雲埔。全球第一家以AI集群GPU服務器計算為核心的自動化建模公司——廣州康雲多維視覺智能科技有限公司,國內服務器行業定製領域的第一品牌——廣州五舟科技有限公司均落戶雲埔。與科學城(廣州)投資集團有限公司、廣州中民飛經貿發展有限公司簽署了《戰略合作框架協議書》,投資20億元,建設直升機製造廠,預計2020年底開始直升機量產。今年10月22至24日,舉辦首屆“智慧雲埔”海外科技創業、創新人才交流洽談活動,包括長航時垂直起降Solar UAV、水下集群機器人係統在內的19個科技創業項目均與我街簽訂合作意向書。
3.共建共治共享,社會治理成效顯著
一是全速推進舊村改造。全部已批複的舊村改造項目同步開展複建區、公建配套的建設工作。全年推進10項征地拆遷工作、19項收地工作,共完成征地53.21畝、收地1303.85畝。二是大力開展環境整治。綜合整治細陂河、埔安河、宏崗河三條黑臭河湧,整治工程投入經費約2億元,現三條河湧已達整治標準。用電戶“散亂汙”企業場所排查6593家,完成整治169家,整治率100%。大數據名單外“散亂汙”場所排查場所249家,完成整治240家,整治率96%。三是積極推進垃圾分類。2019年8月31日完成轄區樓層撤桶工作,開始全麵實施定時定點投放。全年生活垃圾分類總投入208.81萬元,拆解廢舊家具回收木材811.25噸,回收玻璃類538.5噸,廢塑料0.74噸,廢雜鐵20.21噸,廚餘垃圾1061.25噸。分類回收占比比上年提升20%。年底,6個生活垃圾分類樣板小區及1個強製分類企業全部通過市級垃圾分類考核驗收。四是全麵控停違法建設。目前,拆除總麵積約為215萬㎡(含拆違和拆遷),完成區下達任務的260%,全麵控停轄內違法建設。五是全力抓好安全生產。安全生產執法檢查企業3943家次,開出現場檢查記錄3943份,責令限期整改155份,超額完成區下達各項指標。六是切實做好信訪維穩。截至2019年12月25日,我街共受理信訪案件4002宗,其中雲信訪係統交辦案180宗;“12345”熱線交辦案3802宗,按期辦結率均為100%。
4.為民謀福,服務水平顯著提升
2019年雲埔街著力提升居民服務水平,為民謀福,提供高質量服務。今年,為546名長者提供愛心午餐,提供居家養老上門服務508人次。積極組織育齡婦女2043人參加“兩癌”篩查。慰問殘疾、參戰重點優撫對象和60周歲農村籍退役士兵共計357人次。辦理殘疾人兩項補貼業務申請1156人次。為20戶困難家庭辦理低保、低收入等救助。做好積分入戶審核,總審核數據885條,最終生成入戶卡256個。大力發展文體事業,全年參加和舉辦站級以上各類活動(培訓、賽事、演出)共72場。全街各類賽事獲獎31個,其中省級賽事一等獎4個;市級賽事第一名6個。
此外,2019年雲埔街共計投入約78萬元用於黔南州都勻市勻東鎮、獨山縣上司鎮深度貧困村建設改造及困難家庭慰問;投入約12萬元用於清遠市陽山縣太平鎮田莊村改善田莊小學環境項目建設。
二、存在的問題
2019年,我街依法行政工作取得了一定成效,但仍存在一些薄弱環節:一是幹部、職工運用法治思維和法治方式管理和執法的能力有待進一步提升。二是法製宣傳教育需要進一步加強,普法廣泛性和針對性不夠,積極營造居民學法、知法、懂法、守法、用法的氛圍有待提高。
三、2020年工作思路
(一)推動落實領導幹部學法用法。增強領導幹部學法的計劃性、係統性和針對性,推行黨工委會議和主任辦公會議會前學法、部門辦公會議學法、行政執法人員崗前培訓等製度,通過開展依法行政專題研討班和法製講座等活動,提升領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。(二)積極開展行政法製宣傳教育。一方麵,加強對街道工作人員的宣傳教育,促使街道工作人員轉變思想觀念,正確認識和處理人治與法治的關係,權力與法律的關係。另一方麵,做好人民群眾的法製宣傳教育,把普法的單向灌輸關係變為雙向互動關係。
雲埔街道辦事處
2019年12月25日