2023年,永和街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大關於法治建設重大部署,緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,全麵落實省、市、區關於法治政府建設的要求,在法治軌道上積極推進法治政府建設各項工作。
一、主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大關於法治建設重大部署。永和街道堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以學習貫徹黨的二十大精神為主線,開展係列主題學習教育,引導黨員幹部深入理解和準確把握黨的二十大關於法治建設的重大部署,持續提升運用法治思維和法治方式推動發展、服務大局、化解矛盾、應對風險的能力。截至目前,街道累計開展理論學習中心組集體學習20次,著力把黨的二十大精神轉化為引領發展的實踐本領。
(二)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動法治建設。街道將學習貫徹習近平法治思想內容列入黨工委議事日程和理論學習中心組年度學習計劃,組織街道黨工委會第一議題專題學習貫徹習近平法治思想1次,集體學習《廣州市依法行政條例》《廣州市重大行政決策程序規定》,傳達區政府、管委會常務會議精神,緊扣高質量發展首要任務,聚焦依法行政能力水平提升,不斷健全依法行政製度體係,全麵推進法治政府建設。街道認真落實《廣州市黃埔區2023年普法依法治理工作要點》,結合“誰執法誰普法”責任製,製定了2023年度普法計劃清單,把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為街道普法工作的重要任務。街道組織全體領導幹部和工作人員參加學法考試,認真學習習近平法治思想和憲法、民法典等法律法規,參考率與通過率均達100%。
(三)黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設。不斷強化黨對法治建設的集中統一領導,健全黨領導依法治理工作製度機製。街道黨工委、辦事處主要負責同誌帶頭認真履行推進法治建設第一責任人職責,加強對法治建設的領導,主持召開了依法行政工作會議4次,聽取各部門依法行政工作彙報,研究推進法治建設工作。認真開展將黨政主要負責人述法納入述職工作。
(四)認真貫徹落實法治政府建設實施綱要,全麵落實依法治區工作要點。一是認真落實依法治理工作要點。深入學習貫徹落實中央和省市區《法治政府建設實施綱要》,加強政府治理體係建設。結合工作實際,認真落實2023年度全麵依法治區工作要點,確保街道依法治理各項工作任務落地落實。二是加強合法性審查,推動科學民主依法決策。街道聘請廣東經綸君厚律師事務所作為2023年度法律顧問。截至目前,累計審查合同文本312份,提供法律谘詢124次,參加街道相關行政決策56次,參與工作談判35次、參與信訪調處81處,受理訴訟案件8宗,有效防範了法律風險,規範了依法履職行為,切實促進了科學民主依法決策。三是全麵提升行政應訴工作水平。認真落實行政訴訟每月“雙報告”製度,健全行政應訴案件全流程督促跟蹤機製。截至目前,街道全年行政訴訟一審年度新收案件10宗,其中開庭案件7宗,負責人出庭案件7宗,負責人出庭率為100%。四是堅持嚴格規範公正文明執法。街道認真落實行政執法“三項製度”和兩清單,按要求在廣東省行政執法信息公示平台上完整準確公開本單位行政執法事前信息和事後信息,及時公示行政執法結果信息。按要求使用行政執法“兩平台”並加強廣東省執法隊伍管理係統維護,按比例要求配齊法製審核人員。五是不斷深化公共法律服務。依托街道、社區兩級公共法律服務平台開展法律谘詢、人民調解、法律援助等服務,組織勞動關係調解員專場培訓,推動人民調解與綜合網格有效銜接,實現網格員與調解員同頻共振。六是開展普法宣傳,推動居民群眾增強法治觀念。街道在重要節點相繼開展了係列主題普法宣傳累計29場次,普及居民群眾3000餘人次。積極利用微信、政務服務大廳電子屏、宣傳櫥窗(欄)、各社區居委、出租屋工作站等平台開展普法宣傳,擴大宣傳覆蓋麵。
二、存在的不足
2023年,街道法治建設工作雖然取得了一定的成績,但與總體目標和上級要求相比,還存在一些不足。一是行政執法人員法律素養和業務能力有待提高,存在對政策法規的掌握和理解不深不透、程序證據意識薄弱、執法不規範等情況。街道執法人員依法行政和程序意識有待加強、法治思維習慣有待養成,綜合執法水平有待提升。二是化解矛盾糾紛主渠道作用發揮不足,需要加強行政爭議源頭化解。行政爭議案件和解、調解率不高,需要與法院、當事人等加強訴前溝通,加強行政爭議訴前協調化解。三是執法力量相對薄弱。街道執法人員數量少,業務量大,執法專業性、規範度存在不足,執法手段、程序和結果公示都有待提升。行政執法工作人員機關內部專業人員不足,法治人才隊伍還需要進一步充實。
三、下一步工作安排
(一)發揮法律顧問優勢,提高執法規範化水平
積極發揮街道法律顧問團隊作用,組織開展街道綜合行政執法業務專題培訓,結合執法實踐和典型案例,加強對行政執法公示製度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法製審核製度、行政執法全過程音像記錄清單、重大行政執法決定法製審核目錄清單的解讀,進一步提升街道綜合行政執法隊伍程序意識和證據意識,著力打造素質高、業務精、作風硬、紀律嚴的執法隊伍。充分發揮街道法律顧問智庫作用,組織法律顧問參與重大行政執法案件研討,加強執法案件疑難點交流,拓展問題解決工作思路,進一步提高執法效能,夯實街道綜合行政執法基礎。
(二)發揮行政調解主渠道作用,提升行政爭議化解水平
認真落實“誰作為誰應訴”責任,依托廣州行政爭議調解中心黃埔工作站平台,加強司法與行政良性互動,推動行政複議、行政訴訟案件訴前溝通協調,加強重點案件、疑難複雜案件訴前研討,整合多方資源,發揮調解專業優勢,提高行政爭議案件調解成功率,實現行政爭議源頭化解。
(三)加強法治教育和宣傳,營造濃厚的法治氛圍
積極開展學法用法活動,進一步提升領導幹部及機關工作人員依法行政的意識和能力。加大法治政府建設的宣傳力度,充分利用網站、微信、電子顯示屏和出租屋門禁等多種平台及形式,營造良好法治氛圍。堅持法治宣傳與中心工作相結合,通過多種形式宣傳法律、法規和規章,宣傳法治建設以及依法行政工作。